農業標準化示范市建設通知

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各縣區人民政府,經濟開發區管委會,市人民政府各部門,直屬及駐漯各單位:

*7年,國家標準委批準我市為全國首家農業綜合標準化示范市。為進一步深化農業綜合標準化示范市建設工作,提高我市農業標準化生產水平,現就有關問題通知如下:

一、進一步明確部門職責,加強分工合作

農業標準化工作是一項系統工程,市質監部門要繼續發揮好牽頭和協調作用,市農業、畜牧、林業、煙草、環保、科技、工商、發展改革、財政、食品藥品監管、廣電等部門要結合自身職能,分工合作,認真履行職責。

市質監局:負責制訂全市農業標準化的規劃和有關政策,提交市農業標準化領導小組批準后實施;具體負責組織協調各有關部門開展農業標準化工作;做好全市農業地方標準立項、組織制定、批準和標準實施監督工作;受理農產品加工企業農產品標準備案;對農業標準化工作開展情況進行監督檢查;做好全市農業標準化示范縣、示范鄉、示范區、名牌農產品,標準化農產品的管理工作;

市農業局:負責種植業、水產業等地方標準的制定以及標準后的宣傳貫徹和實施推廣工作;加強對農業標準化示范縣、示范鄉、示范區的技術指導和培訓;嚴格農產品質量安全監管,組織實施無公害農產品、綠色食品和有機食品基地認定和產品認證,開展農產品質量安全檢測,依法加強對農業投入品的監督管理;建立完善的市、縣、鄉農業標準化工作信息服務網絡;

市畜牧局:負責全市畜牧業地方標準的制定以及批準后的宣傳貫徹和實施推廣工作;加強對畜牧業標準化示范區的培育和技術指導及培訓,開展對畜牧業產品質量安全檢測,依法加強對畜牧業投入產品的監督管理;

市林業園藝局:負責全市林果業地方標準的制定以及批準后的宣傳貫徹和實施推廣工作;加強對林果業標準化示范區的培育和技術指導及培訓;

市煙草局:負責全市煙草地方標準的制定以及批準后的宣傳和實施推廣工作,培育煙葉標準化生產示范區和標準化煙站,加強對煙葉標準化示范區的技術指導和培訓工作;

市政府菜辦:負責全市蔬菜地方標準的制定以及批準后宣傳實施推廣工作;培育和指導蔬菜標準化示范區按標準組織生產,加強對生產和進入市場蔬菜的管理與檢測,建立健全全市蔬菜檢測網絡;

市環保局:負責農業生態環境的監測;建立市、縣環境檢測網絡,加大對農業生產集中地檢測點的建設;

市科技局:負責對農業標準化的技術,科研立項;

市工商局:負責對進入市場的農產品監管,打擊假冒偽劣產品,建立完善的農產品質量巡查制度;

市發展改革委:負責農業標準化項目立項等相關工作;

市財政局:負責制定鼓勵農業標準化生產的有關優惠政策,加大財政扶持力度;

市食品藥品監管局:負責圍繞食品安全信用體系建設,將農業標準化列入食品安全、信用綜合評價體系的重要環節,完善食品安全信用體系的運轉機制;

漯河出入境檢驗檢疫局:負責承擔全市出口農產品生產基地的備案工作,加強出口農產品的檢驗檢疫;

市廣電局:負責農業標準化知識的宣傳報道工作。

二、認真做好農業標準化示范推廣工作

“十一五”期間,各縣區要以農產品質量安全標準為重點,以支撐和服務農業的相關標準為補充,著力加大農業生產、加工,流通各環節的監管力度,把農產品的產前、產中、產后全過程納入標準化管理,積極推進農業標準化示范區、示范鄉鎮建設,努力形成“黨委政府重視,質監部門牽頭,涉農部門互動,主管單位主動”的工作氛圍,根據全市種植、養殖業發展的實際,在現有11個國家級農業標準化示范區、20個省級農業標準化示范區、12個農業標準化示范鄉鎮的基礎上,圍繞“雙匯產業化工程”和特色農產品,新創建國家級農業標準化示范區3-5個,省級農業標準化示范區5-10個,農業標準化示范鄉鎮6-10個,標準化農產品批發市場2-3個。要提高農業標準化示范區的標準水平,實現可食用農產品加工企業按標準生產率達到100%。要以“雙匯產業化工程”為重點,加大生豬飼養標準化示范區建設,進一步擴大示范區域和示范規模。到2010年,實現進入流通環節的農產品100%達到國家、行業標準或省地方標準的要求,種植、養殖標準化覆蓋率達到100%。

三、進一步完善全市農業標準體系

由市質監局牽頭,農業、畜牧、林業、煙草、菜辦等單位共同參與,在做好全市農業地方標準清理規范的基礎上,抓好新的農業地方標準制修訂工作,并根據全市名、優、特農產品的發展需要,建立和完善農產品質量安全、生產技術規程、產地環境條件、產品加工、包裝、運輸、貯存、檢測方法等標準,逐步健全我市主導農產品和特色農產品標準體系,努力使全市特色農產品有標準可依,形成以國家標準、行業標準為基礎,地方標準為主體,企業標準為補充的農產品質量安全運行標準體系。

四、大力實施標準化戰略和農產品名牌戰略

認真落實《漯河市人民政府關于實施標準化戰略的意見》(漯政〔*7〕52號),積極開展良好農業規范認證和綠色市場認證,對按照標準化生產的農業龍頭企業在創建農產品名牌的工作上給予大力扶持。積極推進名牌農產品、無公害農產品和地理標志產品的實施工作,爭取用2-3年的時間創建1-2個按標準化組織生產,在國內具有較強競爭優勢的中國名牌農產品和2-3個*省名牌農產品、5-10個*省標準化農產品,全面提升我市農產品的市場競爭力和市場占有率。同時,重點抓好我市良好農業規范(GAP)的認證試點工作,通過開展試點,總結經驗,逐步在全市推廣。

五、強化農業投入品的質量監測和食品標簽檢查

在我市原有監測體系的基礎上,繼續按照“統籌規劃,整合資源,優化隊伍,合理布局,專業齊全,運行高效”的原則,進一步完善全市農業投入品質量監測體系,切實加強對肥料、農藥、農膜、飼料、獸藥、農機具等農業投入品的質量檢查和監管,建立市、縣環境檢測網絡,建立全市農業生產集中地檢測點,到2010年全市農業環境檢測點不少于10個,同時要進一步強化執法監督力度,嚴禁國家明令禁止的高毒,高殘留農藥以及不符合國家相關質量標準的農業投入品進入市場,確保農資產品質量。要把食品標簽標識納入食品質量安全監管工作范疇,加大對商品條碼、標簽標識的監督檢查力度,維護廣大消費者的權益。

六、加強組織領導,加大資金投入

各縣區要進一步加強對農業標準化工作的領導,實行農業標準化工作聯席會議制度。質監、農業、畜牧、林業、煙草、菜辦等有關部門要進一步健全本系統農業標準化工作領導機構,切實加強對農業標準化工作的領導。各縣區、各有關部門要把農業標準化工作作為當前農業和社會主義新農村工作的一項緊迫任務,納入議事日程,加大對農業標準化工作的投入。要落實各項惠農政策,大力鼓勵和吸引農業產業化龍頭企業以及民間資本、外來資本的投入,形成多層次、多渠道、多元化的農業標準化工作投入機制,確保全市農業綜合標準化工作示范市建設工作的順利推進。