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      人事局勞動社保效能建設活動方案

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      人事局勞動社保效能建設活動方案

      為認真貫徹落實黨的*大、省委九屆四次全會和州委六屆八次全會精神,進一步轉(zhuǎn)變機關作風,規(guī)范行政行為,優(yōu)化政務環(huán)境,提高工作效能,在加強領導班子機關作風建設和為人民群眾辦實事上下功夫。建設“讓黨滿意、讓人民滿意”的人事勞動與社會保障部門,根據(jù)州委、州政府《關于開展機關效能建設活動的實施意見》(涼委發(fā)[*]4號)精神,制定本實施方案。

      一、指導思想

      以“*”重要思想和黨的*屆五中全會精神為指導,以爭創(chuàng)“三滿意”活動和學習型機關創(chuàng)建為契機,以加強教育、嚴格管理、健全制度、強化監(jiān)督為抓手,以促進發(fā)展、人民滿意為最終目標,進一步規(guī)范機關管理行為,改善機關運作方式,使機關干部在轉(zhuǎn)變思想觀念、改進工作作風上有新的變化,在履職盡責和開拓創(chuàng)新上有新的突破,在提高服務質(zhì)量和辦事效率上有新的舉措,在人民群眾對我局機關工作滿意度上有新的提高,努力形成主動服務、規(guī)范服務、高效服務、優(yōu)質(zhì)服務的政務環(huán)境,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的人事勞動與社會保障機關管理體制和機制。

      二、目標要求

      堅持“勤學習、想全局、議大事、抓落實”,堅持“能力強局、作風興局、從嚴治局”,堅持“為民、務實、高效、清廉”,以服務大局為根本,以改革創(chuàng)新為動力,以公道正派為核心,以提升能力為基礎,以制度建設為保障,以爭創(chuàng)“人民滿意的公務員、優(yōu)秀人才示范崗”為目標,抓好“三項制度”(首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制),突出“四個重點”(加強機關效能制度建設、增強選人用人公信度、轉(zhuǎn)變干部作風、提高干部素質(zhì)),實現(xiàn)“四個明顯”(作風明顯改進、能力明顯增強、效率明顯提高、公信度明顯提升),爭創(chuàng)“六個一流”(一流隊伍、一流水平、一流作風、一流效能、一流業(yè)績、一流形象)推進“四化建設”(機關正規(guī)化、管理精細化、工作規(guī)范化、政務信息化),構(gòu)建“五型機關”(學習型、正氣型、服務型、創(chuàng)新型、效率型),使我局在工作、作風、形象三個方面實現(xiàn)人民滿意。

      (一)加強思想建設、強化民本理念。深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系,堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,以理論上的清醒,確保旗幟上的鮮明、政治上的堅定、行動上的堅決。打牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想基礎,把群眾的利益放在第一位,把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾的需要作為第一選擇,使我局工作更加代表群眾利益、更加符合群眾期待、更加體現(xiàn)人民滿意要求。

      (二)加強能力建設,提高服務本領。堅持學以致用、學以增智、學以立德、采取理論培訓、業(yè)務研討、實踐鍛煉、交流輪崗、開展傳幫帶等方式,切實加強我局業(yè)務知識和政治、經(jīng)濟、科技、法律等知識的學習,打造學習型機關、學習型團隊、不斷提高人事干部隊伍綜合素質(zhì)能力,努力把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。牢固樹立服務意識、速度意識和素質(zhì)意識,把加強服務作為一種境界、一條底線和一份感情,把加快速度轉(zhuǎn)化為工作效率最大化的有效方法,始終保持很好的精神狀態(tài),用心想事、用心謀事、用心干事,做到高起點定位、高標準要求、高質(zhì)量落實,出手的工作展現(xiàn)最高水平,經(jīng)辦的事情盡到最大努力。

      (三)加強作風建設,堅持求真務實。堅持事業(yè)為上、責任為重、工作為先,自覺破除“五種觀念”,強化“五種意識”,大力倡導求真務實、真抓實干的作風,言必責實、行必責實、功必責實,不斷提高人事干部的效能和水平。嚴格精簡文件,改進文風;嚴格精簡會議,改進會風;凡是準備不足、無實際內(nèi)容的會議一律不開,凡是調(diào)研不深入、規(guī)定不明確的文件一律不發(fā),凡是事前協(xié)調(diào)不充分、意見不一致的工作一律不上會研究。堅持用好的作風選人,選作風好的人,鮮明崇尚實干的用人導向,堅決克服和自覺抵制選人用人上的不正之風。鮮明為黨員、干部、知識分子服務的價值取向,深入推進首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等,滿腔熱情地為民辦實事、做好事、解難事。堅持真情為民、改善民生的作風,切實做到深入基層、深入群眾,了解實情、體察民情、汲取智慧、獲得力量,更好地服務黨員、干部、知識分子和群眾。

      (四)加強制度建設,構(gòu)建長效機制。圍繞如何提高機關效能,針對群眾關心的熱點、難點問題,健全和完善效能建設有關制度,堵塞各種漏洞,提高管理水平。建立和健全崗位責任制、首問責任制、機關考勤簽到制等;建立健全服務承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制;建立健全效能告誡制、效能責任追究制;健全和完善行政建議制、行政指導制、執(zhí)法回訪、執(zhí)法辦案對話、執(zhí)法責任追究制等;要在制度的落實執(zhí)行上狠下功夫,對違反規(guī)章制度的人和事,逗硬處理,保證制度的嚴肅性。通過健全和落實制度,使效能建設工作有章可循,不斷規(guī)范內(nèi)部管理,規(guī)范工作運行,規(guī)范干部行為,建立起效能建設的長效機制。

      (五)加強效能建設,做到“八好八不準”。一是主動學習好,不準開“黃腔”、“干什么不學什么,干什么不會什么,干什么不懂什么”。二是大局意識好,不準搞上有政策、下有對策,以部門、個人利益損害全局和集體利益,做出任何有損發(fā)展環(huán)境的事。三是服務態(tài)度好,不準以管理者自居,盛氣凌人、冷面相待、惡語相對,與管理服務對象爭吵、對罵、抓扯、對毆。四是服務質(zhì)量好,不準刁難服務對象、不按法定時限或承諾時限辦結(jié)政務,或政策解釋不明,事項告知不全,讓服務對象反復問、來回跑。五是依法行政好,不準粗暴野蠻執(zhí)法、以罰代法、為違法者說情、辦“人情案”、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂扣當事人物品。六是履職盡責好,不準“不作為和亂作為”、上班時間不在狀態(tài)、遲到早退、串崗溜號、從事娛樂活動。七是自身形象好,不準上班期間中午喝酒,八是廉潔自律好,不準搞“吃拿卡要報”,以上八好八不準,是效能建設的紀律要求。

      (六)嚴格獎優(yōu)罰劣。進一步建立完善機關工作人員的績效考核機制,把機關干部的效能情況作為年度考核的重要內(nèi)容,把效能作為衡量機關干部政績的主要指標。對違反效能標準和“八好八不準”的科室和個人,采取批評教育,責令作出書面檢查,通報批評,取消當年評優(yōu)評先資格,效能誡勉,扣發(fā)目標管理考核獎金,追究效能責任。對效能建設先進的科室和干部職工,在政治上褒揚,精神上鼓勵、經(jīng)濟上獎勵。

      三、方法步驟

      第一階段:動員部署,學習提高(2月中旬至3月上旬)。主要任務是進行工作部署和思想發(fā)動,組織機關干部職工認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》、《加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、《黨章》、《黨員保障條例》、《黨紀處分條例》、《“*”重要思想學習綱要》、《中華人民共和國公務員法》、*大報告、省委九屆四次全會、州委六屆八次全會和縣委十一屆九次全會精神、中紀委二次全會文件、全國及省、州“兩會”文件、《文選》、《民族區(qū)域自治法》、《行政機關公務員處分條例》、《勞動合同法》《就業(yè)促進法》。重點抓好“七個一”活動(召開一次動員會,開展一次集中學習,組織一次專題討論,記好一本學習筆記,寫好一篇心得體會,辦好一期宣傳活動,舉行一次心得交流。

      第二階段:查找問題,制定措施(3月中下旬)。

      1、要重點查找六個方面的問題。一查思想認識問題。是否牢固樹立“一盤棋”思想和大局意識,自覺搞好協(xié)調(diào)配合,有無各自為陣、相互扯皮拆臺等現(xiàn)象。二查工作效率問題。主要包括有無自由散漫、精神萎靡、事業(yè)心責任感不強的現(xiàn)象;工作是否雷厲風行,有無作風拖拉、不在狀態(tài)、故意設障、拖延不辦等現(xiàn)象。三查工作紀律問題。主要包括是否按政策規(guī)定和程序辦事,有無不作為或亂作為、有令不行、有禁不止現(xiàn)象;有無不講究工作技巧、方式方法,工作不耐心細致;是否遵守作息時間,有無遲到早退、脫崗串崗、聊天玩游戲和亂發(fā)議論等現(xiàn)象。四查服務態(tài)度問題。主要包括服務基層、服務企業(yè)和群眾的意識是否強,有無人難找、臉難看、事難辦的現(xiàn)象,有無高高在上、對待管理、服務對象態(tài)度冷漠、言語生硬、行為傲慢、刁難群眾、執(zhí)法粗暴的現(xiàn)象;五查服務質(zhì)量問題。是否存在推躲繞拖,沒有即時、當場、一次性向申請人告知準確完整信息、繼續(xù)執(zhí)行已取消的審批事項、強制服務等現(xiàn)象;六查廉政建設問題。主要包括是否按有關規(guī)定廉潔自律,收受禮品和吃拿卡要報現(xiàn)象。

      2、查找問題的主要方式。一是發(fā)揮主觀能動性,自我檢查。二是發(fā)放《征求意見表》。三是召開座談會。四是設置意見箱、意見簿,公布舉報電話。總之重點抓好“五查五看”活動(查思想,看宗旨意識是否牢固;查工作,看能力素質(zhì)是否勝任;查作風,看調(diào)查研究是否深入;查紀律,看規(guī)章制度是否遵守;查效能,看服務質(zhì)量是否高效)。

      第三階段:集中整改,解決問題(4月至9月)主要任務是針對查找出來的突出問題,集中力量進行整改,即建設學習型機關、創(chuàng)新型機關、服務型機關。一要強化學習意識。要把學習作為一項長期的任務,貫穿于機關作風建設的始終。二要強化服務意識。要切實從自身做起,從現(xiàn)在做起,從每一件“小事”做起,立足于多服務、多幫忙、多支持,把便民、利民、為民作為機關工作的落腳點。三要強化績效意識。做事情要講認真、講細致,講求辦事效率,提高工作實效。四是強化創(chuàng)新意識。要把機關作風建設和本部門、本職工作結(jié)合起來,用改革創(chuàng)新的精神抓好作風建設,用改革創(chuàng)新的精神推動各項工作。對待工作要多思考、多探討、多總結(jié)。不斷增強創(chuàng)新意識、創(chuàng)新工作理念、工作方法和工作思路。重點解決“九不”問題(政治不堅定、學習不積極、工作不主動、落實不及時、作風不嚴謹、創(chuàng)新不實在、調(diào)研不深入、服務不熱情、紀律不嚴明)。

      第四階段:考核總結(jié),健全機制(10月到12月)。主要任務是組織對開展機關效能建設活動的情況進行考核,認真總結(jié)經(jīng)驗,完善各項規(guī)章制度。要以建立健全崗位責任制、服務承諾制、辦事公示制、過失問責制、責任追究制等各項制度。重點抓好“四加強、四突破”活動,建立起局機關效能建設的長效機制(以加強學習培訓為基礎,努力提高人事干部的綜合素質(zhì);以加強調(diào)研探索為動力,努力提高人事干部解決實際問題的能力;以加信息化建設為手段,努提高人事干部的工作質(zhì)量;以加強文化建設為核心,努力構(gòu)建和諧的工作氛圍)。

      四、組織領導

      (一)加強組織領導。成立由*縣人事勞動與社會保障局局長吳延瑩任組長,其他局領導班子為成員的機關效能建設活動領導小組,總體負責本局機關效能建設活動的安排部署、組織領導、指導協(xié)調(diào)和督促檢查、考核評比。領導小組下設辦公室(設在局辦公室),具體負責本局機關效能建設活動的組織實施。切實加強對此項活動的組織領導。

      (二)落實工作責任。堅持“一把手”負總責,分管領導具體抓,做到目標明確、機制健全、責任落實。

      (三)嚴格要求、廉政勤政。通過健全工作制度、召開民主評議會、開展批評與自我批評,增強班子的團結(jié)和戰(zhàn)斗力。通過嚴格各項規(guī)定和制度、開展專項整治活動等,增強克己自律、廉政勤政的自覺性。要繼續(xù)深化行政管理制度改革,轉(zhuǎn)變工作作風,大力創(chuàng)新管理方式,規(guī)范管理程序,強化服務功能,提高辦事效率,在加強機關效能建設下,努力為我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

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