教育局懲治預(yù)防腐敗體系方案

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\\為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央反腐倡廉要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針，抓好我鎮(zhèn)小學(xué)懲防體系建設(shè)工作，根據(jù)《*縣教育系統(tǒng)*—2012年構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》以及*縣教育局《關(guān)于開(kāi)展懲防體系建設(shè)向?qū)W校基層延伸工作的實(shí)施方案》（紫教〔*〕13號(hào)）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)小學(xué)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“*”和“八榮八恥”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨和國(guó)家一系列反腐倡廉的法律法規(guī)，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，采取有效措施，建設(shè)懲防體系，全面系統(tǒng)地開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，為打造和諧校園，創(chuàng)設(shè)良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)。

學(xué)校不發(fā)生腐敗現(xiàn)象，不出現(xiàn)因腐敗或者主觀失職造成的較大的政治影響、經(jīng)濟(jì)損失事件。努力使懲防體系成為學(xué)校制度建設(shè)體系中的重要組成部分，懲防體系建設(shè)服務(wù)和促進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展建設(shè)。逐步建立起具有學(xué)校特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，形成反腐倡廉的大宣教工作格局，使廉政文化深入學(xué)校。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，深入推進(jìn)反腐倡廉。

三、工作措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。專門(mén)成立以中心小學(xué)校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、以副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，主任、各小學(xué)校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)為組員的懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)小學(xué)（幼兒園）懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作的組織、實(shí)施、檢查、監(jiān)督。各學(xué)校要把此項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要把貫徹落實(shí)懲防腐敗體系作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和嚴(yán)肅的工作任務(wù)，列入學(xué)校的重要議事日程；要采取積極有效措施，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為全面推進(jìn)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展、辦讓人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。把各學(xué)校貫徹落實(shí)懲防腐敗體系建設(shè)情況列入重要考核指標(biāo)，作為對(duì)學(xué)校一把手年終工作目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。對(duì)懲防體系建設(shè)貫徹落實(shí)好、成效顯著的學(xué)校和校長(zhǎng)，予以表彰，并作為考核任用、選拔的重要依據(jù)；對(duì)懲防體系建設(shè)工作不重視的學(xué)校和校長(zhǎng)，將進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改；對(duì)貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)不到位，出現(xiàn)重大失誤、重大事故的學(xué)校和校長(zhǎng)，將追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、落實(shí)制度。結(jié)合自身實(shí)際，做到預(yù)防在先，努力織好“安全網(wǎng)”，建好“防火墻”，不斷提高學(xué)校教師拒腐防變的能力。一是堅(jiān)持正面宣傳為主。大力宣傳“*”重要思想、反腐倡廉理論和中央關(guān)于反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想、基本原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。積極組織開(kāi)展“廉政文化進(jìn)校園”活動(dòng)，結(jié)合“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想信念教育、道德教育、法制教育、誠(chéng)實(shí)守信教育，注重對(duì)廣大教師進(jìn)行師德師風(fēng)教育、愛(ài)崗敬業(yè)教育、依法從教教育，使廉政思想滲透到學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活中，滲透到教師的教育教學(xué)中，不斷提高廣大師生廉政思想和道德素養(yǎng)，形成以廉為榮，以貪為恥的校園文化氛圍。二是在全體黨員中廣泛開(kāi)展黨的宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和黨員干部廉潔自律“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”等黨紀(jì)政紀(jì)法律法規(guī)，強(qiáng)化廣大黨員教師的法制觀念，增強(qiáng)依法行政意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。三是應(yīng)用反面典型進(jìn)行警示教育。結(jié)合典型案例，積極開(kāi)展警示教育活動(dòng)，組織校長(zhǎng)教師觀看各類警示教育錄相，通過(guò)系列教育活動(dòng)，促使黨員教師形成不想腐敗、不敢腐敗的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防線。健全制度，狠抓規(guī)范。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度、重大事項(xiàng)集體研究決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、教師管理考核制度、評(píng)先評(píng)優(yōu)制度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度等，確保工作有章可循，有據(jù)可依。認(rèn)真執(zhí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和公務(wù)接待申報(bào)審批等制度，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）申報(bào)審批、登記和領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記上交、收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告有關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行登記上報(bào)，認(rèn)真執(zhí)行廉政“約法三章”“八項(xiàng)規(guī)定”和“十個(gè)不準(zhǔn)”以及對(duì)黨員干部配偶、子女就業(yè)、經(jīng)商的具體規(guī)定，遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。

3、加強(qiáng)管理、落實(shí)重點(diǎn)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理。完善財(cái)務(wù)審批制度和落實(shí)學(xué)校一把手一律不準(zhǔn)簽批財(cái)務(wù)單據(jù)的制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)。嚴(yán)格規(guī)范教師評(píng)先評(píng)優(yōu)工作。在評(píng)選工作中，做到組織嚴(yán)密、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、民主監(jiān)督、提高質(zhì)量，真正體現(xiàn)客觀公正原則。嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為。二是落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行收費(fèi)公示制度，有關(guān)教育的收費(fèi)政策，必須及時(shí)向社會(huì)公布，每學(xué)期開(kāi)學(xué)收費(fèi)時(shí)，學(xué)校必須設(shè)立公示牌，向?qū)W生和家長(zhǎng)公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容；三是將規(guī)范收費(fèi)列為考核學(xué)校校長(zhǎng)、評(píng)選先進(jìn)學(xué)校的重要指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。規(guī)范學(xué)校修建工程。進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校修建工程操作程序。凡是涉及重大基建項(xiàng)目和大宗物資采購(gòu)，都要按有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行招投標(biāo)，并請(qǐng)縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)全過(guò)程參與，實(shí)施全方位監(jiān)督，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

4、加強(qiáng)延伸、落實(shí)示范。確定吉安小學(xué)欖溪小學(xué)和為我鎮(zhèn)小學(xué)開(kāi)展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)向?qū)W校延伸工作的示范點(diǎn)。在開(kāi)展學(xué)校懲防體系建設(shè)延伸工作中，示范點(diǎn)學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真落實(shí)構(gòu)建懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，要不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成一套較為完整的具有學(xué)校特色的懲治和預(yù)防腐敗體系工作措施和方法，以指導(dǎo)全鎮(zhèn)小學(xué)延伸工作的深入開(kāi)展。