政府解決企業用工難方案鎮

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根據“3.15”鎮委工作會議精神，為深入實施“強村組、扶民營、促外資”工作思路，全面實現*經濟社會跨越式發展，通過開展企業用工難調查，分析企業用工難原因，結合我鎮的實際，制定本工作方案。

一、指導思想和目標任務

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會兩大戰略思想，切實為企業解決用工難問題，保證企業的正常生產運作，構建和諧*，力爭2008年年底實現“零缺工”。

二、組織領導

為加強對解決企業用工難問題工作的領導，經研究決定成立*鎮解決企業用工難問題工作領導小組，負責領導、組織、指導和協調工作。具體成員名單如下：

組長：陳偉楚（鎮委委員、副鎮長）

副組長：姚燦光（鎮委委員）

黃沛成（鎮委委員）

袁萬田（鎮委委員）

王永權（鎮委委員）

劉麗紅（副鎮長）

領導小組成員由鎮黨政辦、組織辦、外經辦、經貿辦、宣傳辦、教育辦、總工會、團委、婦聯、公安分局、勞動分局、社保分局、工商分局、*醫院、流動人員和出租屋管理服務中心和司法所等相關單位負責人組成。領導小組下設辦公室，設在勞動分局，負責協調處理幫助企業解決用工難問題的日常工作。辦公室主任由鐘柱森同志兼任。各村（居）委會要相應成立由村（居）委會主任為組長的組織領導機構。

三、明確職責，落實措施

按照當前我鎮經濟社會發展狀況，結合有關部門和各村（居）委會的分工，進一步明確有關部門和各村（居）委會的職責任務：

勞動分局：1、做實勞動維權工作。重點加強各村（社區）勞動服務站人員業務培訓，提高素質，完善市、鎮、村三級勞動管理機制，各村（居）委會要建立調解室，及時化解勞資糾紛，維護好企業員工的合法權益；加強勞動監察執法力度，開展工資支付、勞動合同簽訂等專項檢查，實施企業工資監控網絡化管理，及時查處拖欠工資、工資未達市最低工資標準、超時加班等違法企業，規范企業用工管理，明年底前實現企業實現最低工資保障線和準時足額發放工作。2、實施企業員工培訓工程。按照市委市政府實施企業員工培訓工程的精神，制定我鎮企業員工培訓工程方案，根據全鎮產業調整升級、企業用工和企業員工就業的需要，重點選擇和扶持用工規范、技術工人需求量大、對員工培訓積極性高的行業和企業開展培訓，并以此帶動其他行業、企業重視和加強技能培訓，促進企業員工提高技能和穩定就業，培養適用型技能隊伍，補充企業對技工需求，促進企業規范用工，優化我鎮用工環境，推動我鎮經濟社會雙轉型。3、多渠道擴大勞務輸入。結合創建充分就業村（社區）工作，要完善村（社區）勞動服務站戶籍勞動力數據庫的統籌管理，收集轄區企業招用工情況，實現企業用工與戶籍勞動力數據庫相對接，積極推薦本地勞動力流向企業；打造好職介市場，全面推動*鎮職業中介市場健康發展，各村（社區）公共就業服務平臺免費開放對企業員工的就業服務，營造良好求職就業環境，為企業輸送合適勞動力；進一步加強與勞動力輸出地區勞動部門的溝通聯系，建立多方位的勞務協作網絡。積極幫助有條件企業與內地勞動部門、技工校、職校直接建立勞務協作渠道，不斷引入勞動力，解決企業缺工問題。

外經辦：對經營者做好宣傳工作，引導企業提高工資福利待遇、改善工作和生活環境、搞好企業文化等方面提高企業用工競爭力，掌握外資企業用工情況。抓住產業升級這一主線，做好助商引資工作，重點引進一些效益高、與*現有產業關聯度高的優質項目。出臺落實促進外資工作實施辦法，加強企業管理，促進企業增資擴產和轉型，推動外資經濟發展向總量大、質量高、效益好轉變。

經貿辦：制定有關措施，鼓勵和支持民營企業向“兩自”企業發展，提升企業核心競爭力；實施名牌帶動戰略，落實創建品牌的相關措施，做好全鎮企業創建省級以上名牌品牌工作，提升企業產品附加值和企業效益。加強宣傳引導，落實企業注重員工的工作和生活環境，搞好企業文化。

組織辦：加強創新人才管理服務和開發模式，制定有關措施，加大引智引才力度，解決好困擾企業發展的引進人才問題，發揮人才帶動作用，促進企業做強做大。

司法所：開展法律宣傳咨詢服務，提高廣大企業員工及企業主的法律意識，協助符合條件的企業員工提供法律援助服務，成立企業人民調解委員會，聯合工會共同協調解決企業員工矛盾糾紛，做到小事不出廠大事不出村，切實做好維權服務。

工商分局：依法查處無照經營戶，結合鎮委政府的品牌帶動戰略，制定措施，鼓勵并協助企業申報商標，創建國家、省、市著名商標，增強企業市場競爭力，協助企業做強做大。

社保分局:負責研究新莞人的社保、醫療問題，要努力推進養老醫療保障建設工作。根據*鎮企業參保情況，采取一系列措施，加強宣傳引導，不斷擴大企業員工養老保險和醫療保險參保率，積極解決企業員工關心的養老保障和醫療保障問題，加強政策宣傳，減少企業工傷事故。

公安分局：加強治安管理，營造良好治安環境。根據*治安管理情況，采取一系列措施，繼續加強治安管理工作，特別是要加強企業員工較為集中的工業區、商業街、農貿市場、公園等地方的治安管理，解決企業員工關心的治安環境問題，提高企業員工在*生活的安全感。

教育辦：負責研究新莞人的技能培訓以及子女的讀書問題，以推進教育名鎮打造工作為契機，根據*實際，制定一系列措施，積極解決企業員工子女入學難等問題，使更多企業員工子女入讀*的學校，使*成為企業員工子女教育成才的好地方，解決企業員工子女教育問題的后顧之憂，增進企業員工對*認同感和歸屬感。

鎮流動人員和出租屋管理服務中心：制定措施，落實出租屋的規范管理，保障新莞人的居住環境，讓新莞人在*居住的放心，安心。

*醫院：負責研究新莞人的醫療服務問題，制定相關措施，進一步完善和規范醫療服務，積極解決新莞人就醫問題。

總工會：加大基層工會組建力度，擴大工會組織的覆蓋面，實現工會組織全覆蓋，并制定措施，發揮企業工會組織維權作用，企業工會組織要建立利益協調機制、矛盾處理機制、權益保障機制，切實做好勞動關系協調工作、化解勞資矛盾工作。繼續舉行年度員工滿意企業、先進外來員工評選活動，以激勵機制增強企業、員工的榮譽感和認同感。加強企業工會組織與企業主的溝通，積極創造良好的用工環境，減少員工的流失率。

團委：豐富廣大在*鎮工作的企業員工的精神文化活，聯合企業組織員工開展相關文體娛樂活動，協助企業建設濃厚企業文化氛圍。開展本地青年與企業員工交流，加強其他省市共青團的交流，吸引更多外省市青年到*就業創業。開展大學生暑期創業實踐活動，引導大學生進*企業工作，為*鎮經濟發展作貢獻。

婦聯：加強婦女權益宣傳，依法維護企業女職工的合法權益，聯合企業組織女職工開展豐富多彩文娛活動，協助企業建設濃厚企業文化氛圍。

工青婦要聯合研究新莞人的合法權益保護、精神文化生活、子女成長等問題，積極制定措施方案，推動落實工作。

宣傳辦：策劃針對新莞人的宣傳文化、體育活動。加強鎮委鎮政府對企業員工關心和關懷宣傳報道，舉辦一系列宣傳活動，增強員工對企業的歸屬感，以多種形式報道企業與員工融洽相處、攜手并進的典型例子，大力營造一個企業與員工和諧共處促發展的良好氛圍，營造良好*形象，增強*對外吸引力。

各村（居）委會：積極配合有關職能部門開展解決企業用工難問題的工作，做好轄區內企業經營者宣傳引導工作，引導企業適當提高工資福利待遇，改善工作和生活環境，協助企業建設企業文化，增強企業用工競爭力。推進戶籍勞動力進企業的工作，通過解決本地人就業，適當緩解企業缺工問題。

三、工作要求

（一）統一思想，提高認識。解決企業用工難問題，是貫徹“強村組、扶民營、促外資”工作思路的重要體現，是實施跨越式發展戰略重要內容，也是切實維護企業和廣大人民群眾的最根本利益，是我鎮經濟發展的直接動力，各部門要高度重視，統一思想，提高認識，根據職責落實工作措施，共同解決企業用工難問題。

（二）強化職責，完善考核機制。各相關部門要積極配合，通力協作，把協助企業解決用工難問題納入有關職能部門及各村（居）委會具體工作目標，按照各自的分工，盡可能做到讓企業主滿意，讓員工滿意，打造和諧的用工環境，切實解決企業用工難問題。

（三）加強協調，形成合力領導小組的各成員單位要加強組織協調，按照“條塊結合，以塊為主，屬地負責”的原則，在鎮委、鎮政府的直接領導下，加強協調溝通，結合自身職責，認真完成工作任務，為解決我鎮解決企業用工難問題各施其職。