民政局農(nóng)村住房保險(xiǎn)實(shí)施方案

前言：本站為你精心整理了民政局農(nóng)村住房保險(xiǎn)實(shí)施方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

為認(rèn)真貫徹《浙江省人民政府關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的通知》(浙政發(fā)〔*〕67號(hào))和《*市人民政府關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(湖政發(fā)〔*〕84號(hào))等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，以提高參保農(nóng)民災(zāi)后重建家園、恢復(fù)基本生活能力為目標(biāo)，按照“農(nóng)戶(hù)自愿參保、政府補(bǔ)助推動(dòng)、保險(xiǎn)公司市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，推動(dòng)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的全面鋪開(kāi)，著力構(gòu)建一個(gè)政府主導(dǎo)、采用市場(chǎng)運(yùn)作模式的農(nóng)村住房風(fēng)險(xiǎn)防范和救助機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

從*年至2009年為試行期。三年內(nèi)每年確保全區(qū)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)農(nóng)戶(hù)參保面達(dá)到60%以上，力爭(zhēng)達(dá)到75%。

三、實(shí)施辦法

(一)保險(xiǎn)主體和對(duì)象。保險(xiǎn)主體為全區(qū)范圍內(nèi)具有*農(nóng)業(yè)戶(hù)籍的所有農(nóng)戶(hù)。保險(xiǎn)對(duì)象為農(nóng)村居民自有的生活住所。一戶(hù)多宅者，政府只補(bǔ)助一宅參保；其余住宅如參加保險(xiǎn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與保險(xiǎn)保障與其他農(nóng)戶(hù)相同，但保費(fèi)自理。

(二)保險(xiǎn)責(zé)任。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)只保住房倒塌，不保住房受損。房屋倒塌的界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法，依照《浙江省政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)倒塌房屋界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法(試行)》執(zhí)行。因遭受自然災(zāi)害(地震災(zāi)害除外)和意外事故造成農(nóng)民保險(xiǎn)房屋倒塌，根據(jù)《中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司浙江省分公司政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)條款(試行)》，界定責(zé)任范圍，按約定標(biāo)準(zhǔn)賠償。

(三)保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照省政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和保險(xiǎn)費(fèi)用的劃分，我區(qū)農(nóng)戶(hù)按二類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域投保，每戶(hù)農(nóng)戶(hù)每年保費(fèi)10元，其中農(nóng)戶(hù)交費(fèi)3元，省財(cái)政補(bǔ)助3元，市、區(qū)財(cái)政各補(bǔ)助2元。

(四)賠付標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn)，按照“低保障、低保費(fèi)、廣覆蓋”的思路，每戶(hù)農(nóng)戶(hù)住房保險(xiǎn)金額為1.8萬(wàn)元(即每戶(hù)最高賠付1.8萬(wàn)元)，其中每間為3600元(即每間最高賠付3600元)。

(五)運(yùn)作方式。本方案實(shí)施時(shí)間暫定三年(*年至2009年)。我區(qū)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，由人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司*支公司承擔(dān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)行“單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、以豐補(bǔ)歉、自負(fù)盈虧”，經(jīng)營(yíng)費(fèi)用按20%確定，每年年終向區(qū)政府報(bào)告保費(fèi)收支執(zhí)行情況。為了加強(qiáng)管理，需以村級(jí)集體為單位，向區(qū)財(cái)保公司投保。

四、政策措施

(一)財(cái)政補(bǔ)助與農(nóng)戶(hù)自愿參保相結(jié)合。財(cái)政補(bǔ)助以農(nóng)戶(hù)自愿交費(fèi)參保為基礎(chǔ)，農(nóng)戶(hù)不參保，政府不補(bǔ)助。農(nóng)村低保戶(hù)和沒(méi)有實(shí)行集中供養(yǎng)的“五保”人員，其自交保費(fèi)和區(qū)財(cái)政補(bǔ)助部分由市財(cái)政給予全額補(bǔ)助。

(二)省、市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助與農(nóng)戶(hù)參保比例相結(jié)合。農(nóng)戶(hù)參保面達(dá)到50％以上，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助落實(shí)到位，省、市級(jí)財(cái)政分別按農(nóng)戶(hù)實(shí)際參保數(shù)量給予同比例補(bǔ)助；參保面未達(dá)到50％的，省市區(qū)三級(jí)財(cái)政均不補(bǔ)助。

(三)省以上及其他救災(zāi)資金補(bǔ)助與農(nóng)戶(hù)參保相結(jié)合。中央或省財(cái)政及其他用于恢復(fù)重建的救災(zāi)資金，優(yōu)先、從優(yōu)支持參加政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)。

五、實(shí)施階段

(一)調(diào)查摸底與宣傳發(fā)動(dòng)階段(*年1月中旬前)。研究制定全區(qū)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作方案，摸清全區(qū)農(nóng)村住房現(xiàn)狀，了解群眾參保意愿，分解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)。落實(shí)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金，建立政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。召開(kāi)全區(qū)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，布置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)任務(wù)。

(二)組織參保與規(guī)范理賠階段(*年1月中旬至4月中旬)。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要以村為單位建立農(nóng)戶(hù)參保清單，并開(kāi)展多種形式的宣傳和動(dòng)員，確保在*年4月中旬全面完成參保工作。同時(shí)，建立政策性農(nóng)村住房倒塌裁定和理賠工作辦法，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核機(jī)制，規(guī)范工作程序。

(三)總結(jié)階段(*年4月中旬至6月中旬)。監(jiān)督檢查政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作實(shí)施情況，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，規(guī)范制度，建立持續(xù)開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、工作要求

推行政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，主要是運(yùn)用“政府+市場(chǎng)”的手段，幫助農(nóng)民提高抵御自然災(zāi)害的能力，是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民的德政工程、民心工程，有利于進(jìn)一步健全完善全區(qū)社會(huì)保障體系，為我區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保障。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與統(tǒng)計(jì)局(見(jiàn)附件1)。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，通力協(xié)作。區(qū)經(jīng)發(fā)局要履行好工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督查落實(shí)；區(qū)財(cái)政局要切實(shí)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，并將補(bǔ)助資金納入年度財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高財(cái)政資金績(jī)效；區(qū)民政局要成立倒房裁定機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法，及時(shí)有效地開(kāi)展倒房爭(zhēng)議裁定；區(qū)財(cái)保公司要建立健全承保理賠業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并延伸到各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和村，方便群眾參保和理賠。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))也要確定分管領(lǐng)導(dǎo)和工作負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)多種形式、重點(diǎn)向村一級(jí)干部群眾宣傳好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)的重要意義、保險(xiǎn)方式和具體政策措施，突出政策的針對(duì)性、實(shí)效性，做到家喻戶(hù)曉、深入人心，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的參保積極性。

(三)精心組織部署。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要深入開(kāi)展調(diào)查研究，分別召開(kāi)動(dòng)員會(huì)做好工作部署，明確目標(biāo)任務(wù)(見(jiàn)附件2)、工作要求和具體措施。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要每10天向區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，辦公室定期通報(bào)參保進(jìn)度情況。

(四)強(qiáng)化協(xié)作與考核。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、各有關(guān)單位要把政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作作為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)與社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的一項(xiàng)重要舉措，作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，擺上重要議事日程，加快形成“部門(mén)協(xié)同、責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)有序”的工作格局。要加強(qiáng)各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))的主體地位，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織的基礎(chǔ)性作用，并將農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作列入各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))年度工作綜合考核和新農(nóng)村建設(shè)考核驗(yàn)收的重要內(nèi)容。