民政局加強(qiáng)公眾場(chǎng)所消防安全整治方案

前言：本站為你精心整理了民政局加強(qiáng)公眾場(chǎng)所消防安全整治方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

各社區(qū)、經(jīng)作社、機(jī)關(guān)各部門(mén)：

按照市、區(qū)政府的部署，為切實(shí)加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所消防安全工作，街道辦事處決定，自2009年2月5日至6月30日，在全街開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所消防安全嚴(yán)查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。特制定以下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨中央、國(guó)務(wù)院、公安部、省、市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于加強(qiáng)消防工作的一系列重要指示、批示精神為指導(dǎo)，以降低火災(zāi)總量、減少火災(zāi)亡人數(shù)量、維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，全面排查、集中整治公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)隱患，切實(shí)改善公眾聚集場(chǎng)所消防安全條件，最大限度地減少火災(zāi)事故，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為我街經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作任務(wù)和目標(biāo)

徹底查清公眾聚集場(chǎng)所數(shù)量；全部取締未經(jīng)依法行政審批的公眾聚集場(chǎng)所；全部關(guān)閉不符合消防安全條件的公眾聚集場(chǎng)所；公眾聚集場(chǎng)所安全事故得到有效控制，力爭(zhēng)不發(fā)生亡人和較大以上火災(zāi)事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防安全嚴(yán)查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由汪義健主任任組長(zhǎng),鄧守松副主任、*派出所謝貴誠(chéng)副所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由安辦、黨政辦、綜治辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事物辦、街道城建辦、市容辦部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（街道安辦），負(fù)責(zé)組織實(shí)施和督促指導(dǎo)全街嚴(yán)查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。各社區(qū)、經(jīng)作社、機(jī)關(guān)各部門(mén)及行業(yè)主管單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立相應(yīng)的組織和辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)工作人員，明確職責(zé)分工，把治理工作責(zé)任落實(shí)到人，認(rèn)真組織、推動(dòng)、落實(shí)好本轄區(qū)、本部門(mén)內(nèi)嚴(yán)查專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

四、整治的范圍以及重點(diǎn)內(nèi)容

（一）整治的范圍

1、影劇院、放映廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；

2、舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；

3、具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、酒吧、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所；

4、電子游藝廳、網(wǎng)吧等游藝游樂(lè)場(chǎng)所；

5、洗浴、按摩、保齡球館、旱冰場(chǎng)等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所；

6、容納50人以上就餐、住宿的賓館、飯店；

7、容納50人以上的商場(chǎng)、集貿(mào)以及批發(fā)市場(chǎng)（室內(nèi)）。

8、各社區(qū)、經(jīng)作社應(yīng)將小學(xué)校、小醫(yī)院、小商場(chǎng)、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等九小場(chǎng)所和“三合一”場(chǎng)所一并納入整治范圍。街道成立九小場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治督查小組，組長(zhǎng)由鄧守松副主任兼任，成員：由陳依貴、林衛(wèi)、連建云、陳敦、吳杭、朱曉榕、李燕月、林錦玉、施福斌組成。

（二）整治的重點(diǎn)內(nèi)容、措施

依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《福建省消防條例》等法律、法規(guī)，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1、辦理行政許可審批或報(bào)備情況。場(chǎng)所是否依法辦理文化、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、貿(mào)發(fā)、旅游、治安等有關(guān)部門(mén)行政審批或備案手續(xù)。是否存在改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)，未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證或未向公安部門(mén)備案的。存在任意一項(xiàng)手續(xù)不完備的由相關(guān)部門(mén)依法予以查處，各項(xiàng)全部手續(xù)均未辦理的，依法予以關(guān)閉，從重處罰。

2、建筑物的使用性質(zhì)情況。公共娛樂(lè)場(chǎng)所所在建筑物是否符合《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律法規(guī)要求。凡公共娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置在居民樓、圖書(shū)館和危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗鄰建筑內(nèi)以及建筑地下二層（含二層）以下的，由相關(guān)職能部門(mén)依據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，一律依法責(zé)令停業(yè)、限期搬遷。

3、場(chǎng)所消防安全情況。場(chǎng)所內(nèi)裝修材料是否符合《公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)（GB20286-*）》，是否采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料進(jìn)行裝修；是否依照規(guī)范設(shè)置建筑消防設(shè)施，建筑消防設(shè)施是否完好、有效；場(chǎng)所消防安全疏散設(shè)施是否符合國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)、規(guī)范要求。存在消防安全隱患的，由公安消防部門(mén)和轄區(qū)派出所按照單位分級(jí)管轄分工，依法予以查處；對(duì)存在自動(dòng)消防設(shè)施損壞不能正常運(yùn)行、采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料進(jìn)行裝修的、疏散通道或安全出口封堵、地下公眾聚集場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求等消防安全隱患不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對(duì)公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的，一律對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員和直接責(zé)任人員實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰。

4、公共娛樂(lè)場(chǎng)所場(chǎng)所其他安全情況。場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)容納的消費(fèi)者人數(shù)是否超過(guò)核定人數(shù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以清理消費(fèi)者人數(shù)，并依法責(zé)令停業(yè)整頓；是否存在消費(fèi)人員帶入和存放易燃易爆物品、燃放煙花或使用明火等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法予以行政拘留，并予以停業(yè)整頓；是否存在凌晨2時(shí)至上午8時(shí)仍在經(jīng)營(yíng)的超時(shí)經(jīng)營(yíng)情況、是否在疏散通道安全出口處使用容易誤導(dǎo)疏散的玻璃鏡子等進(jìn)行裝修裝飾等情況，以及是否存在其他安全隱患情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由相關(guān)職能部門(mén)依據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)予以查處。

5、場(chǎng)所內(nèi)部各類(lèi)人員履職情況（場(chǎng)所內(nèi)部各類(lèi)人員職責(zé)見(jiàn)附1）。對(duì)場(chǎng)所內(nèi)部各類(lèi)人員未履行其職責(zé)的依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)消防法》實(shí)施處罰。

6、凡公眾聚集場(chǎng)所未開(kāi)展自查整改、未按時(shí)上報(bào)《公眾聚集場(chǎng)所自查整改情況報(bào)告表》、自查結(jié)果弄虛作假、申報(bào)不實(shí)的，消防安全責(zé)任人一律參加消防安全教育培訓(xùn)班，存在1至5項(xiàng)任一項(xiàng)問(wèn)題的，一律從重處罰。

五、方法步驟

（一）動(dòng)員部署（2月5日至2月15日）。研究制訂工作方案和工作流程，整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)討論會(huì)議，召開(kāi)全街動(dòng)員部署、相關(guān)人員培訓(xùn)會(huì)議，各社區(qū)、經(jīng)作社動(dòng)員部署成立相應(yīng)組織。

（二）自查整改（2月16日至2月20日）。分別召集對(duì)已經(jīng)明確的公眾聚集場(chǎng)所業(yè)主進(jìn)行自查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分發(fā)公眾聚集場(chǎng)所自查整改情況報(bào)告表（附3）、公眾聚集場(chǎng)所單位承諾書(shū)（附4）、公眾聚集場(chǎng)所消防安全責(zé)任告知書(shū)（附5）及自查工作指南；再次組織參加專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成員及社區(qū)、經(jīng)作社書(shū)記、主任、分管安全副主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)分赴所屬檢查區(qū)域?qū)Ρ据爡^(qū)內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所全面排查，摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳,并將整治范圍1－7項(xiàng)場(chǎng)所臺(tái)帳（附2）于2月19日前報(bào)送至街道安辦，并督促轄區(qū)內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所按照《中華人民共和國(guó)消防法》和《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律、法規(guī)認(rèn)真開(kāi)展自查整改。自查整改結(jié)束后，督促轄區(qū)內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所要向整治小組辦公室呈報(bào)整治范圍1－7項(xiàng)場(chǎng)所的公眾聚集場(chǎng)所自查整改情況報(bào)告表、公眾聚集場(chǎng)所單位承諾書(shū)和場(chǎng)所有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的行政許可或?qū)徟掷m(xù)復(fù)印件。

（三）排查整治（2月21日至6月20日）。各社區(qū)、經(jīng)作社轄區(qū)段警配合檢查組按照此次嚴(yán)查整治的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行按社區(qū)劃分逐家檢查整治到位，并填寫(xiě)好《公眾聚集場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治檢查表》（附4）。同時(shí)對(duì)轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

（四）總結(jié)移交（6月21日至30日）。各社區(qū)、經(jīng)作社、機(jī)關(guān)各部門(mén)對(duì)責(zé)任區(qū)域檢查結(jié)束后，填寫(xiě)《公共聚集場(chǎng)所（類(lèi)型）日常檢查監(jiān)督責(zé)任移交表》（附7）按街道辦事處《關(guān)于建立消防安全監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制的工作方案》辦理移交手續(xù)，納入監(jiān)管單位長(zhǎng)效管理。各社區(qū)、經(jīng)作社為單位填寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)告表（附8），經(jīng)街道、村居、公安派出所民警共同簽署后上報(bào)區(qū)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備查。

六、整治工作原則和要求

（一）工作原則

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按“屬地管理”的原則，明確分工，密切配合，會(huì)同檢查組開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查。

（二）工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所消防安全嚴(yán)查專(zhuān)項(xiàng)整治的重要性、必要性，正確處理消防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，周密謀劃部署，精心組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線，靠前指揮，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)抓緊、抓好、抓出成效。

2、落實(shí)責(zé)任，注重實(shí)效。嚴(yán)查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作由區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，街道辦事處及公安派出所積極協(xié)助各社區(qū)、經(jīng)作社，逐個(gè)村居拉網(wǎng)過(guò)濾，不留死角，綜合運(yùn)用法律、行政、輿論、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育、文化等手段，在法律和政策允許的范圍內(nèi)，需追究治安責(zé)任，拘留責(zé)任人員；取締、吊銷(xiāo)執(zhí)照；關(guān)閉停業(yè)的，由檢查組或提交整治辦綜合組協(xié)調(diào)執(zhí)行，對(duì)于干擾、阻撓專(zhuān)項(xiàng)治理工作的單位和個(gè)人，要依法從嚴(yán)處理。

3、建立制度，落實(shí)保障。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加大嚴(yán)查專(zhuān)項(xiàng)整治的工作投入，在人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)、制度建設(shè)等方面予以充分保障。普查整治期間，要建立四項(xiàng)工作制度：一要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。要公布舉報(bào)電話、電子郵箱、落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的權(quán)益，調(diào)動(dòng)人民群眾參與嚴(yán)查整治專(zhuān)項(xiàng)工作的主動(dòng)性和積極性。二要建立責(zé)任追究制度。對(duì)失職、瀆職造成轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)整治消防安全隱患沒(méi)有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并依法督促整改的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。三要建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員制度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要確定集中整治聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)和部門(mén)之間的聯(lián)系暢通、快捷（各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)員名單于2月12日前報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室）。四要建立嚴(yán)查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息交流制度。要編寫(xiě)整治工作簡(jiǎn)報(bào)，反映工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告重要信息、重大火災(zāi)隱患及查處情況。凡屬整治重點(diǎn)內(nèi)容未整治到位導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”（即：事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者不處理不放過(guò)、整治措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)）原則，對(duì)相關(guān)人員做出嚴(yán)肅處理。

4、把握導(dǎo)向，強(qiáng)化宣傳。要在公眾聚集場(chǎng)所開(kāi)展以“提示公眾所在場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性；提示公眾所在場(chǎng)所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場(chǎng)所內(nèi)簡(jiǎn)易防護(hù)面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法為主要內(nèi)容的“三提示”主題宣傳活動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性、必要性。要處理好依法嚴(yán)管與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、繁榮文化的關(guān)系，正確把握輿論導(dǎo)向。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題要一查到底，對(duì)違法違規(guī)行為要實(shí)施跟蹤報(bào)道，堅(jiān)決予以曝光。要緊密結(jié)合嚴(yán)查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，既要宣傳整治的重要性和必要性以及開(kāi)展整治工作好的做法和效果，又要曝光一批安全管理職責(zé)不明確、安全制度不落實(shí)、安全隱患整改不到位的典型案例，以教育和警示全社會(huì)，擴(kuò)大宣傳教育效果，推動(dòng)嚴(yán)查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的開(kāi)展。

5、齊抓共管，注重長(zhǎng)效。檢查組按職責(zé)分工與各社區(qū)、經(jīng)作社、派出所聯(lián)合對(duì)上報(bào)的1－7項(xiàng)場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，各社區(qū)、經(jīng)作社、派出所同時(shí)應(yīng)抓好第8項(xiàng)的整治工作，并建立檢查臺(tái)帳，整治工作結(jié)束后對(duì)應(yīng)監(jiān)管主體單位務(wù)必納入長(zhǎng)效管理。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，各級(jí)各部門(mén)要負(fù)責(zé)認(rèn)真填寫(xiě)《公眾聚集場(chǎng)所消防安全嚴(yán)查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表》（附9），于每月13日、25日上報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于6月25日前將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)上報(bào)街道專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室