人事局新農(nóng)村建設(shè)方案

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為進(jìn)一步加快我市新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)市委、市政府提出的“全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的總體思路以及《*市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，結(jié)合我局職能，特制定本《工作方案》。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“*”重要思想和黨的*屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以促進(jìn)農(nóng)民增收致富為重點(diǎn)，以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為根本，為把我市農(nóng)村建成為“經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、治安良好、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步”的現(xiàn)代化新農(nóng)村，提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。

二、主要任務(wù)

1、認(rèn)真做好農(nóng)村人才資源的現(xiàn)狀調(diào)查，為農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)提供決策依據(jù)。圍繞我市新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，盡快對(duì)全市農(nóng)村人才資源情況進(jìn)行調(diào)查，摸清農(nóng)村實(shí)用人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等基本情況，建立全市的農(nóng)村人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并在此基礎(chǔ)之上提出我市農(nóng)村人才資源開發(fā)和發(fā)展規(guī)劃，明確相應(yīng)的政策導(dǎo)向，制訂切合實(shí)際的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。

2、建立和完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)活力。與我市農(nóng)業(yè)主管部門密切合作，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，在堅(jiān)持重效益，重業(yè)績(jī)，重貢獻(xiàn)的原則的基礎(chǔ)上，建立和完善起一套科學(xué)合理的鄉(xiāng)土人才職稱評(píng)價(jià)體系，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才職稱評(píng)審工作，促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)；加大對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動(dòng)，樹好典型，并大力宣傳他們的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性。

3、做好教育培訓(xùn)工作，全面提升農(nóng)村實(shí)用人才的綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)衛(wèi)星遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)院*分院的作用，每年定期組織農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)政策、實(shí)用科技知識(shí)的培訓(xùn)；針對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才頭腦靈活，文化層次相對(duì)較低的狀況，有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織集中培訓(xùn)、外派參觀、現(xiàn)場(chǎng)傳技、鼓勵(lì)自學(xué)等方式提高他們的綜合素質(zhì)。同時(shí)，把農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)教育納入公務(wù)員培訓(xùn)范圍，全面提高他們的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和統(tǒng)籌能力，使其在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮骨干作用。

4、探索建立農(nóng)村人才市場(chǎng)體系，促進(jìn)人才資源的合理配置。借鑒城市各類人才市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)筑和完善農(nóng)村人才市場(chǎng)體系，使其發(fā)揮人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才的合理流動(dòng)。學(xué)習(xí)其他省市在農(nóng)村人才市場(chǎng)建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣建立“鄉(xiāng)土人才超市”。同時(shí)，要積極扶持和發(fā)展各類農(nóng)村人才協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)人才、交流技術(shù)、傳遞信息、解決實(shí)用技術(shù)難題。

5、發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用，為建設(shè)新農(nóng)村提供智力支持。一是制定出臺(tái)政策鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村一線創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，發(fā)揮他們的引領(lǐng)作用；二是定期組織各類專家服務(wù)團(tuán)開展智力支農(nóng)活動(dòng)，為建設(shè)新農(nóng)村提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；三是營(yíng)造良好的工作環(huán)境和發(fā)展平臺(tái)，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，培養(yǎng)建設(shè)新農(nóng)村的骨干。

6、實(shí)施“畢業(yè)生服務(wù)新農(nóng)村“計(jì)劃。進(jìn)一步貫徹落實(shí)人事部等《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》精神，大力實(shí)施“畢業(yè)生服務(wù)新農(nóng)村”計(jì)劃，從今年起連續(xù)5年，每年招募一批高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展為期2至3年的支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作，支持新農(nóng)村建設(shè)。

7、強(qiáng)化各級(jí)公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)公務(wù)員有責(zé)任、有義務(wù)參與新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。建立公務(wù)員建設(shè)新農(nóng)村的幫扶制度。制定幫扶計(jì)劃和幫扶目標(biāo)，將建設(shè)新農(nóng)村情況納入公務(wù)員的考核范圍，并作為公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、晉升的重要依據(jù)。

三、推進(jìn)措施

（一）成立組織機(jī)構(gòu)。成立以魏志健為組長(zhǎng),盧順通、楊月云、朱錦源為副組長(zhǎng)，吳鵬忠、吳清環(huán)、胡宇飛、陳惠光、陳志良為成員的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)。并制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)和推進(jìn)措施，將工作任務(wù)日程化，實(shí)行目標(biāo)管理、目標(biāo)考核，確保市人事局組織參與新農(nóng)村建設(shè)工作的健康有序進(jìn)行。

（二）營(yíng)造輿論氛圍。要廣泛動(dòng)員，精心部署，通過深入宣傳，層層發(fā)動(dòng)，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，采取群眾所喜聞樂見的形式，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況和新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營(yíng)造濃厚氛圍，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大人事干部自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

（三）嚴(yán)格目標(biāo)考核。市人事局將新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工作納入各有關(guān)科室責(zé)任目標(biāo)。市人事局新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定目標(biāo)考評(píng)方案，進(jìn)行嚴(yán)格考核。每季度召開一次情況通報(bào)會(huì)，年終對(duì)年度工作進(jìn)行全面考評(píng)總結(jié)。對(duì)工作抓得緊、成效明顯的給予表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不到位、進(jìn)展慢、成效不明顯的，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)。