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      民用建筑能耗統計方案

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      民用建筑能耗統計方案

      為進一步貫徹落實建設部《民用建筑能耗統計報表制度》(試行),做好哈爾濱市民用建筑能耗統計工作,了解掌握我市建筑能耗實際狀況,積極推進建筑領域節能,推動既有建筑供熱計量及節能改造示范工作,建立和完善我市既有大型公共建筑和政府辦公建筑節能監管體系以及建筑能耗統計平臺和數據采集體系,按照國家要求,特制定本工作方案。

      一、組織領導

      在市政府的領導下,我市民用建筑能耗統計工作由哈爾濱市墻體材料改革建筑節能領導小組(以下簡稱“市墻改節能領導小組”)統一組織協調和領導,哈爾濱市墻體材料改革建筑節能領導小組辦公室(以下簡稱“市墻改節能辦”)做為我市民用建筑能耗統計工作的日常監督管理機構,并由各區(縣、市)人民政府,市建委、市財政局、市統計局、市房產住宅局和市直機關事務管理局及供熱、電力、燃氣、物業、檔案管理等部門,各樣本街道(鎮)的行政管理部門、各樣本建筑所屬物業管理部門、有關鍋爐房(制冷站)的管理單位以及政府辦公建筑和大型公共建筑的業主單位等應在履行范圍內給予支持配合。

      為加強對能耗調查統計工作的統一領導,市墻改節能領導小組根據工作需要,組織成員單位和其他相關部門召開民用建筑能耗統計調查聯席會議,負責能耗調查統計工作綜合協調。

      二、職責分工

      在試點階段,由市墻改節能辦委托哈爾濱工業大學和哈爾濱工程大學做為我市民用建筑能耗統計工作的技術支撐單位,先期開展我市民用建筑能耗統計工作,下步具體工作將由擬成立的哈爾濱市墻改建筑節能推廣中心做為我市民用建筑能耗統計工作的技術支撐單位,具體實施我市的民用建筑能耗統計工作。包括制定民用建筑能耗統計調查實施方案,確定街道(鎮、市)抽樣樣本(根據實際情況可調整);數據的采集、錄入、編輯、審核,監督并督促基層單位建立完整的民用建筑能耗統計臺帳;開展相關統計人員培訓;調查數據的匯集、審核,建立本行政區域民用建筑能耗統計數據庫;形成我市民用建筑能耗統計工作制度。

      我市先期民用建筑能耗統計工作人員構成及分工原則:

      (一)市墻改節能辦負責總體協調、監督管理,以及本行政區域綜合表與相關基層數據的審查和組織上報等工作。

      (二)各區(縣、市)分別確定一名副區(縣、市)長,負責協調本區(縣、市)內的統計工作,并根據實際情況責成有關部門配備一定數量的專人配合統計工作,組織提供有關數據和必要的車輛。

      (三)市房產住宅局和市直機關事務管理局及供熱、電力、燃氣、物業、檔案管理等相關行政主管部門分別確定一名主管領導負責協調涉及本系統的統計工作,組織提供被統計建筑有關數據,并根據實際情況配備一定數量的專人配合統計工作。

      (四)哈爾濱工業大學承擔南崗區、道外區、松北區、呼蘭區、依蘭縣、通河縣、木蘭縣、巴彥縣、賓縣等區(縣、市)民用建筑能耗統計工作的技術支撐,責任人為方修睦,對每個區(縣、市)配備專業人員,分別負責該區(縣、市)政府辦公建筑和大型公共建筑以及樣本街道(鎮)范圍內居住建筑和中小型公共建筑的建筑基本信息和能耗情況統計、技術指導、具體協調等工作。

      (五)哈爾濱工程大學承擔道里區、香坊區、平房區、阿城區、雙城市、五常市、尚志市、延壽縣、方正縣等區(縣、市)民用建筑能耗統計工作的技術支撐,責任人孫剛,對每個區(縣、市)配備專業人員,分別負責該區(縣、市)政府辦公建筑和大型公共建筑以及樣本街道(鎮)范圍內居住建筑和中小型公共建筑的建筑基本信息和能耗情況統計、技術指導、具體協調等工作。

      具體統計范圍、內容及職責分工見附表1和附表2。

      三、工作內容

      (一)居住建筑和中小型公共建筑能耗統計工作內容

      1.建設部隨機抽出的13個樣本街道和1個樣本鎮范圍內居住建筑和中小型公共建筑的建筑基本信息,包括建筑詳細名稱、地址、竣工時間、建筑類型、功能、層數、建筑面積、供熱(冷)方式等內容;

      2.按照20%比例在樣本街道范圍內隨機抽取上述建筑作為樣本,統計其全年與半年內的電、煤、天然氣等各種能源的能耗量和單位建筑面積能耗量,以及太陽能熱水系統和太陽能光伏發電系統等可再生能源在建筑中的應用情況;

      3.建設部隨機抽取的樣本街道范圍內所有的鍋爐房和制冷站房的全年與半年燃料等能源消耗量和供應量以及供熱(冷)總面積。

      (二)政府辦公建筑和大型公共建筑能耗統計工作內容

      1.統計范圍、對象

      我市既有大型公共建筑和政府辦公建筑。大型公共建筑主要指單體建筑面積在2萬平方米以上的綜合性商務樓、寫字辦公樓、大型商場、賓館飯店、醫院建筑和學校建筑等。政府辦公建筑包括90年代以前建造和90年代以來建造的市政府機關辦公建筑。

      2.統計內容

      (1)普查內容:

      一是建筑物基本信息,主要包括建筑詳細名稱、地址、竣工時間、建筑類型、功能、層數、建筑面積、供熱(冷)方式等內容。

      二是建筑物逐月能耗和全年累計能耗統計,包括采暖、通風、空調、熱水、照明、電氣和辦公設備自動化等方面的用能。

      (2)今后試點調查內容:

      一是各用能設備參數和運行情況,包括各集中式、分散式設備的數量、型號、性能參數,使用能源,單位時間耗能量等。

      二是空調系統各用能設備能耗構成及運行情況,主要對各空調設備運行能耗及運行狀態進行現場監測,包括各集中式設備的逐時負荷率、月運行天數、小時數,不同負荷下運行平均小時數以及全年運行天數、小時數,不同負荷下運行小時數等。

      四、工作方法

      (一)居住建筑和中小型公共建筑能耗統計工作方法

      能耗統計按照《民用建筑能耗數據采集標準》(JGJ/T154—*)及國家相關規定,根據我市實際,制定我市民用建筑能耗統計所采用的可行方法。

      1.樣本街道(鎮)范圍內建筑基本信息的統計。

      技術支撐單位根據樣本街道(鎮)的基本情況,制定具體統計方案,確定專業技術人員數量(每個樣本街道和鎮至少2名),并與樣本街道(鎮)的相關部門、單位的具體負責人和專職人員聯系,在專職人員的配合下逐一進行統計。

      2.民用建筑能耗統計樣本建筑的確定。

      具體方法:將樣本街道(鎮)區域內的建筑劃分為低層居住建筑、多層居住建筑、中高層和高層居住建筑、辦公建筑(不含政府辦公建筑)、商場建筑、賓館飯店建筑以及其他公共建筑共七類,每一類再按建筑的竣工時間劃分為1990年前(含1990年)竣工的、1991~2000年(含2000年)竣工的以及2001年至今竣工的共三層,對于不同時期的各類建筑均按20%進行隨機抽樣確定統計對象。

      同時,按照相同的原則,抽取各類建筑作為備份樣本,如果數據收集期間,遇到無效樣本(無法從樣本中獲取統計所需的相關數據)時,可從備份樣本中隨機抽取一個同一時期、同一建筑類型的建筑替代。

      3.對確定的每一個樣本建筑建立“民用建筑能耗統計臺帳”,并進行能耗數據采集。

      4.對樣本街道(鎮)范圍內的民用建筑提供集中供熱(冷)的每一個鍋爐(機)房(制冷站)建立“城鎮民用建筑集中供熱(冷)量臺帳”,并對其供熱(冷)面積、能源消耗總量和供熱(冷)總量進行數據采集。

      建筑基本信息和能耗數據統計的來源、采集方法分別見附表3、附表4和附表5。

      (二)政府辦公建筑和大型公共建筑能耗統計工作方法

      技術支撐單位先與市機關事務管理局和各區(縣、市)政府及相關部門、單位的具體負責人和專職人員聯系,根據各區(縣、市)的基本情況,制定具體統計方案,確定專業技術人員數量(每個區、縣、市至少4名),并在專職人員的配合下逐一進行統計。

      對我市既有大型公共建筑和政府辦公建筑采用普查的方式,通過向我市所有大型公共建筑和政府辦公建筑的管理負責人發放調查問卷的形式統計各個建筑的基本信息以及逐月能耗和全年累計能耗數據,并對每一棟政府辦公建筑和大型公共建筑建立“建筑能耗統計臺帳”。今后,通過試點調查深入了解幾類大型公共建筑和政府辦公建筑的能耗構成、各用能設備參數和運行情況等。

      建筑基本信息和能耗數據統計的來源、采集方法分別見附表6和附表7。

      五、計劃安排

      (一)準備階段(2月20日至2月29日)

      主要是組織籌備開展民用建筑能耗統計工作的有關材料,組成能耗統計工作組,落實采集員和相關部門負責人及專職人員以及開展有關培訓工作。

      (二)民用建筑基本信息和能耗采集階段(3月1日-4月19日)

      主要是進行民用建筑物基本信息的采集、錄入和樣本建筑的確定以及能耗的采集等工作。

      (三)民用建筑能耗的復查和填報階段(4月20-24日)

      主要是建筑物能耗統計臺帳的復查、能耗數據錄入以及有關表格的填報和復查等工作。

      (四)成果報送階段(4月25日)

      具體內容見附表8。

      六、經費來源

      完成我市*年度民用建筑能耗統計和首次報送工作的經費由市財政根據實際發生數額列支。

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