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      農民工平安計劃方案

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      農民工平安計劃方案

      為貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》(國發〔*〕5號文件),做好農民工參加工傷保險的工作,切實加快我省推進農民工參加工傷保險工作,根據勞動保障部制定的農民工《平安計劃》要求,對*省實施農民工“平安計劃”工作提出以下方案

      一、主要目標任務

      按照分類指導、完善措施,循序推進、集中力量、重點突破的原則,從*年起至*底,用三年時間使我省的工傷保險基本覆蓋煤礦、非煤礦山、建筑等高風險企業及其農民工較集中的企業。

      (一)*年,省屬國有重點煤礦企業及其農民工要全部納入工傷保險覆蓋范圍,已啟動小煤礦、非煤礦山和建筑企業參保工作的統籌地區,要加快推進農民工參加工傷保險的工作,未啟動小煤礦、非煤礦山和建筑企業參保的統籌地區,要加大工作力度,盡快明確小煤礦、非煤礦山和建筑等企業具體參保辦法,為推進農民工參保提供政策支持。

      (二)*年底,半數以上煤礦、非煤礦山和建筑企業及其農民工要納入工傷保險覆蓋范圍,進展較快的統籌地區,要率先實現全部煤礦、非煤礦山和大部分建筑企業農民工參加工傷保險。

      (三)至*年底,全省煤礦、非煤礦山和大部分建筑企業及其農民工基本納入工傷保險覆蓋范圍。

      二、相關政策措施

      (一)完善相關政策。年內出臺《*省關于推進農民工參加工傷保險工作的意見》等文件,督促農民工較為集中的礦山、建筑等高風險企業要先參加工傷保險。繼續把礦山、建筑等高風險企業參加工傷保險作為頒發企業安全許可證的必備條件。結合小煤礦、非煤礦山和建筑企業的生產經營特點,鼓勵以靈活的方式推動企業主動繳費和實名制參保責任的落實,對未參保企業的農民工發生的工傷,堅持明確賠償主體是企業,強化企業參加工傷保險的責任。

      (二)提供便捷服務。用好工傷認定簡易工作程序,符合條件的及時限期辦理,并及時開展勞動能力鑒定工作,確保勞動能力鑒定結論的科學和公正,維護職工應享有的權益。對簽訂協議的工傷醫療機構要及時向社會公布,方便企業工傷職工的及時救治。提高服務意識,形成待遇支付的“綠色通道”,方便農民工待遇的及時領取。

      (三)組織經驗交流。省和統籌地區要及時總結、交流和推廣推進農民工參加工傷保險工作的經驗,特別是推進煤礦、建筑等高風險企業農民工參保的經驗,組織召開經驗交流會,通過經驗交流、典型引路,增強信心,加快推進農民工參加工傷保險工作的進度。

      三、建立相應機制。

      (一)建立調度督辦機制。按照三年基本解決高風險企業農民工參保問題的進度要求,省勞動保障廳將按年制定農民工參保的年度目標任務,分解下達到統籌地區,按月調度督辦。各統籌地區勞動保障部門,要根據省制訂下達的農民工年度參保計劃和工作重點,建立調度督辦機制,加強農民工參保,特別是高風險行業企業農民工參保的調度督辦工作。

      (二)建立參保協查機制。安全、煤礦和建筑等相關部門,要通過要求用人單位出具參保證明等辦法,強化企業為農民工參保的具體措施。要將企業為農民工辦理工傷保險作為勞動保障監察的重點之一,督促企業將參加工傷保險的情況按月在本單位內公示,設立農民工參加工傷保險舉報熱線電話,推進農民工參加工傷保險的工作。

      (三)組織聯合大檢查。勞動保障部門要會同有關部門,開展對礦山、建筑企業農民工參加工傷保險情況大檢查,原則上每年進行一次。重視對職業病高發行業參加工傷保險情況檢查,進一步督促高風險企業認真落實農民工參加工傷保險工作。

      四、開展工傷預防。

      (一)要積極配合安全監管和行業主管部門,按照《勞動法》、《安全生產法》、《礦山安全法》、《職業教育法》等法律法規的規定,檢查督促礦山、建筑等高風險企業在開展農民工勞動安全衛生、安全生產、工傷預防知識和職業技能培訓。

      (二)要積極配合有衛生部門,檢查督促存在職業危險的企業,切實做好從事有職業危害作業的農民工上崗前、在崗期間和離崗時的職業病檢查和防治工作。

      (三)要有效運用工傷保險行業差別費率和企業浮動費率機制,促進企業重視加強安全生產和工傷預防工作,并將高危行業作為今后工作的重點。

      五、宣傳咨詢。

      (一)發揮媒體作用,要廣泛運用廣播、電視、報紙、雜志、互聯網等新聞媒體,集中和分階段開展以“平安計劃”為主要內容的宣傳活動,做到形式多樣,通俗易懂。

      (二)制發平安卡片。由省勞動保障廳統一制作便于攜帶的平安卡片,記載農民工參保程序,工傷認定申請、勞動能力鑒定、工傷待遇領取,以及工傷保險機構聯系電話、勞動監察機構舉報電話等內容,免費向農民工發放。

      (三)開展咨詢服務。省會及中心城市要在礦山、建筑等高風險企業農民工生產、生活場所和比較集中的社區,設立“平安計劃”的宣傳欄、提示牌和咨詢電話,幫助農民工全面了解國家政策和參加工傷保險的各項權利,提高自覺維護自身權益意識。

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