環(huán)境保護方案
前言：本站為你精心整理了環(huán)境保護方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
為進一步拓展、鞏固和深化我市創(chuàng)模工作成果，全面達到國家“*”環(huán)保模范城市考核指標要求，力爭在“*”期間通過持續(xù)推進創(chuàng)模工作進一步改善我市環(huán)境質量，努力實現(xiàn)市委、市政府把*建設成為適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的山水型生態(tài)城市的目標，根據(jù)國家環(huán)保總局《“*”國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則》和國家創(chuàng)模技術評估專家組對我市創(chuàng)模工作技術評估提出的整改要求，制定持續(xù)推進創(chuàng)模工作實施方案。
一、“*”創(chuàng)模指標體系修訂的基本情況和差異分析
按照國家環(huán)保總局頒發(fā)的“*”國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則和國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作規(guī)定的新要求，國家“*”創(chuàng)模考核指標體系由“十五”期間的3項基本條件和25項考核指標調整為3項基本條件、3*項考核指標和2項參考指標，其中新增考核指標6項、調整23項、取消3項、保留2項和參考2項（見附表1）。
國家“*”創(chuàng)模指標突出了對重大污染事故應急能力的要求，增加了對飲用水源地保護的分量，強調了對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設，強化了對工業(yè)企業(yè)污染排放的監(jiān)督管理，提高了對環(huán)境保護能力建設的重視度。主要體現(xiàn)在新增“近三年城市轄區(qū)內未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件，制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案并進行演練”作為基本條件之一；新增了“萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度<全國平均水平，且近三年逐年下降”、“機動車環(huán)保定期檢測率≥8*%”、“危險廢物處置率1**%”、“建設項目‘環(huán)評’、‘三同時’和規(guī)劃環(huán)評綜合執(zhí)行率達到國家要求”、“城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實到位，城鄉(xiāng)結合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求”作為考核指標；并對“集中式飲用水源地水質達標率”的評價方法、“城市水域功能區(qū)水質達標率”的監(jiān)測項目和工業(yè)廢水排放的要求等方面作了調整。國家“*”創(chuàng)模考核指標標準更高、要求更嚴，從2**7年1月1日起開始執(zhí)行。
對照國家“*”創(chuàng)模指標，結合我市2**5年的實際情況分析表明，我市在“集中式飲用水源地水質達標率、城市水域功能區(qū)水質達標率和重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率”三項指標與考核的要求還有一定的差距。“*”創(chuàng)模指標體系對“集中式飲用水源地水質達標率”的評價實行單因子評價的方法，并對飲用水源地的保護提出了具體的要求，按此方法評價我市2**年1月至8月的集中式飲用水源地水質達標率為64.42%，與≥96%的考核要求尚有較大差距；“城市水域功能區(qū)水質達標率”指標則將各功能水體監(jiān)測和評價項目統(tǒng)一為pH、溶解氧、高錳酸鉀指數(shù)、生化需氧量和氨氮，我市將受氨氮項目的影響，要達到1**%的考核要求難度較大；雖然2**5年我市工業(yè)廢水排放達標率為96.5%,但國家“*”考核指標要求重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率為1**%，我市要達到考核要求也有一定難度。因此，我市在“*”期間持續(xù)推進創(chuàng)模工作的重點，要在飲用水源保護、城市生活污水處理、河涌綜合整治和工業(yè)廢水治理等方面加大力度，確保創(chuàng)模工作達到國家的要求。
二、“*”持續(xù)推進創(chuàng)模工作的指導思想和目標
指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，突出營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的山水型生態(tài)城市的要求，全面貫徹《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，實行優(yōu)化開發(fā)，強化環(huán)境優(yōu)先，加快“從重經濟增長輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經濟增長并重，在保護環(huán)境中求發(fā)展；從環(huán)境保護滯后于經濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保護和經濟發(fā)展同步，努力做到不欠新帳，多還舊帳，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況；從主要用行政辦法保護環(huán)境轉變?yōu)榫C合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經濟規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護工作水平。”的三個轉變的實施步伐，堅持生態(tài)優(yōu)先，倡導生態(tài)文明，依靠科技進步，發(fā)展循環(huán)經濟，全面鞏固“十五”創(chuàng)模的各項成果，通過強化污染防治，推進環(huán)境保護設施的建設；通過強化環(huán)境法治，促進環(huán)境監(jiān)管機制的完善；通過強化環(huán)境重點工程的實施、突出環(huán)境問題的解決，實現(xiàn)環(huán)境質量和生態(tài)狀況的改善，實現(xiàn)人與自然的和諧，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。
工作目標：堅持不斷優(yōu)化適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境，實現(xiàn)人居環(huán)境質量明顯提高，城市環(huán)境質量總體良好；高度重視資源的合理開發(fā)和節(jié)約利用，發(fā)展循環(huán)經濟的有效模式初步建立，構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會取得階段性成效；環(huán)境管理水平適應現(xiàn)代化管理的需要。努力做到在城市發(fā)展中實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、環(huán)境友好、經濟高效，進一步提升城市的可持續(xù)發(fā)展能力和承載能力，建成山水型生態(tài)城市。經過“*”的發(fā)展，全面達到國家生態(tài)市創(chuàng)建的考核指標要求；單位生產總值能源消耗和工業(yè)萬元產值用水量分別比“十五”期末降低2*%；城市生態(tài)分級管理要求得到有效落實，生態(tài)安全體系基本建立；城市空間結構和功能布局更趨優(yōu)化；城市環(huán)境保護基礎設施進一步完善，城市生活污水集中處理率達到95%，污水處理廠污泥無害化處理率達到9*%，城市生活垃圾無害化處理率1**%；環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效預防控制，重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標，機動車排氣污染得到有效控制，到2*1*年，化學需氧量排放總量控制在11萬噸以內，二氧化硫排放總量控制在8.5萬噸以內；城市水域功能區(qū)水質達標率達到1**%，實現(xiàn)珠江*河段“江水變清”的目標，大氣環(huán)境質量達到國家二級標準水平，全年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)大于9*%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達到97%，危險廢物及放射性廢源、廢物得到安全處置；農業(yè)及農村生態(tài)環(huán)境質量逐步得到改善；建立功能強大的環(huán)境監(jiān)控指揮體系，環(huán)境管理水平明顯提高；市民的環(huán)境權益得到進一步保障，社會監(jiān)督機制基本建立，環(huán)境保護宣傳和信息工作進一步加強。
三、“*”期間持續(xù)推進創(chuàng)模工作的主要任務及分工
（一）經濟社會發(fā)展的持續(xù)推進計劃
1、制定生態(tài)功能區(qū)劃，促進城市持續(xù)發(fā)展
根據(jù)*市的生態(tài)資源條件和城市發(fā)展戰(zhàn)略，制定全面的生態(tài)功能區(qū)劃，實施城鄉(xiāng)生態(tài)保護分區(qū)分級統(tǒng)籌管理，對生態(tài)安全格局的構成要素實施分級保護，保障城市生態(tài)安全，構建城市生態(tài)安全格局，促進城市持續(xù)發(fā)展。
責任單位：市環(huán)保局
配合單位：市規(guī)劃局、市市政園林局、市林業(yè)局、市農業(yè)局，相關區(qū)政府
2、優(yōu)化產業(yè)結構，全面推進企業(yè)清潔生產
堅決走新型工業(yè)化道路，積極發(fā)展科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型產業(yè)，優(yōu)先支持資源環(huán)境保護措施健全、環(huán)境績效水平高的企業(yè)發(fā)展，嚴格限制產能過剩、污染嚴重、高物耗、高能耗型項目，加快淘汰物耗能耗高、資源利用效率低、污染重的技術與工藝設備，大力推進鋼鐵、石油化工、電力、非金屬礦物制品、造紙及紙制品以及紡織印染等傳統(tǒng)行業(yè)的清潔生產改造。繼續(xù)推行環(huán)境管理體系和環(huán)境標志認證，全面推進企業(yè)清潔生產。編制“*”*市清潔生產實施方案，組建*市清潔生產促進中心，建立促進清潔生產的激勵機制。對污染物排放超過規(guī)定標準和排污總量控制指標的重污染企業(yè)以及產生和使用有毒有害物質的企業(yè)進行清潔生產強制審核，到2*1*年，全市按清潔生產理念進行生產經營的企業(yè)比例達到6*%，清潔生產審核工作的開展居國內前列，按照國家規(guī)定應進行強制性清潔生產審核的企業(yè)數(shù)量逐年增加。
責任單位：市環(huán)保局，市經貿委，市科技局
配合單位：各有關企業(yè)
3、加強資源的節(jié)約和綜合利用，創(chuàng)建節(jié)約型城市
（1）節(jié)約、保護土地，提高土地利用率。實行更加嚴格的土地保護制度，制訂*市工業(yè)項目、大型商業(yè)項目、城鎮(zhèn)建設、農民集中居住點等建設用地控制指標，推進土地調查并完善土地利用評價體系。
責任單位：市國土房管局
配合單位：市建委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局
（2）全面推進工業(yè)節(jié)能。加強工業(yè)節(jié)能的推進工作，提高能源利用率，控制能源消耗量，爭取到“*”期末，萬元GDP綜合能耗比“十五”期末下降2*%。
責任單位：市經貿委，市供電局，市發(fā)改委
配合單位：各區(qū)、縣級市政府
（3）推進節(jié)約用水，建設節(jié)水型社會。制定*市創(chuàng)建節(jié)水型城市、節(jié)水型社會工作方案，經市政府批準后實施，全面推進節(jié)水工作。通過幾年努力，達到《節(jié)水型城市考核標準》的要求。
責任單位：市市政園林局，市水利局
配合單位：市環(huán)保局、市建委、市發(fā)改委、市經貿委、市規(guī)劃局、市財政局、各有關區(qū)、縣級政府。
（4）加強資源綜合利用
加強固體廢物管理，推動固體廢物處理處置社會化、市場化、產業(yè)化發(fā)展，全面推進廢物綜合利用和再生資源回收利用。
采用多種方式對生活垃圾進行綜合利用。大力推廣生活垃圾分類回收，按照垃圾性質分類送往生物綜合廠、焚燒廠、再生資源回收網絡、危險廢物處置場和生活垃圾填埋場。力爭2**8年前完成中心城區(qū)生活垃圾回收網絡建設，2*1*年前完成全市網絡建設，使生活垃圾分類收集的普及率達到75％，生活垃圾分類收運處理率達到4*%。建設*市社區(qū)回收、市場集散交易中心和綜合利用處理的再生資源回收網絡體系。加強各類再生資源分類回收，發(fā)展規(guī)模化再生產業(yè)，顯著提高再生資源利用率。
責任單位：市市容環(huán)衛(wèi)局,市環(huán)保局
配合單位：各區(qū)、縣級市政府，市供銷總社
（二）水污染防治持續(xù)推進計劃
繼續(xù)貫徹實施《*市2**3年—2*1*年珠江綜合整治實施方案》,全力推進珠江綜合整治重點工程,到2*1*年，主要地表水和近岸海域水體環(huán)境質量達到功能目標要求，珠江*河段有機污染明顯改善,江水變清。
1、加快城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的建設。
加快獵德三期（2*萬米3/日）、大沙地一期（2*萬米3/日）等污水處理系統(tǒng)的建設，開展獵德四期（2*萬米3/日）、西朗二期(12萬米3/日)、瀝滘二期（2*萬米3/日）、白云區(qū)北部污水處理系統(tǒng)、*開發(fā)區(qū)東區(qū)（新擴建7.5萬米3/日）、前鋒二期（1*萬米3/日）、新華污水系統(tǒng)擴建等污水處理系統(tǒng)建設的前期工作。加快推進萬人以上鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，特別是中心鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的建設。完善污水處理工藝，提高污水處理規(guī)模和處理深度。確保到2*1*年全市城市污水集中處理率達到95%。
責任單位：市市政園林局，各有關區(qū)、縣級市政府
配合單位：市建委、市國土房管局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局
2、優(yōu)化配置水資源，嚴格保護飲用水源
根據(jù)《*市城市總體規(guī)劃》（2**1-2*1*年）、《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃》和《珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃綱要》，結合*市實際情況，調整水環(huán)境功能區(qū)劃與飲用水源保護區(qū)劃，合理優(yōu)化*市的供水格局。
（1）優(yōu)化城市供水布局，提高應對突發(fā)事件處理能力，實現(xiàn)水資源的合理配置。積極開展西江、北江引水工程，增加西部、北部地區(qū)來水量；繼續(xù)推進北江大堤“兩涌一河”綜合治理工程，改善西部水源水質。
責任單位：市市政園林局,市水利局
配合單位：市建委、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市國土房管局
（2）以流溪河、沙灣水道和東江北干流等河段的水源保護區(qū)的綜合整治為重點，強化飲用水源保護工作。嚴格執(zhí)行國家、省的有關法律法規(guī)及《*市飲用水源污染防治條例》，加強對飲用水源的保護和涵養(yǎng)，飲用水源一級保護區(qū)內堅決禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；對飲用水源二級保護區(qū)內的現(xiàn)有的違法設施、企業(yè)、建筑物、排污口等進行清理整頓，確保2*1*年飲用水源保護區(qū)內(包括準水源保護區(qū))現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)所有指標全面穩(wěn)定達標并符合總量控制要求。嚴格控制飲用水源保護區(qū)農業(yè)面源污染，加強飲用水源保護區(qū)兩岸水土保持林和水源涵養(yǎng)林建設。到2*1*年，集中式飲用水水源地水質達標率達到1**%。
責任單位：各有關區(qū)、縣級市政府，市環(huán)保局
配合單位：市建委、市市政園林局、市水利局、市規(guī)劃局、市城管支隊、市林業(yè)局、市農業(yè)局、市國土房管局
3、繼續(xù)推進水系建設和河涌綜合整治
（1）對中心城區(qū)河涌水系進行梳理，使河涌水系間連通形成活水，梳理后形成四組水網絡。2*1*年前主要實施聯(lián)合調水工程,一是開展西航道、前航道引水工程；二是開展海珠區(qū)、荔灣區(qū)及番禺市橋河水系的河涌補水和群閘聯(lián)控工程建設；三是興建白云湖,調節(jié)洪峰流量、為河涌補水，并起到為城市增加休閑景觀節(jié)點、增加城市水面率等多重作用。
責任單位：市水利局
配合單位：市建委、市市政園林局
（2）推進河涌綜合整治，通過河道截污、清淤、補水、護岸，岸上綠化、清理整治河涌兩岸違法建設和違章搭建，加強河涌水面保潔凈化，消除城市內河涌黑臭現(xiàn)象，修復河涌生態(tài)環(huán)境。2*1*年之前結合市政河涌截污工程，對中心城區(qū)重點河涌進行綜合整治，主要完成石井河、黃埔涌、赤崗涌、西碌涌、花地河、大沙河、廟頭涌、車陂涌、烏涌、文涌、南崗河等主要河涌的綜合整治工程。
責任單位：市市政園林局，市水利局，市市容環(huán)衛(wèi)局，市城管支隊，各有關區(qū)人民政府
配合單位：市建委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局
（3）建立科學合理的水資源配置系統(tǒng)，提高對水資源的調控能力。對現(xiàn)有的庫壩、調蓄工程實施聯(lián)合調度，進行供水能力挖潛，強化其城市供水與調蓄功能；在具備建庫條件的地區(qū)，加強水庫建設，擴大水庫的調節(jié)功能。
責任單位：市水利局
配合單位：市建委、市市政園林局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局
4、繼續(xù)強化工業(yè)廢水的治理，確保重點工業(yè)企業(yè)水污染物排放穩(wěn)定達標
（1）合理進行工業(yè)布局，按照老城區(qū)污染企業(yè)“退二進三”的總體方案部署，有重點、分層次、分區(qū)域、分時段進行搬遷、改造和關閉老城區(qū)內達不到環(huán)保要求的工業(yè)企業(yè)。
責任單位：市國資委，市經貿委，市發(fā)改委，市環(huán)保局，各有關企業(yè)
配合單位：市規(guī)劃局、市國土房管理、市財政局、市安監(jiān)局，各有關區(qū)、縣級市政府
（2）繼續(xù)抓好1*7家市控重點工業(yè)企業(yè)的污染治理和全面達標工作，對限期整改或限期治理仍不達標的工業(yè)企業(yè)實行掛牌督辦、限期停產治理或關閉搬遷。深化和完善企業(yè)排污許可證制度和污染物總量控制制度，嚴格控制污染物排放。
責任單位：市環(huán)保局
配合單位：市經貿委、各有關企業(yè)
（3）推行清潔生產，引導企業(yè)采用先進的生產工藝和技術手段，提高工業(yè)用水重復利用率，降低單位工業(yè)產值廢水和水污染物排放量。積極推廣循環(huán)經濟理念，扶持相關產業(yè)發(fā)展，建立區(qū)域性生態(tài)產業(yè)鏈，特別是重點支柱行業(yè)的生態(tài)產業(yè)鏈，降低水污染物的排放量。
責任單位：市環(huán)保局，市經貿委，市科技局
配合單位：各有關企業(yè)
5、以控制畜禽養(yǎng)殖污染為重點，加強農業(yè)面源污染控制
根據(jù)環(huán)境保護的需要劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，嚴禁在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)。搬遷或關閉位于水源保護區(qū)、城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)等人口集中地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場。提倡畜禽養(yǎng)殖業(yè)走生態(tài)養(yǎng)殖道路，減少畜禽廢水排放。引導養(yǎng)殖業(yè)向廢棄物資源化綜合利用的方面發(fā)展，提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用水平，到2*1*年，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到95%以上。
加強農村面源污染控制，特別是要加強對農用化肥、農藥施用的管理，推廣高效緩釋有機肥和低毒生物農藥，降低化肥、農藥用量，減少農田化肥、農藥的流失，利用水塘系統(tǒng)截污工程，使農田產生的污染物在小范圍內得到循環(huán)利用，或利用濕地建設農業(yè)面源污染控制生態(tài)工程。同時，加強農村面源污染控制政策法規(guī)的研究，制訂農業(yè)面源污染防治辦法，建立面源污染監(jiān)測與監(jiān)督管理機構和實施機制。
責任單位：市農業(yè)局
配合單位：市環(huán)保局、各有關區(qū)、縣級市政府
（三）空氣污染防治持續(xù)推進計劃
1、大氣污染綜合防治。
（1）在規(guī)劃中嚴格執(zhí)行環(huán)評法，合理布局工業(yè)園區(qū)。對土地利用的有關規(guī)劃，區(qū)域建設、開發(fā)利用規(guī)劃，工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》實放規(guī)劃環(huán)評。在規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)時，充分考慮*市“北優(yōu)、南拓、西聯(lián)、東進”的發(fā)展戰(zhàn)略，以及環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃分和各區(qū)核定的環(huán)境容量，合理布局工業(yè)園區(qū)。
責任單位：市國土房管理局，市規(guī)劃局，各專業(yè)主管部門（組織編制專項規(guī)劃的部門）
配合單位：市環(huán)保局，各有關區(qū)政府
（2）優(yōu)化能源結構，建立以天然氣等優(yōu)質清潔能源為主的能源供應體系。按計劃逐步推進天然氣置換工程，完善城市燃氣管網配套，擴大城市供氣范圍，提高清潔能源使用率，到2*1*年實現(xiàn)天然氣供應量41.2萬噸。
責任單位：市市政園林局
配合單位：市發(fā)改委、市建委、市安監(jiān)局、市交委、市國土房管局、市財政局、市公安局、市規(guī)劃局、市質監(jiān)局、市環(huán)保局，各有關區(qū)、縣級市政府，市煤氣公司
（3）按國家要求淘汰污染嚴重的5萬千瓦以下常規(guī)小型火電機組。
責任單位：市發(fā)改委
配合單位：市經貿委、市環(huán)保局
（4）建立大氣污染嚴重預警機制。加強對突發(fā)性大氣污染的應急處理能力，在擬建的*市環(huán)境監(jiān)控指揮中心中建立大氣污染嚴重預警機制。
責任單位：市環(huán)保局
配合單位：市氣象局
2、工業(yè)企業(yè)廢氣污染控制。
（1）繼續(xù)抓好工業(yè)企業(yè)脫硫，鞏固“十五”期間重點工業(yè)企業(yè)煙氣脫硫工作成果，全面推進現(xiàn)有燃煤燃油火電廠脫硫工程，對不能安裝使用脫硫設備的燃油機組，要求在2*1*年前逐步改燃天然氣；尚未配套安裝脫硫設施的其它企業(yè)，其燃煤含硫量應控制在*.7%以下，燃油含硫量應控制在*.8%以下，達不到要求的必須配套使用固硫劑或脫硫劑，力爭到2*1*年底形成煙氣脫硫能力1*萬噸以上。同時，通過對火電廠及大中型工業(yè)燃煤燃油鍋爐、窯爐煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝使用、與環(huán)保部門的聯(lián)網，進一步加強對煙氣脫硫設施的監(jiān)督管理，督促其正常有效運行，以確保二氧化硫排放總量控制在省下達的計劃指標之內。
責任單位：市環(huán)保局
配合單位：市經貿委、市國資委
（2）大力推進工業(yè)企業(yè)氮氧化物的污染防治。鼓勵推行低氮燃燒技術，已有燃煤燃油電廠及大型燃煤燃油鍋爐逐步要求安裝低氮燃燒器，推廣煙氣脫硝技術，減少小型燃油鍋爐和燃氣鍋爐氮氧化物排放量。新建電廠及大型燃煤鍋爐要安裝低氮燃燒器，采用煙氣脫硝技術。加強對化工、電鍍等企業(yè)氮氧化物污染的監(jiān)督與防治，創(chuàng)建一批氮氧化物污染控制示范企業(yè)。
責任單位：市環(huán)保局
配合單位：市經貿委、市國資委
（3）加強監(jiān)督管理，鞏固重點工業(yè)企業(yè)廢氣排放全面達標工作成果，繼續(xù)抓好重點氣污染工業(yè)企業(yè)的污染治理和管理，深化完善企業(yè)的排污許可證管理制度和污染物總量控制制度，確保全部重點工業(yè)企業(yè)的廢氣排放穩(wěn)定達標及總量控制按計劃完成。
責任單位：市環(huán)保局
配合單位：市經貿委、市國資委，各區(qū)、縣級市環(huán)保局
3、機動車排氣污染防治
（1）加快《*市機動車排氣污染防治規(guī)定》的修訂和《關于實施在用車排放標準的通告》、《關于整治機動車輛排放黑煙的通告》、《關于實施汽車環(huán)保標志管理的通告》等政府通告的的制定和實施，為新形勢下的機動車排氣污染防治工作提供法律保障。
責任單位：市環(huán)保局
配合單位：市法制辦
（2）認真貫徹落實《關于執(zhí)行第三階段國家機動車污染物排放標準的通告》（穗環(huán)[2**]81號）的規(guī)定，嚴格執(zhí)行國家環(huán)保總局的“國家環(huán)保達標車型公告”，杜絕不符合第三階段國家機動車污染物排放標準的輕型汽車和重型汽車在我市注冊登記或從外地遷入我市，以降低新增車輛的污染物排放量。同時，在*環(huán)境保護網公布達標車型目錄，加強宣傳，為群眾購買車輛提供指導。
責任單位：市公安局，市環(huán)保局
配合單位：市法制辦
（3）根據(jù)《*市機動車排氣污染防治工作方案》推進落實各項工作。按計劃推進在用車簡易工況法排氣定期檢測工作，完善在用機動車排氣檢測制度；建立機動車排氣監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)傳輸網絡，為管理部門提供統(tǒng)一的排氣檢測數(shù)據(jù)和執(zhí)法依據(jù)；建立和完善機動車排氣檢測機構和檢測工作管理制度；完善道路抽檢、用車大戶抽檢排氣超標車輛和被舉報冒黑煙車輛的跟蹤處理機制，強化行政處理措施；建立汽車環(huán)保標志管理制度，有條件地控制高排放車輛的行駛范圍；加強對在市區(qū)行駛的外地車輛的監(jiān)管力度，采取措施，限制排氣超標車輛進入市區(qū)行駛；嚴格執(zhí)行城市中心區(qū)停止核（換）發(fā)摩托車牌照的規(guī)定。同時，加強交通干線空氣污染常規(guī)監(jiān)測，建立交通干線空氣污染預報系統(tǒng)。加強科學交通管理，完善機動車道路交通設施。
責任單位：市環(huán)保局，市公安局
配合單位：市交委、市質監(jiān)局，全市各機動車檢測站
（4）大力發(fā)展使用替代燃料、清潔能源的公共交通工具，積極探索清潔汽車發(fā)展方向及開展機動車推廣使用清潔能源技術的研究。
責任單位：市交委
配合單位：市科技局、市財政局、市環(huán)保局、市公安局、市質監(jiān)局
4、塵污染控制
（1）在工業(yè)企業(yè)方面，原則上不再規(guī)劃新建水泥廠，嚴格控制擴建水泥廠，采用高效除塵設備，大力治理現(xiàn)有水泥企業(yè)的粉塵污染；所有火電廠和大中型工業(yè)鍋爐安裝高效煙塵凈化設備。
責任單位：市環(huán)保局
配合單位：市經貿委、市國資委，各區(qū)縣級市政府
（2）在揚塵污染方面，加強綠化工作，提高建成區(qū)綠化覆蓋率，嚴格對建筑工地和市政施工工地的管理，規(guī)范建筑工地、市政施工工地的圍蔽和渣土清運管理，加強路面保潔和灑水消塵，加強裸地管理，對閑置工地進行硬化或綠化，減少揚塵污染。
責任單位：市建委，市市政園林局，市市容環(huán)衛(wèi)局
配合單位：市城管支隊、市國土房管局，各區(qū)、縣級市政府
（3）在理論基礎研究方面，加強對大氣氣溶膠、可吸入顆粒物污染控制的研究。建立臭氧和PM2.5的常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)，加強PM1*的常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)，深入開展細粒子的源解析和污染控制研究，建立健全氣象監(jiān)測網絡，開展對灰霾天氣的預警預報。
責任單位：市環(huán)保局
配合單位：市氣象局、市財政局
5、餐飲業(yè)污染控制
（1）加強對飲食服務業(yè)的規(guī)劃控制。禁止在不含商業(yè)裙樓的住宅樓、未設立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層、與周邊住宅樓的距離少于五米的場所新建、擴建、改建產生油煙、廢氣、惡臭或者其他損害人體健康的氣味的飲食服務項目。
責任單位：市規(guī)劃局
配合單位：市工商局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局
（2）加強對飲食服務業(yè)的監(jiān)督管理，取締飲食服務業(yè)的無證照經營。禁止在公共場所露天經營燒烤等產生油煙、廢氣的飲食服務項目。凡可能產生油煙的飲食服務業(yè)戶（單位）必須安裝油煙凈化設備，并通過專門的煙道排放油煙、廢氣等污染物，嚴格控制油煙廢氣無組織排放。建立油煙治理設施運行管理監(jiān)督機制，確保設施正常有效運行。到2*1*年，使中心城區(qū)飲食服務業(yè)擾民問題明顯好轉。
責任單位：市工商局，市城管支隊，市環(huán)保局，市衛(wèi)生局
配合單位：各區(qū)、縣級市環(huán)保局
（四）固體廢物污染防治持續(xù)推進計劃
1、以分類收集為重點，完善生活垃圾處理系統(tǒng)
（1）通過出臺相應的垃圾分類法規(guī)，積極推進生活垃圾分類收集。其中，居民住宅區(qū)按可回收物、有害垃圾、大件垃圾、其他垃圾四大類進行分類；商業(yè)區(qū)、文化娛樂區(qū)、體育中心、教育區(qū)、公園和公共場所按可回收物和其他垃圾兩大類；賓館、飯店和單位、學校食堂的餐廚垃圾則采取專門收集。可優(yōu)先在建成區(qū)、旅游景點以及新建社區(qū)等地實施，然后在全市展開，逐步建立“源頭削減、分類收集、分類運輸、回收利用、綜合處理”的現(xiàn)代化城市垃圾處理系統(tǒng)，建立完善的垃圾分類回收利用體系。力爭至2*1*年生活垃圾分類收集率達到75%。
責任單位：市市容環(huán)衛(wèi)局
配合單位：市環(huán)保局、市供銷總社，各區(qū)、縣級市政府
（2）積極推進李坑生活垃圾綜合處理廠、李坑生活垃圾焚燒發(fā)電二廠、*市餐廚垃圾資源化處理廠、興豐生活垃圾衛(wèi)生填埋二場、番禺區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠、南沙區(qū)生活垃圾綜合處理場和花都生活垃圾綜合處理廠等生活垃圾處理設施的建設工作，并大力宣傳、鼓勵和促進節(jié)約型消費方式，減少生活垃圾的產生量，減緩垃圾增長速率，使我市生活垃圾無害化處理率保持1**％的水平。
責任單位：市市容環(huán)衛(wèi)局，各有關區(qū)、縣級市政府
配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市建委、市國土房管局、市規(guī)劃局
2、以推進清潔生產為前提，建成工業(yè)固體廢物處置體系為目的，大力提高工業(yè)固體廢物處理處置水平
積極推進企業(yè)清潔生產，減少工業(yè)固廢的產生，促進廢物在企業(yè)內部的循環(huán)使用和綜合利用。建立*市工業(yè)固廢管理服務信息中心，協(xié)調工業(yè)固廢的綜合利用，促進工業(yè)固廢的資源化利用。通過全過程監(jiān)控管理，逐步建立綜合利用與安全處置相結合的工業(yè)固體廢物處置體系，基本實現(xiàn)“減量化、資源化、無害化”的目標。力爭2*1*年前建立建材行業(yè)、冶金行業(yè)和環(huán)保產業(yè)的工業(yè)固廢綜合利用系統(tǒng)。使*市至2*1*年工業(yè)固廢處置利用率達到97%以上。同時，進一步加快*市廢棄物安全處置中心的建設，使無法綜合利用的工業(yè)固體廢棄物最終能安全處置。
責任單位：市環(huán)保局
配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市建委、市國土房管局、市規(guī)劃局
3、以完善危險廢物環(huán)境保護管理體系為目的，加強危險廢棄物全過程處理處置
通過加強管制、妥善收集、集中處理、安全處置等措施來加強危險廢棄物的全過程安全處理處置。危險廢棄物處理處置采用資源化利用、焚燒處理與安全填埋處置相結合的模式。建成*市廢棄物安全處置中心二期，工業(yè)危險廢物全部得到安全處理處置，利用率和處置率分別達到6*%和4*%，其中無害化處置率達到98%；生活垃圾焚燒飛灰處置率1**%，其中無害化處置率達到98%；其他來源的危險廢物得到有效管理和控制，利用率達到2*%，處置率8*%，其中無害化處置率達到9*%；遺留危險廢物處置利用率大于9*%。對*市現(xiàn)有醫(yī)療廢物處置中心的處置設施全面實施技術改造，達到國家醫(yī)療廢物集中處置技術規(guī)范的要求，使處置能力達到45噸/天，并形成良性競爭的局面。進一步完善*市危險廢物（包括醫(yī)療廢物）環(huán)境保護管理體系，實現(xiàn)危險廢物監(jiān)管的電子信息系統(tǒng)化，全過程監(jiān)管體系初具規(guī)模。至2*1*年，建立完善的醫(yī)療廢物集中處置設施，醫(yī)療廢物的無害化處置率為1**%。
責任單位：市環(huán)保局，市衛(wèi)生局
配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市建委、市國土房管局、市規(guī)劃局
4、以資源化利用電子電器廢物為目的，建成電子電器廢物收集基地
利用廢舊物資回收網絡體系和環(huán)衛(wèi)回收體系，建立*市電子電器廢物多元化收集分揀中心，至2*1*年前電子電器廢物收集率達到5*%以上，并通過廣東省統(tǒng)一定點的廢舊電子電器處理中心集中處理，初步解決*市部分電子電器廢物的出路問題。在此基礎上，針對*市電子電器廢物產生量不斷增長的實際需要，進一步發(fā)展和提高*市電子電器廢物收集分揀中心的功能和作用，視情從收集分揀型向綜合處理處置型改造，力爭至2*15年，電子電器廢物污染環(huán)境問題得到較好地控制。
責任單位：市環(huán)保局
配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市建委、市經貿委、市國土房管局、市規(guī)劃局、市供銷總社
5、以資源化利用處置污泥為中心，拓展污泥資源化利用渠道
積極探索污泥的其他綜合利用途徑，提高城市生活污水處理廠污泥的處理技術，開展污水處理廠污泥和河道淤泥在建材行業(yè)、土地利用等方面的資源化利用，使河道淤泥資源化利用率達到25%左右。對于污染較嚴重的河道淤泥經干化穩(wěn)定化處理后，送衛(wèi)生填埋場填埋處置。
責任單位：市市政園林局
配合單位：市建委、市環(huán)保局、市水利局、市市容環(huán)衛(wèi)局
（五）噪聲污染防治持續(xù)推進計劃
以實施《*市“寧靜工程”實施方案》為中心，重點抓好道路交通噪聲、建筑施工噪聲、工業(yè)噪聲和社會生活噪聲的污染防治工作，營造舒適的城市聲環(huán)境。力爭到2*1*年，*市的聲環(huán)境質量繼續(xù)滿足城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值維持≤55dB(A)、交通干線噪聲平均值≤7*dB(A)，確保居住環(huán)境達到健康標準的要求。
1、完善城市功能布局和規(guī)劃
優(yōu)化城市管理功能布局，完善城市生態(tài)系統(tǒng)和綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃，嚴格按規(guī)劃實施開發(fā)建設，創(chuàng)造和諧人居環(huán)境。
責任單位：市規(guī)劃局
配合單位：市建委，市環(huán)保局，市國土房管局，相關區(qū)政府
2、完善“*市聲環(huán)境功能區(qū)”區(qū)劃
根據(jù)*市行政區(qū)域的調整、工業(yè)布局的優(yōu)化以及城市交通網絡的建設，結合*市的城市布局現(xiàn)狀和分區(qū)規(guī)劃的調整等因素，對1995年制定的“*市聲環(huán)境功能區(qū)”區(qū)劃進行調整、細化和完善，同時對1996年確定的區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線監(jiān)測點位進優(yōu)化，為按功能區(qū)實施噪聲污染控制，改善聲環(huán)境奠定基礎。
責任單位：市環(huán)保局
配合單位：各區(qū)、縣級市環(huán)保局
3、加強交通噪聲的防治
不斷完善市域城鎮(zhèn)空間布局，加強各級城市“組團”的建設并逐步完善其功能，形成多中心、組團式的大都市空間布局，從而減少通勤交通，減少道路噪聲污染源。規(guī)劃建設以快速交通為骨干的城市交通運輸體系，控制城市道路噪聲源的增長。在規(guī)劃中要劃定建筑物與交通干線合理的防噪聲距離，對城市各級道路設置防護綠地或嚴格按照“道路邊線退讓間距規(guī)定”進行建筑后退道路邊線控制，減少道路交通對周邊功能地塊的噪聲污染。建立城市主干道噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，加強對禁鳴喇叭的監(jiān)督執(zhí)法工作，加強對公交運營車輛制動噪聲，發(fā)動機、底盤噪聲，報站器噪聲的整治，加強內街、小巷摩托車噪音污染整治。穿越居民區(qū)的道路和環(huán)境敏感點路段必須安裝隔聲屏障，必要時在建筑物上安裝隔聲門窗降噪。對中心城區(qū)道路兩側區(qū)域以及鐵路兩側區(qū)域的噪聲進行監(jiān)測和防治措施評估，確定噪聲污染控制工作重點，逐步實施治理。
責任單位：市建委，市市政園林局，市公安局，市交委，市環(huán)保局
配合單位：內環(huán)路項目辦，各區(qū)、縣級市公安局
4、強化建筑工地噪聲污染控制
嚴格執(zhí)行建筑施工工程的排污申報登記，認真開展施工現(xiàn)場監(jiān)督管理和執(zhí)法工作，對在建施工工地開展綜合執(zhí)法工作，嚴格按章處罰，對有噪聲污染的工地及時發(fā)現(xiàn)，堅決制止，依法處罰。
責任單位：市環(huán)保局，市城管支隊
配合單位：市建委，市市容環(huán)衛(wèi)局
5、加強工業(yè)及社會生活噪聲污染防治
（1）工業(yè)企業(yè)、娛樂飲食服務業(yè)報建時，嚴格按照《環(huán)境影響評價法》和《*市噪聲污染防治規(guī)定》等法規(guī)進行審批；監(jiān)督落實“三同時”制度，嚴把驗收關。
責任單位：市環(huán)保局，各區(qū)、縣級市環(huán)保局
（2）加強對擾民嚴重的社會生活噪聲污染的執(zhí)法檢查，進一步清理整頓無證照經營的卡拉OK等娛樂服務業(yè)；禁止商鋪使用產生環(huán)境噪聲污染的音響設備招攬顧客，加強對個體工商戶噪聲擾民的監(jiān)管；對各類批發(fā)市場、農貿市場和肉菜市場夜間卸貨造成的噪聲污染，要通過營業(yè)時段管制和進入專門的停車區(qū)間進行卸貨來進行控制。
責任單位：市工商局，市公安局，市文化市場綜合行政執(zhí)法總隊，市環(huán)保局，市城管支隊
（六）生態(tài)建設和保護持續(xù)推進計劃
1、構筑區(qū)域生態(tài)安全體系
按照《珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃綱要》的要求，針對各類生態(tài)功能區(qū)域制定相應的生態(tài)管理政策，在城市規(guī)劃和城市建設中予以落實。對嚴格保護區(qū)和重要生態(tài)系統(tǒng)功能控制區(qū)進行保護撫育和自然恢復，對連綿的山體加強維護，沿江河干流、交通干線和城市發(fā)展軸建立生態(tài)廊道，優(yōu)化水環(huán)境安全格局，保護和培育城市綠核，強化城鎮(zhèn)建設的生態(tài)調控，構建起城市生態(tài)安全體系。
責任單位：市建委，市規(guī)劃局，市市政園林局，市林業(yè)局，市綠委辦
配合單位：市環(huán)保局，市農業(yè)局，市水利局，各區(qū)、縣級市政府
2、青山綠地工程建設
(1)生態(tài)廊道建設工程
以《*市生態(tài)城市規(guī)劃綱要(2**1～2*2*年)》為藍本，通過生態(tài)廊道建設，建立以林為主，包括林地、農田、果園、水體、園林綠地等多種要素在內的復合生態(tài)廊道。生態(tài)廊道建設主要以“綠色亞運’’為核心，圍繞“以新白云國際機場為共同起點，經白云新城、花地新城、金沙洲到鐵路新客運站的西部發(fā)展軸，經帽峰山、亞運新城、大學城、*新城至南沙的東部發(fā)展軸”的“兩大亞運軸”和“以*新城、黃村奧林匹克體育場及為中心”的“兩大亞運賽場中心區(qū)”開展。建設內容主要圍繞兩大亞運軸及兩大亞運賽場中心區(qū)、各賽場和新白云機場、新客運站、運動員駐地及所經道路周邊進行林帶建設。同時重點完成珠江、沙灣水道以及城市主干道和過境交通要道的綠廊建設，生態(tài)廊道總長度達639.68公里，建設總面積3674.28公頃。
責任單位：市市政園林局，市林業(yè)局，市綠委辦
配合單位：市建委，市規(guī)劃局，市農業(yè)局，市水利局，有關區(qū)、縣級市政府
(2)生態(tài)公益林建設與改造工程
重點加強流溪河和增江河流域林分改造工程，從而優(yōu)化兩河流域的森林結構，提高林分質量，提高物種多樣性，增強森林調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化水質、減少水土流失和美化環(huán)境的功能。“*”期間逐步推進對流溪河、增江河兩岸和兩河流域上的中型水庫周邊自然地形中第一層山脊以內的林地上生態(tài)功能等級為3級和4級的殘次林及局部生態(tài)功能等級為2級但處于生態(tài)敏感區(qū)的林分進行改造。
責任單位：市林業(yè)局，市綠委辦
配合單位：市建委，市市政園林局，市規(guī)劃局，有關區(qū)、縣級市政府
(3)城區(qū)園林綠地建設工程
啟動實施第二期“青山綠地工程”城區(qū)園林綠地建設工程，主要是完善城區(qū)公共綠地、生產綠地、防護綠地、居住區(qū)綠地、建設項目附屬綠地、生態(tài)景觀綠地的建設。到2*1*年，建成區(qū)綠化覆蓋率達到4*%以上，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達到15平方米以上。對于環(huán)城高速公路兩側5*米綠化隔離帶、北二環(huán)高速公路兩側1**米的綠化隔離帶進行長期控制，短期分區(qū)段實施，逐步增加建成區(qū)綠化覆蓋率和提高人均公共綠地面積。
責任單位：市市政園林局，市綠委辦
配合單位：市建委、市林業(yè)局、市規(guī)劃局，有關區(qū)、縣級市政府
(4)采石場生態(tài)修復
嚴格控制采石場規(guī)模，繼續(xù)加強采石場生態(tài)修復工作，在2**5年全面完成497個采石場的復綠基礎上，2**年完成116個采石場的復綠和已復綠采石場的養(yǎng)護，防治水土流失。
責任單位：市國土房管局，各區(qū)、縣級市政府
配合單位：市林業(yè)局、市規(guī)劃局、市城管支隊，市環(huán)保局
3、重點生態(tài)功能區(qū)建設
加強自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)的建設與保護，制定自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)建設與保護計劃，并按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《森林公園管理條例》和《廣東省自然保護區(qū)建設技術規(guī)范》以及《森林公園總體規(guī)劃》的要求，完善自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)建設與保護規(guī)劃，落實自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)的管理機構，規(guī)范其建設與保護以及維護管理工作。
責任單位：市林業(yè)局，市綠委辦，市市政園林局
配合單位：市建委、市發(fā)改委、市環(huán)保局，有關區(qū)、縣級市政府
4、完善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量
(1)綠色社區(qū)建設
加強“城中村”改造，完善“城中村”環(huán)境綜合整治規(guī)劃，強化綜合整治措施的落實。按照《*市“綠色社區(qū)”考評標準》的要求，繼續(xù)推進“綠色社區(qū)”工作創(chuàng)建，至2*1*年全市“綠色社區(qū)”普及率達2*%以上。
責任單位：市環(huán)保局
配合單位：市文明辦、市建委、市民政局，有關區(qū)、縣級市政府
(2)中心鎮(zhèn)生態(tài)建設與保護
按照“統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化布局、管理高效、各具特色”的原則，切實抓好*市16個中心鎮(zhèn)的建設。依照各鎮(zhèn)自然生態(tài)格局，加強中心鎮(zhèn)生態(tài)建設。在鎮(zhèn)域范圍內要落實區(qū)域綠地、環(huán)城綠帶的范圍和類型，充分利用自然生態(tài)要素改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。對受到破壞的山體、河涌進行自然恢復。按照相對集中和資源優(yōu)化配置的原則，堅持節(jié)約用地和保護耕地，統(tǒng)一規(guī)劃住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、農田保護區(qū)和生態(tài)區(qū)，逐步撤并分散的工業(yè)區(qū)，使人口、建筑物、用地適當集中，減少對自然生態(tài)的壓力。重點規(guī)劃建設一批符合國家政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃的產業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)，引導產業(yè)關聯(lián)度高的企業(yè)聚集，形成專業(yè)化多類型產業(yè)集群，提高產業(yè)基礎設施規(guī)模效益，不斷補充和擴大聚集的規(guī)模，減少對環(huán)境的影響。按照《廣東省創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)考核指標》和國家創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，開展創(chuàng)建生態(tài)示范中心鎮(zhèn)活動，加快推進村鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設。
責任單位：有關區(qū)、縣級市政府
配合單位：市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市國土房管局、市市政園林局、市水利局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市農業(yè)局
(3)加強農村環(huán)境保護
推進城鄉(xiāng)一體化，加快農業(yè)產業(yè)化、都市化、集約化步伐，大力發(fā)展優(yōu)勢農產品產業(yè)基地，促進農業(yè)環(huán)境污染集中治理。嚴把農村地區(qū)新建工業(yè)項目環(huán)保關和市政設施配套關，將城鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)搬遷與技術改造、產業(yè)升級、清潔生產實施結合起來，合理布局，加強監(jiān)管，防止污染向農村擴散和轉移。啟動和實施*市農村小康環(huán)保行動計劃，積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，繼續(xù)開展省級與市級生態(tài)示范鎮(zhèn)、村、場的創(chuàng)建工作，通過生態(tài)示范村建設，擴大示范作用，加大生態(tài)示范創(chuàng)建力度，推進農村治污保潔，解決農村環(huán)境“臟、亂、差”問題，改善農村環(huán)境質量。探索適合*特色的農村能源生態(tài)農業(yè)模式，重點推廣“太陽能－生活污水凈化沼氣池”能源生態(tài)模式，結合農村“改水、改廚、改廁、改圈”，建設生活污水凈化沼氣工程，處理農村生活污水。清理農村衛(wèi)生死角、溝渠池塘，努力實現(xiàn)農村有污水處理系統(tǒng)、有環(huán)衛(wèi)措施、有村民公園、有綠化林帶。使得農村生活污水、生活垃圾得到處理，環(huán)境美化、綠化，村容村貌整潔優(yōu)美。提市農村和農民的生態(tài)環(huán)境保護意識。
責任單位：有關區(qū)、縣級市政府
配合單位：市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市國土房管局、市市政園林局、市水利局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市農業(yè)局
（七）環(huán)境管理能力建設持續(xù)推進計劃
1、加強執(zhí)法能力建設，提高環(huán)境保護監(jiān)督管理水平
加強環(huán)境執(zhí)法隊伍的能力建設，在執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設的基礎上，進一步完善部門配合、上下聯(lián)動的環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機制，加強部門協(xié)作，形成整體合力。成立機動車排污監(jiān)察大隊，建立機動車污染監(jiān)督管理隊伍，提高監(jiān)管能力。針對*城市電磁污染及放射性污染投訴日益增加的情況，開展輻射污染防治工作，保證對*地區(qū)輻射環(huán)境事故的及時處理，實現(xiàn)對放射源、放射性廢物污染防治工作進行長效監(jiān)督管理。
責任單位：市環(huán)保局
配合單位：市編委、市財政局、市公安局，各區(qū)、縣級市環(huán)保局
2、建立環(huán)境事故應急處理體系，提高環(huán)境事故緊急應對能力
加快*市環(huán)境突發(fā)事件應急預案的制訂和完善工作，建立健全環(huán)境應急機制，落實應急預防措施。在此基礎上，細化各敏感行業(yè)、敏感企業(yè)的應急預案并組織模擬演練。開展各類重點污染事故隱患企事業(yè)單位的信息搜集及數(shù)據(jù)庫建庫工作，建立各種污染事故擴散模型和突發(fā)污染事件應急處理信息系統(tǒng)，提高對突發(fā)性環(huán)境污染事件的應急反應能力。結合*市實際，建立各種突發(fā)性污染事故發(fā)生時各類風險污染物應急處理、運輸以及最終處置的專業(yè)隊伍、藥品物資、處理器材等物資保障系統(tǒng)。建立*市環(huán)境污染事故應急指揮決策專家?guī)欤M織社會各方面的力量，開展我市各種環(huán)境風險預測及應對措施的研究、培訓和經驗交流工作。
責任單位：市環(huán)保局，市安監(jiān)局
3、整合環(huán)境監(jiān)測力量，提高環(huán)境監(jiān)測、預測、預警能力
按“建立、適應、調整、完善、提高”的方針，制定*市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)自動化建設計劃，建立健全*市環(huán)境空氣質量預測預報系統(tǒng)、河流控制斷面水質自動監(jiān)測網絡、重點污染源自動監(jiān)測網絡及城市主干道噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測網絡，逐步實現(xiàn)組織網絡化、管理程序化、技術規(guī)范化、方法標準化、監(jiān)測自動化、質量控制系統(tǒng)化的現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測體系。有效整合監(jiān)測技術資源，不斷提高環(huán)境監(jiān)測為管理服務的水平。建成*市環(huán)境監(jiān)控指揮中心，將執(zhí)法系統(tǒng)、信訪系統(tǒng)、在線監(jiān)測、排污收費系統(tǒng)等模塊有機整合起來，對環(huán)境空氣質量和水環(huán)境質量進行全天候監(jiān)控，對污染點源、面源以及突發(fā)性環(huán)境事件進行實時化、全方位的監(jiān)、管、查、控。建立生態(tài)監(jiān)測制度，加強生態(tài)監(jiān)測的能力建設，加強生態(tài)監(jiān)測手段的研究，構建城市生態(tài)安全監(jiān)控體系，指導城市生態(tài)建設和保護工作。
責任單位：市環(huán)保局
（八）環(huán)境保護宣傳持續(xù)推進計劃
通過加強環(huán)保宣教和公眾參與，使已經開展的環(huán)保教育活動制度化，使“創(chuàng)模”成果得到持續(xù)提高。
1、推動環(huán)境新聞進入主流媒體，成為主流新聞。電視宣教在進一步擴大宣傳面的同時，要對重點環(huán)保工作進行事前提示、事后跟蹤、事后總結的深入報道。充分發(fā)揮《珠江環(huán)境報》作為我市環(huán)保宣傳的喉舌作用，圍繞環(huán)保工作的熱點、難點問題精心策劃，廣泛宣傳，通過擴大報紙發(fā)行量，拓寬宣傳面和受眾面，讓更多的人接受環(huán)保教育。
責任單位：市委宣傳部、市新聞出版和廣電局、市環(huán)保局
2、重點抓好公眾環(huán)境宣傳、環(huán)保普法、環(huán)保崗位培訓。一是努力提高領導干部決策層的環(huán)境意識水平,保障領導干部決策層其環(huán)保知識水平的先進性。二是政府機關帶頭作資源節(jié)約的典范，以榜樣的形式帶動市民減少對資源能源的消耗。三是增加公眾參與環(huán)境保護工作的渠道，使環(huán)保宣傳更加貼近市民的日常生活，同時及時對環(huán)保工作的推進效果、存在的問題、市民對城市環(huán)境保護的意見和建議等作出及時的反饋。四是通過向全社會征集環(huán)保提議、加強12369與公眾互動、發(fā)動市民評議環(huán)保部門工作和企業(yè)環(huán)境行為等方式方法，使市民由“被動接受”環(huán)保宣教上升到對環(huán)保工作“主動提出意見和建議”，發(fā)動市民群策群力，主動提建議想辦法，積極參與到城市的環(huán)境保護工作中來。五是通過建立常規(guī)性的公眾滿意度調查機制，及時了解公眾的訴求。六是針對不同的人群編制對應的循環(huán)經濟培訓教材，推進全社會的節(jié)水、節(jié)能普及教育。
責任單位：各級黨政機關部門
配合單位：市委宣傳部、市環(huán)保局
3、繼續(xù)推進“綠色學校”建設。
繼續(xù)推進全市中小學環(huán)保教育，保證環(huán)境教育普及率繼續(xù)逐年有所提高，在全市推廣統(tǒng)一的中小學環(huán)境教育專題教材，并正式納入到地方課程，每學年環(huán)境教育課程在12個課時以上。
責任單位：市教育局
配合單位：市環(huán)保局
四、持續(xù)推進創(chuàng)模工作保障措施
（一）組織保障
一是要繼續(xù)保持“十五”期間“創(chuàng)模”建立的組織嚴密、號令暢通、聯(lián)動高效、齊抓共管的組織領導體系。組織、協(xié)調推進持續(xù)創(chuàng)模的各項工作。二是要繼續(xù)保持黨委領導、政府負總責、人大監(jiān)督、環(huán)保部門協(xié)調、相關部門齊抓共管、市民共同參與的“創(chuàng)模”機制；三是要將持續(xù)“創(chuàng)模”的各項工作任務納入“目標責任制度”考核，將持續(xù)創(chuàng)模重點工作任務分解落實到各區(qū)、縣級市政府和有關市職能單位，作為年度目標考核的重點內容。四是繼續(xù)保持原有的“聯(lián)席會議制度”、“協(xié)調督辦制度”和“考評制度”推進各階段持續(xù)創(chuàng)模工作的落實。
（二）資金保障
各區(qū)、縣級市政府和市直各責任單位根據(jù)持續(xù)創(chuàng)模工作實施計劃，采取有力措施保障重點項目的資金投入，特別是對創(chuàng)模指標薄弱環(huán)境的工程項目，資金投入要優(yōu)先考慮、及時劃撥，專款專用，使用合理。貫徹“誰利用，誰保護”、“誰污染，誰治理”、“誰受益，誰付費”的原則，多渠道籌集“創(chuàng)模”資金，確保各項工程的順利進行。
（三）技術保障
各有關單位和部門按照持續(xù)創(chuàng)模工作實施方案的工作任務，成立“創(chuàng)模”技術小組或課題組，組織精干技術人員為持續(xù)“創(chuàng)模”工作提供必要和充分的技術支持，保證持續(xù)“創(chuàng)模”的各項工程優(yōu)質實施。
（四）社會公眾參與保障
要繼續(xù)保持“十五”期間“創(chuàng)模”建立的“創(chuàng)模”宣傳機制。通過全市各新聞媒體，把持續(xù)“創(chuàng)模”作為全市宣傳工作重點內容，分階段、有計劃的突出宣傳，提高社會公眾對持續(xù)“創(chuàng)模”工作的重要性、必要性的認識。為持續(xù)“創(chuàng)模”提供必要和充分的社會保障，營造持續(xù)“創(chuàng)模”的氛圍和聲勢。
