政府學習動員階段方案

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根據省委保持共產黨員先進性教育活動領導小組《關于對我省第一批先進性教育活動學習動員階段工作進行總結認真搞好"回頭看"的通知》要求，為確保我市學習動員階段工作達到預期目的，取得實效，市委先進性教育活動領導小組決定，在分析評議階段開始前，認真搞好"回頭看"工作，對學習動員階段進行總結。具體方案如下：

一、指導思想

以"*"重要思想為指導，認真貫徹落實中央和省委保持共產黨員先進性教育活動有關會議精神，搞好先進性教育活動"回頭看"工作，加強先進性教育活動督促檢查，全面認真做好工作小結，認真總結好做法和新經驗，切實找準存在問題和差距，確保這一階段工作真正取得實效，為后兩個階段工作打好堅實的基礎。

二、工作目標

通過認真搞好學習動員階段"回頭看"工作，查找薄弱環節，及時解決問題，防止走過場，保證先進性教育活動扎實推進，增強廣大黨員參與先進性教育活動的積極性和搞好先進性教育活動的信心。

三、組織實施

第一批參加先進性教育活動的黨支部和黨員要認真搞好學習動員階段的工作小結，嚴肅認真開展"回頭看"工作，時間從3月8日至3月10日。首先由黨員和黨支部按照"六查六看"的內容和具體指標進行自查，并撰寫個人小結和黨支部工作小結，市委督導組采取隨機抽查等形式進行檢查。市委先進性教育活動領導小組負責組織各督導組對所督導單位"回頭看"工作進行檢查。

四、"回頭看"工作內容

對學習動員階段工作進行"回頭看"，既要看每個環節的工作是否扎實，措施是否到位，更要看學習培訓是否取得實效。要把見實效作為"回頭看"的重點，做到"六查六看"。

（一）查思想發動，看工作安排落實情況。要檢查參加活動的黨支部是否制定了體現上級精神、符合本地本單位實際的實施方案和具體的學習計劃；是否按時召開動員部署會議，成立領導機構；思想發動是否深入，廣大黨員對開展先進性教育活動的重要性和必要性的認識是否提高，參加先進性教育活動的積極性是否增強，廣大黨員認識是否到位、態度是否端正；活動是否覆蓋到全體黨員，黨支部是否把本單位的每一位黨員都組織起來參加了學習，覆蓋率是否達到100%，特別是要全部覆蓋到下崗職工黨員、流動黨員、離退休黨員。

（二）查學習培訓，看學習時間、內容和質量的落實情況。參加活動的黨支部是否落實了集中學習的要求，制定了學習培訓制度；黨員是否把中央規定的主要以《保持共產黨員先進性教育讀本》為主，重點學好黨章、同志于1月14日專題報告會重要講話和同志論加強和改進執政黨建設專題摘編等必讀篇目通讀了一遍；學習培訓的時間是否達到40小時以上；黨員是否認真做好讀書筆記、寫了心得體會；黨支部集中學習是否有記錄本，是否備有集中學習考勤登記表，做好考勤登記；是否富有成效地組織了黨員自學、聽取專題報告和討論交流。

（三）查學風狀況，看黨員意識提高情況。要檢查參加活動的黨支部和黨員是否召開學習交流會；在學習中是否緊密聯系了思想和工作實際，發揚了理論聯系實際的學風；是否組織開展了保持先進性具體要求的大討論，概括提煉出了既符合黨章和中央要求，又體現時代精神、反映不同群體特征、符合行業實際的保持共產黨員先進性的具體要求，并在廣大黨員中形成了共識，大討論的時間是否達到8小時；黨員意識是否增強，先鋒模范作用是否發揮。

（四）查學習效果，看工作效率提高情況。要檢查黨員對"*"重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識是否深化，學習實踐"*"重要思想的自覺性是否增強；是否認真貫徹了邊學邊改的要求，群眾反映出來的、具備解決條件的突出問題是否得到了解決；機關作風和黨員作風是否有新的轉變，服務水平、工作質量和效率是否得到提高；是否做好了關心群眾生產生活的工作，開展了扶貧解困、為群眾排憂解難等活動；各項工作是否有新的推進，做到了"兩不誤"、實現了"兩促進"。

（五）查黨員表現，看群眾反映情況。要檢查廣大黨員是否積極投身到"先進性見行動"的10項主題活動中去，能否采取結對幫扶等有效措施，切實做好扶貧濟困工作，努力解決好群眾的實際困難；當前干旱災區群眾生產生活的突出問題是否得到解決，群眾是否滿意；為群眾辦好事實事，群眾在這次教育活動中有沒有得到實實在在的利益，對開展教育活動是否滿意。

（六）查領導帶頭，看領導表率作用發揮情況。黨組織主要負責同志是否履行了第一責任人的職責，分管負責同志是否履行了直接責任人的責任，基層黨支部書記是否履行了具體責任人的責任，領導班子成員是否都落實了領導責任；黨員領導干部是否以普通黨員的身份參加了教育活動，帶頭參加學習培訓，帶頭講黨課或作形勢報告，帶頭邊學邊改，帶頭轉變作風；是否到基層調研指導工作，推動活動開展。

五、認真搞好學習動員階段的工作總結。

在"回頭看"工作基本結束時，每個黨員都要對參加學習動員階段活動的情況進行小結，重點總結思想收獲，對本單位保持黨員先進性具體要求的認識，本人在改進作風、服務群眾、扶貧濟困方面的情況。每個黨支部要對組織開展學習動員階段工作的情況進行總結，總結好的做法和經驗，找出存在的問題和差距。工作總結包括學習動員階段的基本情況、主要做法、初步成效、取得的經驗和存在的不足，以及改進措施，特別要總結好"回頭看"六個方面的內容。工作總結要在征求督導組意見后，于3月11日前報市委先進性教育活動領導小組辦公室備案。

六、工作要求

1、要加強領導和指導。各黨支部要高度重視，根據方案要求，結合實際，切實加強對"回頭看"工作的組織領導。市委各督導組要對所督導單位的"回頭看"工作進行督促檢查和指導，并在深入工作、聽取各方面意見的基礎上，對單位學習動員階段工作作出總體評價。

2、要全面檢查，重點查找薄弱環節。要按照"回頭看"的六個方面內容為主進行全面檢查，重點檢查各黨支部集中學習培訓時間是否達到40個小時以上，重點檢查企業黨員、流動黨員、離退休黨員的學習活動是否扎實、到位，做到不留死角；注意發現和樹立先進典型，發揮示范和帶動作用。"回頭看"工作要吸收群眾參加。

3、堅持時間服從質量。學習動員階段工作達到方案要求的，經征求市委督導組意見，按照市委的統一部署，及時轉入下一階段。總體達到要求、個別方面存在不足的，要本著缺什么補什么的原則，及時"補課"后轉入下一階段。對黨員參學率不高，集中學習培訓時間少于40小時，黨員對本行業、本單位保持黨中先進性的具體要求認識模糊，具備整改條件的問題沒有及時整改，多數群眾不滿意的單位，不能轉段，市先進性教育活動辦公室要予以通報批評。

4、注意統籌兼顧。先進性教育活動，工作面廣、任務重，督導組要注意與被督導單位加強溝通協調。安排好督導時間，做到既有條不紊地完成各項督導工作任務，又不影響各單位的工作進度，確保教育活動順利進行。