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      教育任務分工方案

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      教育任務分工方案

      為把*年度全省教育工作會議精神落到實處,又好又快地推進教育強省建設,現就全省教育工作會議提出的重要任務舉措進行分解立項,由廳機關各處室分工負責項目的貫徹實施,明確各個項目的牽頭處室和主要參加處室。各分工項目的牽頭處室要對該項目的貫徹實施負總責,做好組織協調工作。各參加單位要根據各自的職能明確承擔的具體任務,積極主動地協同配合,共同抓好落實。

      各有關處室要對所分工項目的實施提出具體工作方案,明確總的時間進度和階段性工作要求。分工項目中屬于制度建設的,要抓緊研究、拿出方案,為廳黨組決策提供依據;屬于改革舉措的,要抓緊制定貫徹落實的具體要求,并組織實施;屬于提出原則要求的,要抓緊進行調查研究,提出加強和改進工作的意見和建議。要把貫徹實施分工項目同學習貫徹黨的十六屆六中全會和省第十一次黨代會精神緊密結合起來,同推動當前工作結合起來,加強工作指導和督促檢查,及時發現和解決實施過程中遇到的問題,保證分工項目的落實。

      具體分工方案如下,共72項(列在各分工項目首位的為牽頭處室,其它為主要參加處室)。

      一、高水平高質量實施義務教育,全力促進城鄉教育均衡發展

      (一)建立健全農村義務教育經費保障機制

      1.制定完善實施方案,做好、做實全省義務教育階段所有學生免收學雜費工作,確保不留死角。(財務處、基教處)

      2.貫徹省政府召開的電視電話會議精神,農村義務教育生均公用經費最低定額標準為小學不少于230元、初中不少于350元。健全農村中小學預算制度,把維持學校正常運轉和事業發展的經費全部納入縣級財政預算。(財務處、督導室、基教處)

      3.建立健全義務教育經費審計監督制度,確保每筆合理開支有保障、有效益、有監督。(審計處、財務處、基教處)

      4.組織好農村義務教育債務調查摸底工作,制訂切實可行的化解辦法。(財務處、審計處、督導室、基教處)

      (二)全面完成合格學校建設任務

      5.基本完成省幫扶的3700所農村小學“四項配套工程”建設任務,把所有農村學校建成合格學校。(合格辦、財務處、基教處、裝備中心、教育結算中心)

      6.加強特殊教育學校建設。改善薄弱特教學校的辦學條件,為所有特教學校配備特殊教育辦學設備,全面提高全省特殊教育學校的辦學條件。(基教處、財務處、裝備中心)

      7.認真抓好“六有”、“校校通”和“四項配套”工程的基本設施設備使用,充分發揮設施設備的使用效益,為全面推進素質教育服務。(基教處、裝備中心)

      8.切實加強教育教學信息資源建設,提高優質教育資源的共享程度。(電教館、基教處)

      (三)啟動縣級區域教育現代化評估工作

      9.鼓勵蘇南和有條件的地區積極申報評估,以評估促建設,以評估促管理,以評估促發展,進一步推進各級政府優先發展教育,增加教育投入,完善管理體制。(評估院、政法處、基教處、督導室、裝備中心)

      (四)全面加強學校管理。

      10.貫徹落實《江蘇省中小學管理規范》,逐步建立中小學管理的長效機制。全面開展校長和教師有關管理要求的培訓,大力開展和諧校園創建活動,建立起完善的激勵機制,形成正確的導向,確保中小學安全穩定和健康發展。(基教處、督導室、師資處、安保處)

      (五)繼續抓好幼兒教育和高中階段教育。

      11.切實把幼兒教育納入國民教育體系,大力發展幼兒教育,確保學前三年入園率穩定在90%以上;加強農村幼兒教育工作,集中力量建設好一批示范性幼兒園和鄉鎮中心幼兒園;積極開展0~3歲學前教育實驗工作,修訂《江蘇省幼兒教育條例》。加快普及高中教育,力爭全省每個縣的初中畢業生升學率都達到90%;加強對高中課程改革的指導,繼續做好星級高中評估工作,全面提升高中教育質量。(基教處)

      (六)加強和改進教育督導工作

      12.完成省政府教育督導團的換屆工作。研究新形勢下教育督導工作體制和機制,建立適應教育發展需要的教育督導體系。(督導室)

      13.圍繞完善義務教育經費保障機制,落實農村義務教育公用經費規定,保證所征收的教育費附加、地方教育附加和地方教育基金全部用于教育事業以及貫徹執行《江蘇省中小學管理規范》等情況開展專項督導檢查。(督導室、財務處、基教處)

      14.加強和改進對縣(市、區)政府教育工作的考核。(督導室)

      二、繼續重視和支持職業教育發展,切實提升職業教育發展水平

      (一)切實加強職業教育基礎能力建設

      15.全面實施職業教育示范性院校建設計劃,抓好國家、省級示范性高職院校和中職示范學校建設,努力建成一批高水平職業院校。(高教處、職社處、發規處、財務處)

      16.加快縣級職教中心建設,進一步改善辦學條件,提高辦學水平。(職社處)

      17.以國家和省財政資助建設的綜合性實訓基地為基礎,重點建設好一批專業門類齊全、設備水平較高、優質資源開放共享、起示范作用的中高等職業教育實訓基地。(高教處、職社處、財務處)

      18.研究制定中等職業學校新的建設標準,組織實施中等職業學校星級評估。(職社處、評估院)

      (二)不斷深化職業教育改革

      19.加快推進中等職業教育布局調整,研究制定區域布局調整方案,進一步整合職教資源,提高資源質量。(職社處、發規處)

      20.大力發展多樣化的成人教育和繼續教育,積極推進社區教育工作,貫通融合學歷教育與非學歷教育、職前教育與職后教育。(職社處、高教處、發規處)

      21.扎實推進職業教育集約化發展,著力做強做優職教園區、職教集團和聯合職業技術學院,逐步形成江蘇職業教育集約發展新優勢。(高教處、發規處、聯合職業技術學院)

      22.創新職業教育人才培養模式。堅持貼近市場辦學,優化專業結構,完善教學內容,創新教學方法。加快專業建設和教材建設,大力提高教育質量。推進教學管理制度改革,加快建立彈性學制,逐步推行學分制和選修制。大力開展“訂單培養”。(高教處、職社處)

      23.大力推行和完善職業資格證書制度,積極推行產教結合、校企合作、工學結合。(職社處、高教處)

      (三)積極組織職業教育培訓

      24.重點抓好農村初中畢業、高中畢業后未升入高一級學校的學生接受技能培訓,全年培訓20萬人次。實施現代農民教育工程,根據農村產業結構調整要求,對農村從業人員進行以實用技術和從業技能為重點的各類培訓;采取長短結合、學用結合的形式,大力培訓農村基層干部、科技帶頭人和農民經紀人等致富骨干。(職社處)

      三、繼續加快高等教育發展,著力提高人才培養質量

      (一)切實加強普通高校建設

      25.推進省屬重點高校建設,加快建設進程,提高發展水平。(發規處、財務處、高教處、科技處、研究生處)

      26.加快普通高校新校區建設,盡快完成基本建設任務。組織力量核查高校建設債務,提出切實可行的債務化解辦法。堅持基建項目專項審計,提高投資效益。(發規處、財務處、審計處)

      27.貫徹落實全省重點學科建設推進會精神,加強高校重點學科建設。提升現有國家重點學科建設水平,確保在全國重點學科評估驗收中“保點”成功;積極爭取一批國家重點學科培育建設點正式進入國家重點學科行列;加大省重點學科建設力度,咬定建設目標,強化建設措施,增強競爭實力。(研究生處)

      28.完善重點實驗室建設的管理和評價辦法,推動機制創新和制度建設,培植一批高水平的國家重點實驗室和部(省)重點實驗室。(科技處)

      (二)深化高等教育教學改革

      29.引導高校及時設置和調整專業。加強精品課程和教材建設,爭取有一批新課程進入國家精品課程行列,建設100部省級精品教材。(高教處)

      30.全面實施高等學校教學質量與教學改革(二期)工程,啟動江蘇高校大學生實踐創新訓練計劃;全面推行學分制和彈性學制,推動高校開展研究性教學工作;啟動新一輪江蘇省高等教育教學成果獎評選。繼續推進區域教學聯合體建設。加快高等學校信息化建設,有條件的高校要建設數字化校園。建設省級基礎課實驗教學示范中心100個。(高教處)

      31.繼續抓好本科高校教學水平和高職高專人才培養水平評估。(高教處、評估院)

      32.推進研究生教育改革,重點建設一批研究生創新基地,加強研究生創新能力和實踐能力的培養。(研究生處)

      (三)加強高校科技創新能力建設

      33.加強高校科技規劃和組織協調,顯著提升高校知識原創能力、高技術研發能力和科技成果轉化能力。扎實推進產學研合作,引導高校與行業、企業建立產學研戰略聯盟,重點建設一批產學研合作基地,加強知識創新與技術創新的鏈接。切實加強科技創新團隊建設,著力培養和建設一批特別能戰斗的創新團隊和優秀群體。(科技處)

      34.繼續規范高校科技企業的發展,全面完成改制工作。(科技發展中心)

      35.繼續推進高校哲學社會科學繁榮發展計劃,組織重點項目和重大攻關項目的研究,加強哲學社會科學研究基地建設。繼續加強高校哲學社會科學科研隊伍建設。(社政處)

      36.進一步加強語言文字應用和管理,全面推進學校和社會語言文字的規范化。(語工處)

      (四)努力建設社會主義和諧校園

      37.科學制訂和諧校園的整體規劃,為高校和諧校園建設提供科學的行動指南。(社政處、組織處、安保處)

      四、扎實推進素質教育,促進學生全面發展

      (一)堅持育人為本、德育為先

      38.認真貫徹中央8號和16號文件精神,加強和改進學校思想政治教育和管理工作,提高師生思想道德素質。堅持把社會主義核心價值體系融入思想道德教育的全過程,以理想信念教育為核心,以愛國主義教育為重點,以公民道德教育為基礎,組織開展系列主題教育活動。(基教處、社政處、學生處)

      39.修訂中小學德育課程標準,改進德育課程教學方法和綜合考評辦法,豐富德育活動的載體和渠道,增強針對性和實效性。(基教處)

      40.全面落實高校思想政治理論課新課程方案,重點抓好新課程組織實施和教師培訓工作。(社政處)

      41.強化校園網絡的應用和管理,牢牢掌握網絡思想政治教育工作的主動權。(社政處、教育信息中心)

      42.加強心理健康教育,引導學生形成健全的人格和良好的心理品質。倡導和組織學生參加各種生產勞動、社會實踐和公益活動,增強學生的勞動觀念和實踐觀點。(學生處、基教處)

      43.加強班主任和輔導員工作,建設高素質德育工作者隊伍。(社政處、基教處、學生處)

      (二)加強學校體育、衛生和美育工作

      44.全面認真地落實全國學校體育工作會議精神,積極響應全國“億萬學生陽光體育運動”的號召,各級各類學校學生都要廣泛持久地開展體育鍛煉。認真實施國家《學生體質健康標準》,保證學校具有基本的體育設施,確保學生每天有一小時體育鍛煉活動。(體衛藝處、基教處、職社處、高教處)

      45.初中畢業生體育考試成績要按比例記入總分,高中畢業生體育考試成績作為高校錄取新生的重要依據。(基教處、體衛藝處、考試院)

      46.積極籌備、參加第八屆全國大學生運動會,力爭取得較好成績。(體衛藝處)

      47.繼續扎實推進高雅藝術進校園,鞏固和提高藝術課的開課率和教學質量,廣泛開展學生喜聞樂見的文娛活動,豐富學生課余生活。(體衛藝處、基教處、職社處、高教處)

      (三)進一步深化基礎教育課程改革

      48.不斷更新教育觀念,不斷改進培養模式和教學內容、方法,大力倡導啟發式教學,鼓勵學生勤奮學習、獨立思考、追求新知,著力培養學生的創造精神和實踐能力。切實減輕學生過重的課業負擔,切實減輕教師過重的工作負擔。加強課程管理,保證新課程走向常態;優化教學過程,引導教師確立新的質量觀,掌握新的教學方式;強化校本課程建設,大力開發具有本地、本校特色的課程資源;加強課改與教師教育內容的銜接,為基礎教育改革發展提供長久的配套保障。(基教處)

      (四)扎實推進考試評價制度改革

      49.從嚴執行義務教育階段免試、就近入學制度。進一步深化高中招生考試制度改革,繼續擴大優質高中部分招生名額分配到初中的辦法。(基教處)

      50.積極穩妥地推進高等學校招生考試制度改革,建立多樣化的學生選拔機制。(考試院、基教處、發規處、學生處)

      五、加強教師隊伍建設,著力提高師資隊伍整體素質

      (一)進一步完善教師教育體系

      51.按照定培養院校、定培養規模、定培養專業、定培養標準的“四定”要求,科學構建我省新師資培養體系。調整教師教育學科專業結構,加強學科專業建設,省級教師教育示范專業要覆蓋基礎教育所有學科教師的培養。深化師資培養模式和教師教育課程改革。緊密結合基礎教育課程改革,研究制定教師教育課程標準。建立教師教育質量評價體系和監控機制,全面提高新師資培養質量。(師資處、發規處、高教處)

      (二)加強農村教師隊伍建設

      52.繼續選派3000名左右優秀大學畢業生到蘇北農村學校任教。實施“千校萬師支援農村教育工程”,組織千所義務教育階段優質學校、萬名骨干教師,與蘇北農村千所薄弱學校實行“校對校”結對幫扶、對口支教。力爭用4年時間,使受援學校在師資水平、教育教學質量等方面有顯著提高,基本達到城市一般學校的辦學水平。加大農村教師培訓力度,制訂全省農村義務教育階段學校教師輪訓計劃。(師資處、學生處、基教處)

      (三)加強高層次人才隊伍建設

      53.切實落實高等學校人才強校戰略,支持高等學校不遺余力培養人才、不惜重金引進人才、不拘一格選拔人才。鼓勵和支持有條件的高校積極參與全球性或區域性科技合作計劃,共同培養高層次創新人才。啟動“江蘇省特聘教授計劃”,在省屬高校設立一批“江蘇省特聘教授”崗位,面向國內外聘任教學水平高、學術造詣深、能帶領本學科趕超國內國際先進水平的杰出人才。(人事處、師資處)

      (四)抓好教師在職培訓

      54.制訂全省各類學校教師分層、分類培訓計劃,扎實做好教師培訓工作。加強教師培訓基地建設,推進縣級教師培訓機構改革,加快縣級教師研修中心建設工作。實施“教師教育網絡聯盟計劃”,建成江蘇省教師教育門戶網站。著力推廣教師網上自主學習、自主培訓的形式,大力提高培訓效率。進一步完善在職教師繼續教育制度。(師資處)

      55.大力開展基礎教育新課程提高培訓、中小學班主任培訓、蘇北農村中小學教師素質提升培訓、國際合作培訓、職業院校教師培訓、高校教師培訓、“軟件人才國際合作培養工程”教師培訓和“四項配套工程”教師培訓,進一步提高教師實施素質教育的能力和水平(師資處、基教處、職社處、高教處、國際合作處、教育國際交流中心)

      (五)繼續深化學校人事制度改革

      56.積極推行中小學教職工全員聘用制度。選擇部分市縣就中小學用人制度改革、分配制度改革、校長選拔任用制度改革進行試點。認真落實各類學校教師收入分配制度改革的各項政策,建立崗位績效工資制度。(人事處)

      57.研究制定高校績效工資分配指導意見,堅持按勞分配、優績優酬、水平合理、規范有序的原則,向關鍵崗位、優秀拔尖人才和優秀創新團隊傾斜。研究制定高校崗位設置指導性意見,增強教師崗位意識,強化崗位聘任,加強崗位考核。繼續擴大高校教師職務聘任制改革試點范圍,向有條件的院校授予相應學科教師職務的評議權。(人事處)

      六、深入推進教育改革開放,著力增強教育發展活力

      (一)引導民辦高校健康發展

      58.民辦高校要堅決貫徹黨和國家的教育方針,堅持依法辦學,堅持教育公益性原則;切實改善辦學條件,加強教師隊伍建設,加強學校管理,不斷提高教育教學質量。依法建立政府對民辦高校的督導制度,依法落實民辦高校有關扶持政策,促進其健康發展。進一步規范民辦高校招生管理工作。(政法處、發規處)

      59.貫徹中組部、教育部黨組印發了《關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》,研究制定具體的貫徹意見,加強民辦高校黨建和思想政治工作。(組織處、社政處)

      (二)規范轉制中小學辦學行為

      60.對利用現有優質高中、初中資源以改制名義舉辦的義務教育階段“校中校”、“校中班”等堅決清理糾正。所有改制學校和公辦學校參與舉辦的民辦學校必須符合法律規定,達到辦學標準要求,嚴格做到“四獨立”,即獨立法人、獨立校園校舍、獨立實行經費核算和人事管理、獨立進行教育教學。(政法處、基教處、監察室)

      (三)進一步擴大教育對外開放

      61.扎實推進中外合作辦學,著力引進優質教育資源和先進辦學理念。加強中外合作辦學規范管理,確保優質教育資源的實質性引進,確保教育教學質量的有效監控,確保中方辦學者的合法權益,確保合作辦學能夠帶動和促進相關學科的水平提升。啟動江蘇國際高教園區建設,組織精干力量做好合作項目洽談和園區建設工作。(國際合作處、發規處)

      62.重視漢語國際推廣工作,建立全省漢語國際推廣工作協作機制,重點推進江蘇漢語國際推廣中小學基地、江蘇海外孔子學院等建設項目。積極吸引外國學生來江蘇留學,不斷擴大我省高校留學生規模。以友好省州為平臺,推進教育國際合作與交流。加強自費留學中介服務機構的監管,發揮其出國留學主渠道作用。加強引進外籍教師的管理,提高引進教師質量和使用效益。認真做好港澳臺交流工作。(國際合作處、教育國際交流中心)

      七、解決人民群眾關心的教育問題,著力營造教育改革發展的和諧環境

      (一)加強高校招生與畢業生就業工作。

      63.合理確定*年普通高等教育招生計劃,適度增加普通本專科招生計劃。(發規處)

      64.鞏固高校招生“陽光工程”成果,完善公開透明的招生工作體系。堅決制止社會中介參與高校招生,打擊各種欺詐行為。進一步規范成人高等教育招生管理,對成人高校在校外辦脫產班,采取“先上車后買票”,入學與中專、技校招生相掛鉤等違規行為要進行清理整頓。(考試院、發規處)

      65.進一步完善五年制高職招生和對口單獨招生的管理辦法,規范招生和辦學行為。(發規處、職社處)

      66.切實做好高校畢業生就業工作,*年高校畢業生就業率要穩定在90%以上。引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業,全力幫助家庭經濟困難畢業生實現就業。加強以高校為主體的畢業生就業市場建設。加強高校畢業生就業服務信息網絡建設。今后3年在全省建立10至15個省級高校畢業生創業孵化基地,引導大學生樹立自主創業的理念。開展“大學生創業教育示范校”創建活動。加強對社會力量舉辦高校畢業生招聘會的監管。(學生處、高校招生就業指導與服務中心)

      (二)切實做好家庭經濟困難學生資助工作

      67.繼續對義務教育階段家庭經濟困難學生實施“一免一補”,為經濟薄弱地區農村中小學80萬名家庭經濟困難學生免費提供課本。督促各地增加經費投入,擴大“一免一補”比例。設立普通高中助學金,對農村家庭經濟困難的普通高中學生予以資助。繼續加大職業教育助學力度,資助7萬名農村家庭經濟困難的初中畢業生接受中等職業教育和培訓。全面落實高等學校資助家庭經濟困難學生助學金、獎學金政策,爭取通過中央和省獎助學金資助高校家庭經濟困難學生13萬名。切實抓好國家助學貸款工作,爭取本科院校貸款額明顯增加,所有專科院校實現零的突破。積極爭取社會助學。配合省慈善總會等資助中、高等學校家庭經濟困難學生1000名。(財務處、基教處、職社處、學生處、督導室、貸款中心)

      (三)從嚴規范學校收費行為

      68.從嚴治理各種搭車收費行為。堅決制止挪用、截留、擠占、平調教育經費的行為;嚴禁對學校亂收費、亂攤派、亂罰款。加強中小學教材和教輔材料管理,嚴格控制教材價格;禁止將教輔材料納入《教學用書征訂目錄》、向學校搭售教輔材料等違規行為。嚴格執行農村義務教育免收學雜費的規定。農村學校除課本費、作業本費和住宿費外,不得再收取其他任何費用。對所有收費一次性公布、一次性收取,實行“陽光收費”。嚴肅查處亂收費行為。開展規范教育收費示范縣(市、區)創建活動。(監察室、財務處、基教處、督導室)

      (四)切實加強教育新聞宣傳工作

      69.精心策劃教育工作中的重大事件、重大項目、重點人物的宣傳工作。加強與新聞媒體的聯系、協調與合作,不斷豐富教育宣傳的形式,健全新聞會、新聞通氣會和接受新聞媒體訪談制度,提高教育宣傳工作的預見性、針對性、引導性。(辦公室)

      八、切實提高領導教育改革發展的能力和水平

      70.進一步推進依法行政,把依法行政作為各項工作的基本準則,加強教育法律法規學習,提高依法治教的意識和能力。(人事處、辦公室、政策法規處、機關黨委)

      71.進一步推行政務公開,擴大教育系統政務公開范圍,規范公開內容,豐富公開形式。進一步改進工作方法,努力創造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的服務環境,全面提高服務效能。(辦公室、政法處、人事處、機關黨委、監察室)

      72.健全制度,從源頭上預防和治理腐敗。構建完善、管用、有效的廉政監督機制,做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。深入開展反腐倡廉教育,繼續堅持黨風廉政建設責任制、公開述職述廉等廉政建設舉措,加強教育政風和行風建設。(紀工委、監察室)

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