農(nóng)業(yè)局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方案

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為切實(shí)搞好全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），根據(jù)《中共和縣縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（和發(fā)[2009]4號(hào)）、縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（和學(xué)組發(fā)[2009]3號(hào)），結(jié)合農(nóng)委工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的*大精神，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部的重大舉措，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加速和縣崛起的迫切需要，是提高各級(jí)黨組織執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是順應(yīng)人民新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。

去年下半年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)明顯減速的影響，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，下行壓力加大，因此而引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多。能否變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局面能力和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，尤為必要、更為迫切。各參學(xué)單位和黨員干部，要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在當(dāng)前形勢(shì)下的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最重要的就是保持全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和一系列決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心、迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以好的作風(fēng)把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)和縣跨越新目標(biāo)，建設(shè)全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、準(zhǔn)確把握開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求、指導(dǎo)思想和主要原則

（一）目標(biāo)要求和指導(dǎo)思想。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

黨員干部受教育是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀審視過(guò)去、規(guī)劃未來(lái)，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

科學(xué)發(fā)展上水平是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)信心、增添力量，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，努力在堅(jiān)持改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見(jiàn)到新成效。

人民群眾得實(shí)惠是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，更好地服務(wù)群眾，不斷讓廣大人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，使學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程成為不斷為民造福的過(guò)程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過(guò)程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過(guò)程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出的指導(dǎo)思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘、把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

當(dāng)前，要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，把廣大黨員干部和全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

（二）主要原則。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。

堅(jiān)持解放思想，就是要在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下，以解放思想為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)本部門(mén)、本單位科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)。

突出實(shí)踐特色，就是要在抓好理論武裝的同時(shí)，緊緊圍繞“邁出科學(xué)發(fā)展新步伐、實(shí)現(xiàn)和縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越新目標(biāo)”主題，緊密結(jié)合工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，確定活動(dòng)載體，把改造客觀世界的實(shí)踐與改造主觀世界的實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)；把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*大、*屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的決策部署結(jié)合起來(lái)，與切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

貫徹群眾路線，就是要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛吸收群眾參與，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的變化和取得的實(shí)效。

正面教育為主，就是要引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)事求是查找本部門(mén)、本單位存在的突出問(wèn)題，特別是影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，進(jìn)一步明確努力方向。

三、參學(xué)范圍和對(duì)象

委屬各股室，二、三級(jí)機(jī)構(gòu)及單位。

四、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段工作

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體安排是，從2009年3月開(kāi)始，到2009年8月基本完成。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)共分3個(gè)階段：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。從2009年3月開(kāi)始，到5月中旬基本結(jié)束，時(shí)間兩個(gè)半月左右。重點(diǎn)抓好“學(xué)習(xí)調(diào)研”、“解放思想討論”。本階段的主要任務(wù)是，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神。充分借鑒和運(yùn)用第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，確定實(shí)踐載體和具體目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，制定實(shí)施方案。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)工作骨干進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)籌開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作。主要任務(wù)是：一是精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)理論學(xué)習(xí)要提出明確具體的要求：（1）明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織全系統(tǒng)黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括，黨的*大和*屆三中全會(huì)精神；全國(guó)“兩會(huì)”精神；紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)精神；*屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議精神；中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；學(xué)習(xí)中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)情況的報(bào)告；中央應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署；總書(shū)記兩次視察安徽重要講話精神；中央領(lǐng)導(dǎo)同志在聽(tīng)取安徽工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神；《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》；《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》；*、*、*等省領(lǐng)導(dǎo)在全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班和來(lái)巢調(diào)研的講話精神；全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市“兩會(huì)”、夏望平書(shū)記在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神；朱愛(ài)民書(shū)記、吳桂林縣長(zhǎng)在縣委十一屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話精神以及朱愛(ài)民書(shū)記在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì)上的講話精神；各級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神。黨員副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。（2）保證學(xué)習(xí)時(shí)間。黨委中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20個(gè)學(xué)時(shí)。（3）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。委黨委對(duì)各部門(mén)、各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。各參學(xué)要采取個(gè)人自學(xué)、集中交流、網(wǎng)絡(luò)論壇、主題征文、專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是深入開(kāi)展調(diào)查研究。緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越”這個(gè)主題，把保持全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，采取多種形式，深入基層，著重圍繞貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委一系列決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和改進(jìn)作風(fēng)等開(kāi)展調(diào)研。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，形成有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。委黨政班子成員和各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，帶頭撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際，深入分析影響我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾，認(rèn)真查找與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問(wèn)題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理清發(fā)展思路，不斷增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作能力、工作水平。三是圍繞科學(xué)發(fā)展深入進(jìn)行解放思想討論。在深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、精心謀劃的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和本部門(mén)、本單位實(shí)際，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，對(duì)本部門(mén)、本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。解放思想討論要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持實(shí)事求是。

第二階段：分析檢查。從2009年5月中旬開(kāi)始，到7月中旬基本結(jié)束，時(shí)間兩個(gè)月左右。重點(diǎn)抓好“召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)”、“形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告”。本階段的主要任務(wù)是，統(tǒng)籌開(kāi)展召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)、撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告、組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議等工作，進(jìn)一步征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，明確方向。一是精心組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越”這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的*大以來(lái)本部門(mén)、本單位發(fā)展實(shí)踐，緊扣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、確保全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展大局，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)召開(kāi)前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開(kāi)展談心交心活動(dòng)，溝通思想，增進(jìn)理解，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問(wèn)題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向；不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，不搞人人過(guò)關(guān)。要以黨支部為單位，組織黨員開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。二是形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。班子集體分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論成果，充分反映本部門(mén)、本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本部門(mén)、本單位工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本部門(mén)、本單位黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的努力方向、總體思路和主要舉措，突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫(xiě)成工作報(bào)告。黨委主要負(fù)責(zé)同志全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開(kāi)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議進(jìn)行充分討論，并以適當(dāng)方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。三是認(rèn)真組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾意見(jiàn)。參加評(píng)議的人員既要有本部門(mén)、本單位的黨員群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表參加。參加評(píng)議的人員范圍要同學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)進(jìn)行的滿意度測(cè)評(píng)人員范圍通盤(pán)考慮。參評(píng)人員要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。要采取座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)等靈活多樣方式進(jìn)行評(píng)議。要尊重黨員群眾評(píng)議意見(jiàn)，使群眾評(píng)議過(guò)程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過(guò)程。要做好分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果的公布工作，合理確定公開(kāi)范圍和方式。

第三階段：整改落實(shí)。從2009年7月中旬開(kāi)始，到8月底基本結(jié)束，時(shí)間一個(gè)半月左右。要重點(diǎn)抓好“制定整改落實(shí)方案”、“集中解決突出問(wèn)題”。本階段的主要任務(wù)是，統(tǒng)籌開(kāi)展制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改，切實(shí)取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。一是制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)的責(zé)任。整改落實(shí)方案形成后，將以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開(kāi)承諾。整改落實(shí)情況及時(shí)向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員、群眾監(jiān)督。二是切實(shí)解決一些突出問(wèn)題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題，特別是貫徹中央和省、市、縣委一系列方針政策和決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題，要積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的方式。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，要向群眾作出說(shuō)明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。解決突出問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，切忌搞形式主義、短期行為和形象工程。三是著力完善一批體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。各參學(xué)單位要著重健全完善轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定。對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制問(wèn)題，鼓勵(lì)提出建設(shè)性、合理化的改進(jìn)意見(jiàn)。四是及時(shí)做好總結(jié)工作。測(cè)評(píng)內(nèi)容主要是對(duì)本部門(mén)、本單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有代表性，又規(guī)模適中，力求測(cè)評(píng)工作簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可靠。測(cè)評(píng)采取集中評(píng)議、無(wú)記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，分層面進(jìn)行。各部門(mén)、各單位要根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)。五是堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量。各參學(xué)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在上一階段任務(wù)完成后，經(jīng)指導(dǎo)檢查組同意后方可轉(zhuǎn)入下一階段工作。每個(gè)階段啟動(dòng)時(shí)都要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，搞好思想發(fā)動(dòng)。各階段的具體時(shí)間安排，由各參學(xué)單位根據(jù)實(shí)際情況確定。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

各參學(xué)單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（1）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。農(nóng)委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，在委黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)組由張鋒同志任組長(zhǎng)，王祖合同志任第一副組長(zhǎng)，委黨政班子成員任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的日常組織協(xié)調(diào)工作。各部門(mén)、各單位也要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。（2）明確工作職責(zé)。各參學(xué)單位黨組織負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨支部（總支）書(shū)記具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。（3）建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。委黨員負(fù)責(zé)人要結(jié)合各自分管或分工情況建立各自聯(lián)系點(diǎn)，并經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究、指導(dǎo)檢查工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。（4）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。委黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)人要積極參加班子和所在支部活動(dòng)，做到帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)。（5）加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要把各參學(xué)單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，作為各參學(xué)單位班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容加強(qiáng)考核，掌握情況。

2、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。（1）第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，委黨委向各參學(xué)單位派出指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促檢查等工作。（2）各參學(xué)單位要采取適當(dāng)方式，對(duì)本部門(mén)、本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真檢查。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格要求，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)組與開(kāi)展活動(dòng)單位之間的橋梁紐帶作用。（3）在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、總體安排，確保取得實(shí)效的前提下，各參學(xué)單位要根據(jù)各自實(shí)際，因地制宜地對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間作出適宜安排。要堅(jiān)持突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要組織好離退休黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要注意針對(duì)農(nóng)業(yè)場(chǎng)（司）生活困難群體中黨員實(shí)際情況，做好深入細(xì)致的思想政治工作，并加強(qiáng)流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作。

3、接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)民主，全面貫徹群眾路線，請(qǐng)群眾參與，讓群眾知情；請(qǐng)群眾監(jiān)督，讓群眾檢驗(yàn)；請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)，讓群眾滿意，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程。委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組將組織20名以黨代表、人大代表、政協(xié)委員為主的群眾代表全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各參學(xué)單位可組建包括“兩代表一委員”（黨代表、人大代表、政協(xié)委員）、先進(jìn)模范的群眾代表隊(duì)伍，全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

4、堅(jiān)持良好作風(fēng)。各參學(xué)單位要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)為中心，廣泛開(kāi)展“三問(wèn)三聯(lián)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織聯(lián)建、黨員干部聯(lián)戶幫困、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持基層單位在嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣委部署要求的同時(shí)，根據(jù)各自實(shí)際情況，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式。

5、搞好輿論宣傳。充分運(yùn)用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的作用，在全社會(huì)大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。要及時(shí)總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造良好輿論氛圍。要尊重新聞規(guī)律，掌握?qǐng)?bào)道節(jié)奏，注重宣傳效果。

6、注重統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)3個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。要正確認(rèn)識(shí)和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為邁出科學(xué)發(fā)展新步伐、實(shí)現(xiàn)和縣跨越新目標(biāo)的一場(chǎng)偉大實(shí)踐，成為惠及廣大人民群眾的一項(xiàng)滿意工程。