交通局黨員先進性教育整改方案

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按照市委在黨員先進性教育活動中邊學邊改的要求，局先進性教育活動領導小組先后向市直有關單位、局直屬各單位以及機關全體干部職工發(fā)放了200多份征求意見表，分別召開了老干部代表、機關中層干部、直屬單位負責人以及黨員群眾代表等四個座談會，以及設立征求意見箱，廣泛征求社會各界、黨員群眾對局領導班子及其成員在理想信念、堅持科學發(fā)展觀和正確的政績觀、求真務實、聯系群眾、廉潔自律等方面的意見。經過梳理歸納，整理出群眾意見建議共24條。為切實搞好整改工作，針對建議，特制定整改工作方案。

一、指導思想及原則

以“*”重要思想為原則，按照“三個有利于”的標準，對照黨員先進性具體要求，在廣泛征求意見、深入查擺問題的基礎上，重點圍繞黨建、黨風廉政建設、執(zhí)法思想、工作作風、思想作風、思想政治工作五個方面存在的突出問題，制定整改責任制，落實整改責任，明確整改時限和責任人，以整改工作的高標準，促進先進性教育的高質量。

二、整改的主要內容

整改內容分為：近期進行整改的問題和長期進行整改的問題。

近期整改的問題有：

1、關于“局機關工作人員外出公干的交通費補貼和出差補助偏低，建議與外單位的同步”。

整改措施：按照市政府有關規(guī)定，交通費補貼局堅持就高不就低；局機關工作人員外出的誤餐費，也可就高不就低，但不能既報餐費，又報伙食補助費，只能選擇其中一項。

責任領導：張仕金

責任部門：財務科

2、關于“交通大廈的安全保衛(wèi)工作，建議辦公大樓的安全保衛(wèi)交給專業(yè)保安公司承包，或者在現有基礎上強化保安力量或對辦公大樓的保安要實行獎懲措施”的意見；

整改措施：近期已更換局機關所有辦公室門，全部裝上防盜門鎖。同時，已經與保安公司聯系，整個大樓的安全保衛(wèi)交由專業(yè)保安公司管理。

3、“目前局機關工作人員的辦公臺抽屜鎖有相當部分已經損壞，從安全保衛(wèi)的角度考慮，建議更新辦公臺”的意見。

整改措施：辦公臺目前還可以用，至于抽屜鎖已損壞，可由局機關服務中心聯系專業(yè)修鎖公司，上門服務，對損壞的抽屜鎖進行維修或更換。

4、局辦公大樓的電費開支很大，要加強大樓的用電管理，采取有效措施降低電費開支。

整改措施：年度用電量太大，費用多達50多萬。要加強局機關的用電管理，實行人走關燈，節(jié)約辦公用電。

5、局辦公大樓交通大廈的消防警報系統(tǒng)目前已癱瘓，而且高壓變壓器的散熱系統(tǒng)也全部壞了，建議局領導要引起重視。

整改措施：消防系統(tǒng)應盡快更新。

6、物業(yè)上交，市政府實行經費統(tǒng)收統(tǒng)支后，局直屬單位機關服務中心沒有經營收入，也非財政撥款單位，服務中心在編人員工資沒有保障，建議局領導多關心支持。

整改措施：積極與市政府有關部門協(xié)調解決，爭取服務中心在編人員經費納入財政撥款。

7、關于“單位宿舍不要移交物業(yè)公司管理”的意見。

房子已歸個人所有，不移交物業(yè)公司管理不客觀、不現實。單位宿舍移交物業(yè)公司管理，是時展趨勢，有關部門做好解釋工作。

（第2條—7條）

責任領導：張仕金

責任部門：機關服務中心

8、建議多組織對基層業(yè)務部門的學習指導。

整改措施：加強對基層業(yè)務部門工作人員的學習培訓指導。

責任領導：各分管部門領導

責任部門：機關各業(yè)務科室

9、關于“建議每個月最后一周的星期五下午為全局統(tǒng)一衛(wèi)生行動日，除了窗口部門留人值班外，其他同志搞宿舍區(qū)衛(wèi)生，消滅衛(wèi)生死角，減少疾病感染”的意見。

整改措施：參照市政府有關部門的做法，明確每個月最后一周的星期五下午為全局統(tǒng)一衛(wèi)生行動日，除了窗口部門留人值班外，其他同志視工作情況可安排搞宿舍區(qū)衛(wèi)生。

責任部門：辦公室

10、關于“局下屬各單位工作服不一樣，能否統(tǒng)一全局的工作服”和“機關工作人員工作服的洗衣費、工作鞋要配套發(fā)放”的意見。

上級沒有明文規(guī)定，財政沒有此項開支。

限期整改的問題有：

1、關于“少數交通運政執(zhí)法人員執(zhí)法行為粗暴，建議加強執(zhí)法人員教育，提高執(zhí)法人員素質”的意見。

整改措施：近年來，經過加強交通執(zhí)法隊伍的教育培訓和清理整頓，整個執(zhí)法隊伍的隊紀風貌有了很大的轉變，但仍有個別同志不注意維護交通部門形象，與文明執(zhí)法的要求還有較大的距離。因此，下一步要提高執(zhí)法人員的綜合素質，加強培訓，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。

責任領導：黃衛(wèi)武、陳振翔

責任部門：政策法規(guī)科、陸路運輸管理科

2、關于“對交管總站等執(zhí)法部門要加強監(jiān)督，特別是在依法行政及廉政建設方面，群眾意見較大”的意見。

整改措施：加大執(zhí)法隊伍教育管理力度，實施有效的監(jiān)督。

責任領導：黃衛(wèi)武

責任部門：人事教育科、政策法規(guī)科

3、關于“繼續(xù)開拓進取，增加更多的便民措施，保持一年一進步的作風”的意見。

整改措施：進一步深化文明機關創(chuàng)建活動，繼續(xù)推行服務承諾、一站式服務、誠信服務和政務公開，為基層群眾提供更加方便快捷的服務，不斷提升交通部門的文明形象。

4、有可能的話，對機關老同志的職務待遇給予照顧，以充分調動積極性。

整改措施：機關老同志的職務待遇局領導非常重視，并多方爭取，在職數允許的情況下多解決，有關部門要多開展調研，掌握情況。

5、去年局黨組會研究決定，借調局機關的工作人員回原單位工作，但有個別科室執(zhí)行黨組決定不是很堅決，仍然借用。目前，有的單位人手不足，希望局班子、有關科室重視和支持下屬單位開展工作。

整改措施：機關借用工作人員原則上回原單位工作，局黨組已作出決定，長期借用工作人員不可取，各科室不能自作主張到下面單位借人，必須通過人教科辦理借用手續(xù)，對確因工作需要留用的，人教科進行登記造冊后，報局黨組會研究審定。

6、建議多組織培訓、聯誼、參觀等活動，多組織各種業(yè)務知識培訓。

整改措施：市政府組織的活動，要積極支持；正常的活動也要組織好，比如三八婦女節(jié)，五四青年節(jié)，七一黨生日等；對于一些協(xié)會、個體組織的邀請要嚴格控制。

（第3條—第6條）

責任領導：黃衛(wèi)武

責任部門：人事教育科

7、關于“對藍牌汽車、摩托車非法營運禁而不絕的事應加大力度繼續(xù)整治”的意見。

整改措施：自去年以來，我們對藍牌汽車、摩托車非法營運加大了整治力度。今后還要繼續(xù)會同市公安交警部門，建立打擊非法營運的長效機制；對藍牌車、摩托車載客嚴懲不怠，從重從嚴處罰；同時希望局領導和科室領導要多支持，不要插手此事，不要參與說情。

責任領導：陳振翔

責任部門：陸路運輸管理科

8、關于“對市區(qū)公共汽車亂停靠、亂載客、黑煙排放嚴重的事項應與有關部門聯合，下大力氣治理”的意見。

整改措施：公交車上路前必須經過環(huán)保部門檢測，方可營運。至于亂停靠，亂載客現象，我們將會同公安交警部門，開展專項整治。

責任領導：陳振翔

責任部門：公共汽車管理科

9、關于“每年年初一至年初四，有些出租車司機不打表載客，有變相提價之嫌，希望加強市區(qū)出租車管理”和“對市區(qū)公交車輛要加強管理，特別是加強對出租車司機教育管理”的意見。

整改措施：對此我們已經處理過，但問題仍然存在，今后要加強對出租車司機的教育和管理。一方面完善投訴工作，安排人員24小時接聽，健全群眾投訴登記制度，專人記錄和受理群眾來電來信，每個月召開一次通報會，通報群眾投訴情況，每個季度召開一次聯席會議，專題研究群眾意見，督促出租車公司制訂專項整改措施。另一方面加強源頭管理，進一步加大交通行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓力度，同時要加強對企業(yè)的管理，對所有的運輸企業(yè)進行量化考核，凡是違規(guī)扣分多的企業(yè)，在今后招投標中，取消資格，退出運輸市場。

責任領導：陳振翔

責任部門：陸路運輸管理科、公共汽車管理科

10、關于“今年市政府工作報告對村村通公路及硬底化建設提出了要求，并引起了人大代表及社會各界的關注。建議市交通局要把這一民心工程作為擦亮交通系統(tǒng)的亮點。抓好試點，全面突破，擴大宣傳，抓好落實”的意見。

去年以來，我們在惠東抓了試點，效果很好，得到市委、市政府領導的充分肯定，去年超額完成了通行政村公路硬底化改造工程任務。今后，我們將繼續(xù)抓好這一民心工程，全面完成全市通行政村公路硬底化改造任務。

責任領導：李瑞奇、葉和順

責任部門：規(guī)劃工程科

11、對加強理財工作的意見。

整改措施：從去年市審計部門審計結果公布之后，發(fā)現有些縣區(qū)交通部門財務方面出現了一些問題，說明我們對下屬單位的財務管理不嚴，指導不力。今后要加大管理、審計力度。

12、關于“原交通發(fā)展公司92－93年間每個干部職工5000元集資本金請局領導酌情解決退款，同時交通發(fā)展公司集資建房問題十多年未能解決，社會影響極壞，請局領導一并設法解決”的意見。

整改措施：先調查摸底，了解情況，集資款數目太大，沒有具體的解決方案，目前還在想辦法。

（第11-12條）

責任領導：張仕金

責任部門：財務科

13、關于“要大力扶持局管企業(yè)，局屬單位航空服務中心由于航空運輸這一主業(yè)務已經停辦，處于半歇業(yè)狀態(tài)有一段時間，單位和職工工資要維持下去有一定困難，建議局領導班子關心支持，幫助解決一些實際問題”的意見。

整改措施：交通局下屬沒有企業(yè)單位，不存在局扶持的問題，至于個體營運車輛服務中心和航空服務中心，屬于事業(yè)單位，企業(yè)化運作，在條件許可的情況下，局將給予支持和幫助。

14、建議局領導班子成員及局機關各科室黨員多接觸基層，多到基層指導幫助工作，幫助基層解決突出問題。

整改措施：局領導班子成員堅持每年三分之一以上時間到基層開展調研，解決實際問題的工作制度，對個別單位的實際困難，在政策許可的情況下，局將給予扶持，幫助下屬單位渡過難關。

三、具體保證措施

1、高度重視，把整改工作擺上重要工作日程。為保障整改工作順利實施，局成立整改工作領導小組。

組長：黃光

副組長：黃衛(wèi)武、陳振翔、柯國榮、李瑞奇、張仕金、葉和順

成員：葉桂英、葉桂英、鐘仕章、黃錦輝、鄧煥彬、鄔利華、林壁余、肖繼恒、廖新傳、李龍喜、藍佩瓊、蔡志青、劉觀榮、葉湘鵬、謝夢來、付均強、黃德林、賴惠文、李丹

領導小組辦公室設在局人事教育科，負責局保持共產黨員先進性教育活動的日常工作，重點負責檢查督辦。

2、加強學習，確保整改工作具有堅定的思想理論基礎。要把學習貫穿整改工作的始終，不斷提高認識，明晰整改思路，以學習促整改，以正確的理論指導整改，保證整改取得成效。

3、明確責任，實行整改工作目標管理責任制。把整改內容和完成時限落實到班子成員、承辦部門和具體負責人，確保整改工作事事有著落、項項有結果。

4、集中力量解決重點問題。班子成員積極主動，經常過問分管部門落實整改情況，對整改過程中遇到的問題及時解決，進一步修改和完善相關制度，確保整改工作取得成效。