思想解放經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委八屆八次全會(huì)精神，扎實(shí)開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)，深化我局推動(dòng)思想大解放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展活動(dòng)，促進(jìn)我市又好又快發(fā)展，加快“兩個(gè)率先”步伐，為開創(chuàng)中原崛起新局面貢獻(xiàn)力量，按照市委統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，從*8年8月1日開始，集中兩個(gè)多月時(shí)間，在全局開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論、深化推動(dòng)思想大解放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展活動(dòng)。現(xiàn)制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹省委八屆八次全會(huì)和市委五屆六次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“新解放、新跨越、新崛起"為主題，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，科技工作創(chuàng)一流、加快“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，再掀解放思想新熱潮，開創(chuàng)全市科技工作新局面。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)強(qiáng)化理論武裝，更新思想觀念。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展
觀武裝頭腦，引導(dǎo)全局黨員干部群眾在學(xué)習(xí)理解上求深入，在貫徹落實(shí)上求實(shí)效，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，不斷把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)向縱深推進(jìn)、向廣度拓展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)思想解放和觀念更新，進(jìn)一步樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，切實(shí)克服一些同志等靠要、唯資源論等思想，樹立“無中生有”謀發(fā)展的新觀念；克服一些人為企業(yè)跑項(xiàng)目難滋生的埋怨情緒和保守思想，樹立“跑步進(jìn)廳”向上級掙資金的新觀念；克服一些部門固守權(quán)力、重本位不看大局等思想，樹立全局是整體，外樹我局形象的“服務(wù)至上、創(chuàng)業(yè)至上”的新觀念；克服一些干部不思進(jìn)取、墨守成規(guī)等思想，樹立創(chuàng)新干部考評機(jī)制、實(shí)行“正負(fù)激勵(lì)”增活力的新觀念；克服一些干部畏首畏尾、唯書唯文等思想，樹立只要有利于科學(xué)發(fā)展、有利于人民生活改善、有利于社會(huì)和諧進(jìn)步，就要敢闖敢試、非禁即可、非禁即入的新觀念。
(二)修訂規(guī)章制度，增強(qiáng)發(fā)展活力。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)決革除一切影響科學(xué)發(fā)展的舊體制、舊機(jī)制，建設(shè)充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的新體制、新機(jī)制。結(jié)合這次活動(dòng)的開展，重新修訂我局內(nèi)部的有關(guān)規(guī)章制度，達(dá)到既要用制度管理機(jī)關(guān)事務(wù)，又要及時(shí)清除不適應(yīng)當(dāng)前形勢，阻礙全局思想解放的陳舊規(guī)章。切實(shí)提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。著力營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍，在全社會(huì)樹立“人人都是漯河形象、事事關(guān)乎發(fā)展環(huán)境”的思想，形成“人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、人人為優(yōu)化環(huán)境作貢獻(xiàn)”的良好局面。引導(dǎo)全局干部職工破除等靠要等消極思想，增強(qiáng)實(shí)干興業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的意識，大力倡樹崇尚創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的觀念，形成群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民大創(chuàng)業(yè)的新局面。采取綜合性措施，進(jìn)一步激活創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)路子、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舉措、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、完善創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，掀起全局創(chuàng)業(yè)高潮。
三、指導(dǎo)原則
(一)堅(jiān)持圍繞主線，突出主題。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)活動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀貫穿于活動(dòng)的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)，使全局人員對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識更深刻、理解更全面、行動(dòng)更自覺。要突出“新解放、新跨越、新崛起”這個(gè)主題，圍繞主題找差距、想辦法、謀對策、求突破，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到大討論中，落實(shí)到深化推動(dòng)思想大解放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的行動(dòng)上。要抓住優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，采取有效措施，著力解決影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的突出問題，致力創(chuàng)造更優(yōu)更好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)全局人員創(chuàng)業(yè)熱情，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、各項(xiàng)工作創(chuàng)一流、加快“兩個(gè)率先”的目標(biāo)。
(二)堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效。要緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際開展活動(dòng)，防止不切實(shí)際、敷衍應(yīng)付，杜絕圖形式、走過場。要辦急事、謀大事、抓實(shí)事，下力氣解決當(dāng)前遇到的發(fā)展難題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、影響社會(huì)和諧的重大課題，把開展活動(dòng)的過程成為謀劃對策、破解難題、推動(dòng)工作的過程，努力在理論武裝上見成效，在思想認(rèn)識上見成效，在解決問題上見成效，在決策部署上見成效，在發(fā)展實(shí)踐上見成效。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作。要把組織開展活動(dòng)同推進(jìn)當(dāng)前的各項(xiàng)工作一并謀劃、統(tǒng)籌考慮，使之相互促進(jìn)、共同發(fā)展。要把開展活動(dòng)同完成我局今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，同全市各項(xiàng)中心任務(wù)結(jié)合起來，同為人民群眾辦實(shí)事辦好事結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
(四)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做好表率。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是活動(dòng)的組織者推動(dòng)者，也是繼續(xù)解放思想的重點(diǎn)。要做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭查找不足，帶頭制定和落實(shí)整改措施，帶頭轉(zhuǎn)變思想工作作風(fēng)，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)，帶頭謀劃和推動(dòng)發(fā)展，以模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大黨員干部群眾，積極投身思想大解放活動(dòng)。
(五)堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)信心。要把活動(dòng)作為紀(jì)念改革開放30周年的重要內(nèi)容，以活動(dòng)為契機(jī)，全面總結(jié)改革開放30年來特別是黨的十六大以來解放思想、改革開放所取得的巨大成就和所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，用發(fā)展進(jìn)步的事實(shí)、具體生動(dòng)的實(shí)例教育干部群眾，增強(qiáng)廣大干部群眾繼續(xù)解放思想、深化改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的信心和能力。
四、方法步驟
活動(dòng)安排2個(gè)多月時(shí)間，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(8月1日一8月13日)
主要任務(wù)是搞好宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。以集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摗⑴e行專題培訓(xùn)為主要形式，對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再提高。
1．要集中一段時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)省委八屆八次全會(huì)和市委五屆六次全會(huì)精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)徐光春同志在省委八屆八次全會(huì)和靳克文同志在市委五屆六次全會(huì)上的講話精神。在學(xué)習(xí)好全市“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)規(guī)定學(xué)習(xí)書目的同時(shí)，要結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識。
2．按照市委統(tǒng)一部署，8月1日局班子學(xué)習(xí)市委五屆六次全會(huì)精神，研究制定活動(dòng)方案，8月5日召開全局動(dòng)員會(huì)，局長朱榮卿同志作動(dòng)員報(bào)告。
3．組織黨員干部開展學(xué)習(xí)討論、座談交流，集中學(xué)習(xí)討論不少于20個(gè)學(xué)時(shí)，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、專家教授、先進(jìn)典型作輔導(dǎo)報(bào)告。科級以上黨員干部要對規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容通讀一遍。
4．總結(jié)本單位改革開放30年來的成就和經(jīng)驗(yàn)，作為思想教育的生動(dòng)教材，增強(qiáng)廣大干部群眾解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展的信心和能力。
5．在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，召開學(xué)習(xí)交流會(huì)，組織黨員干部群眾交流學(xué)習(xí)體會(huì)，暢談學(xué)習(xí)收獲，互相促進(jìn)提高。樹立解放思想、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
(二)深入查擺階段(8月14日一9月14日)
主要任務(wù)是進(jìn)一步查擺思想認(rèn)識、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、自身素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題。
1．在前期推動(dòng)思想大解放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展活動(dòng)查擺問題的基礎(chǔ)上，對照“新解放、新跨越、新崛起”的新要求，深入排查影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、社會(huì)穩(wěn)定等的突出問題，特別要查深找準(zhǔn)影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、影響全民創(chuàng)業(yè)、影響創(chuàng)新爭一流的突出問題，并通過適當(dāng)形式進(jìn)行公示。
2．豐富完善查擺問題的方式方法，采取座談?dòng)懻摗⒄勑慕涣鳌⒆咴L調(diào)研、問卷調(diào)查、設(shè)置征求意見箱、發(fā)放征求意見表等多種有效形式，廣泛征求意見。
3．圍繞亟待解決的突出問題，按照邊查邊改的要求，深入一線，調(diào)查研究，吃透情況，拿出切實(shí)可行的解決辦法，讓廣大干部群眾及時(shí)看到活動(dòng)實(shí)效。
4．領(lǐng)導(dǎo)班子開好一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)，查擺思想觀念、發(fā)展理念、知識能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的問題，開展批評與自我批評，深入剖析根源，提出改進(jìn)措施。
(三)整改提高階段(9月15日一9月30日)
主要任務(wù)是針對查擺出的問題和差距，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、工作創(chuàng)一流的具體措施。
1．在調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的整改方案，明確比學(xué)趕超、爭先晉位的目標(biāo)任務(wù)。
2．加大工作力度，集中解決一批我局的發(fā)展難題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、影響社會(huì)和諧的重大課題，特別要著力破解影響改革發(fā)展穩(wěn)定的瓶頸問題。
3．對能夠立即整改的問題，要迅速整改到位。一時(shí)難以整改到位的，提出整改計(jì)劃，有步驟地加以推進(jìn)。暫時(shí)不具備解決條件的，要積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決。
(四)鞏固成果階段(10月份)
主要任務(wù)是建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，形成長效機(jī)制。對大討論活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對繼續(xù)解放思想作出長遠(yuǎn)規(guī)劃。
1．立足于改革創(chuàng)新，從本單位實(shí)際出發(fā)，制定完善一批規(guī)章制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的長效工作機(jī)制。
2．對全局開展活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對于好的典型要大力弘揚(yáng)，并不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果，對達(dá)不到要求的要責(zé)成重新補(bǔ)課。
3．對我局活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，向上級黨委作出書面報(bào)告。對繼續(xù)解放思想提出對策和要求，推動(dòng)解放思想深入持久地進(jìn)行下去。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組把開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論、深化推動(dòng)思想大解放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，高度重視，精心組織，周密部署，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。局黨組要切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組書記是第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)、親自抓；其他領(lǐng)導(dǎo)同志要分工負(fù)責(zé)，具體抓；二級機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人要履行職責(zé)，組織好本單位的活動(dòng)，做到一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)。科技局成立開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論、深化推動(dòng)思想大解放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好全局活動(dòng)的開展。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，銳意創(chuàng)新。按照市委統(tǒng)一部署，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，確保每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作扎實(shí)推進(jìn)、落實(shí)到位。緊密結(jié)合本單位實(shí)際，積極探索創(chuàng)新開展活動(dòng)的有效方法，把著眼點(diǎn)放在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)上，放在素質(zhì)、本領(lǐng)、能力、水平提高上，在活動(dòng)中切實(shí)統(tǒng)一思想、形成共識，更新觀念、理清思路，凝聚力量、振奮精神，推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展，努力形成全局上下共圖發(fā)展、共促和諧的強(qiáng)大合力。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對本單位活動(dòng)開展情況的督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保活動(dòng)不走過場、取得實(shí)效。
(四)搞好宣傳，營造氛圍。切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)的宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。通過多種形式的宣傳，全面展示我局解放思想的新思路、新舉措、新成效。
全局上下要把不斷解放思想作為一項(xiàng)長期任務(wù)，貫穿到所有工作的全過程，要在制度建設(shè)上狠下功夫，健立健全推動(dòng)思想大解放的長效機(jī)制，不斷把思想解放引向深入，不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果，不斷開創(chuàng)我局解放思想、優(yōu)化環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的新局面。
