交通局基層建設活動方案

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為深入貫徹落實黨的*大、省委十屆二次全會和市委九屆三次全會精神，充分發揮以黨組織為核心的各基層組織的重要作用，市委決定，2008年在全市開展以“推動發展、服務群眾、維護穩定、促進和諧”為主題的基層建設年活動,為把“基層建設年活動”開展得扎實有效,現結合我局實際，特制定本活動方案:

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，以新一輪思想大解放為推動力，以實施“八大專項工程”為抓手，以基層黨組織建設為重點，著力提高以黨組織為核心的各基層組織的創造力、執行力、凝聚力和戰斗力，形成“黨建引領、各方聯動”的良好工作機制，使各基層組織成為“務實創新、廉潔高效”的組織，提高隊伍素質，為我局更好開展交通事業打下堅實的基礎。

二、活動范圍

局屬單位黨支部

三、目標任務

圍繞我市“八大創新發展、八個明顯增強”的總體目標,通過開展基層建設年活動，建立健全各類組織體系，創新工作方法，拓寬活動載體，完善管理制度，著力提高我局以黨組織為核心的各基層組織的創造力、執行力、凝聚力和戰斗力，打造“務實創新、廉潔高效”的基層組織。

1、黨政一把手責任考核體系得到創新發展，領導班子執政能力明顯增強。責任考核體系覆蓋各級黨組織黨政一把手，全部達到“五好”（領導班子好、黨[團]員干部隊伍好、工作機制好、建設業績好、干部群眾反映好）標準。

2、干部隊伍建設得到創新發展，基層組織工作活力明顯增強。直屬單位基層黨組織圓滿完成換屆選舉工作任務，每個黨（總）支部要重視做好發展黨員工作。基層黨（總）支部書記力爭做到“四會”（即會學、會干、會管、會當表率）。

3、基層黨組織互幫互助機制得到創新發展，基層黨組織感召力明顯增強。逐步建立起黨代表與黨員、黨員與群眾的互幫互助聯系網絡，一大批基層黨員群眾的實際困難得到有效解決。

4、黨（團）員教育手段得到創新發展，基層黨（團）員隊伍整體素質明顯增強。

5、群團組織活動管理方式得到創新發展，工青婦職能作用明顯增強。“黨建引領、各方聯動”格局形成，工青婦等群團組織在中的組建率進一步提高，工作覆蓋面進一步擴大。

6、基層民主政治建設得到創新發展，基層組織依法民主管理事務能力明顯增強。

四、主要措施

一是進一步增強基層領導干部的創新力

1、抓好基層黨組織換屆選舉，選好配強新一屆班子。今年重點抓好機關黨支部、造價管理站黨支部和航空服務中心黨支部的換屆改選工作。

2、認真開展爭做“四會”黨支部書記活動，全面激發基層黨支部書記的工作活力。認真落實市《關于進一步加強黨支部書記隊伍建設》的要求，全面開展爭做“四會”（會學、會干、會管、會當表率）黨支部書記活動。積極組織所屬黨支部書記參加爭做“四會”黨支部書記活動量化考評。

二是實施幫扶農村“惠民工程”，進一步增強黨和政府的親和力

1、加強固本強基扶貧項目管理，開展扶貧濟困活動。

2、加快通行政村公路硬底化改造，鞏固現有農村交通設施成果，促進農村經濟發展。

3、開展基層黨組織互幫互助結對共建活動，積極參與全市開展的“四個一千”結對共建活動。

4、選派優秀干部駐村幫扶，推動社會主義新農村建設。

三是實施黨務政務“陽光工程”，進一步增強基層組織的公信力

1、進一步推進黨務政務公開工作，加強規范化管理。認真落實《中共*市委關于進一步推進黨務公開工作的意見》，重點推行與人民群眾生產生活密切相關的的服務承諾、辦事依據的公開工作。

2、積極推進懲防腐敗體系向基層延伸，形成“干凈干事”的良好風氣。建立健全懲治和預防腐敗體系，推動廉政文化，糾正基層部門存在的不正之風。

四是加強對公交、出租、長途客運和危險品運輸等企業的安全檢查，遏制重特大生產安全事故發生，進一步增強和諧*建設的推動力。

五是實施基層建設“先鋒工程”，進一步增強黨團隊伍的戰斗力。

1、創新黨員教育活動載體，服務群眾，發揮黨員先鋒模范作用。各基層黨組織組織黨員在認真學習*大精神、黨章和科學發展觀的基礎上，開展“解放思想大家談、我為科學發展獻一策、一個黨員一面旗、黨員黨性定期分析、黨員主題活動日”等5項活動，促使黨員在各項工作中發揮先鋒模范作用。健全考評和激勵辦法，把履行職責、服務群眾、改善民生的情況作為民主評議黨員和考核評優的重要內容。

2、開展先鋒模范評比表彰活動，營造基層建設年活動的良好氛圍。對在基層建設年活動中涌現出來的先進單位、優秀個人進行表彰。通過表彰先進，樹立典型，鞏固和擴大基層建設年活動成果。

六是加強基層組織建設，豐富黨建活動，扎實推進各項工作

1、不斷擴大黨建工作覆蓋面，建立健全基層黨組織，配齊基層黨組織領導班子，形成順暢的工作運行機制；黨員管理更加規范，進一步發揮黨員的先鋒模范作用。

2、鞏固陣地建設。按照“凡是有黨組織，有黨員的地方，都要有陣地”的要求，各基層黨支部要有一定的活動場所，進一步建立和完善基層黨組織的工作制度、聯系群眾制度和為人民服務制度。

3、豐富黨建活動。各黨支部要堅持“”制度，定期開展黨內活動，開展黨員“奉獻周”和“奉獻日”活動，增強黨組織的凝聚力和吸引力。

4、扎實推進各項工作。通過加強黨的基層組織建設，使各項工作更加規范，基層民主政治建設明顯加強，為交通事業的發展提供堅強的組織保障。

五、實施步驟

基層建設年活動總體按照四個階段有序推進：

第一階段（3月）：宣傳發動，統一思想。3月，召開基層建設年活動動員大會，對活動的開展進行全面部署。

第二階段（4月）：正式鋪開，全面實施。動員大會后，局屬各單位要根據市委工作方案要求，從實際出發，制定具體實施意見，認真抓好基層建設年活動的啟動和全面實施工作。

第三階段（4—11月）：跟蹤督查，加油鼓勁。在開展基層建設年活動過程中，局將不定期地對各單位開展基層建設年活動情況進行督促檢查，為下半年市聯合組織黨代表、人大代表和政協委員對全市基層建設年活動情況進行一次集中視察檢查做好準備。

第四階段（12月）：總結評比，激勵先進。年底召開總結表彰大會，對基層建設年活動中涌現出的先進單位和個人進行表彰。

“建設年”活動，不單獨安排學習階段，但整個活動必須以思想建設為先導，把學習教育貫穿于“建設年”活動的始終。要把《黨章》、《保持共產黨員先進性教育讀本》、中央領導關于樹立社會主義榮辱觀等重要論述，作為“建設年”活動的必讀篇目，重點樹立黨員理想信念、宗旨觀念問題，重點解決黨員發揮作用不突出的問題，解決基層干部中存在的事業心不強、作風不扎實、執政能力不強等問題，引導黨員增強宗旨意識，牢固樹立社會主義榮辱觀

六、組織領導

1、成立機構。成立基層建設年活動領導小組，負責活動的部署、組織、協調和指導。領導小組組長由鐘振榮局長擔任，副組長由張勇輝、楊金民、陳振翔、李瑞奇、鄧煥彬、柯國榮、蔡志青、張仕金、黃衛武、葉和順、葉桂英擔任，成員由黃錦輝、葉湘鵬、謝夢來、付均強、李丹、賴惠文、王世正、舒水明、楊少東、陳敏毅、溫曉峰等同志組成，領導小組辦公室設在人事教育科，具體負責這項活動的情況收集、信息交流、日常協調和檢查督促工作。各單位也要成立相應機構，負責組織本單位活動的開展。

2、落實責任。各級黨組織主要負責同志是本單位開展基層建設年活動的第一責任人。各基層黨支部（總支）書記要親自抓，領導班子成員分工負責抓，做到一級抓一級，層層責任落實到位。要建立考核和獎懲機制，把開展基層建設年活動情況作為年度考核各單位黨總支（支部）及其書記工作實績的重要依據。

3、加強宣傳。要充分運用宣傳媒體、黨務公開欄和簡報，廣泛宣傳開展基層建設年活動的重大意義，宣傳活動進展情況、好的做法經驗和成效，進行正面引導，在全局營造基層建設年活動的良好輿論氛圍。

4、加強督查，務求實效。局領導帶有關人員將定期對各單位“建設年”活動開展情況進行督查，及時發現和解決實際工作中出現的困難和問題，確保“建設年”活動順利開展。

5、積極探索、不斷創新。各支部要根據直屬機關黨委的統一要求和部署，立足單位實際，不斷推進基層黨建工作的觀念創新、機制創新和方法創新，積極探索，創造性地開展工作，建立長效機制，確保“建設年”活動成果長期有效的落實。