審計局機關效能建設活動方案縣

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為扎實開展機關效能建設活動，根據全縣開展機關效能建設動員大會精神，結合我局實際，現就機關效能建設活動制定本實施方案：

一、總體要求

通過開展機關效能建設活動，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的基層審計機關，樹立公正、廉潔、務實、高效的審計形象。

二、實施步驟

第一階段：動員部署、學習提高階段（*年2月2至3月3日）。

主要任務：召開動員會，廣泛宣傳省、州及縣委、縣政府的機關效能建設活動精神。建立組織，統一思想，提高認識，明確要求，落實任務。同時對全局干部深入進行思想動員，制定機關效能建設活動實施計劃，明確目標任務和方法步驟。通過動員學習，使全局干部的思想統一到機關效能建設活動上來，廣泛營造機關效能建設活動的良好氛圍。

學習的主要內容：《保持共產黨員先進性教育讀本》、《加強黨的執政能力建設的決定》、《黨章》、《黨員保障條例》、《“*”重要思想學習綱要》、《中華人民共和國公務員法》、*大報告、縣委十一屆九次全會精神、《民族區域自治法》、《四川省內部審計條例》等。

學習要求：學習培訓不少于30個學時，其中集中學習培訓不少于3天，其他時間安排2個學時以上的學習討論。全局干部聯系自身思想工作實際寫出1-2篇有深度的學習心得體會。

第二階段：查擺問題，制定措施階段（3月11日至3月31日）。

（一）查擺內容

1、機關學習方面。是否具有濃厚的學習氛圍，強烈的學習意識，是否有完善的學習制度，是否有端正的學習態度，是否重視“*”重要思想和科學發展觀的學習，是否同時注重對政治理論和審計業務知識面的學習。

2、思想建設方面。是否牢固樹立科學發展觀，是否牢固樹立立黨為公、執政為民、人民利益至上的理念，是否樹立正確的政績觀，親民愛民的意識是否切實提高。

3、工作作風方面。工作事業心、責任心是否強，工作激情是否高，上下班是否準時，工作時間專心在崗，工作中有無松、懶、散現象，是否存在“三難”現象，是否存在上班玩電腦游戲現象。

4、工作效率方面。審計過程中是否存在拖拉、節奏緩慢、效率低下等情形。

5、制度建設方面。制度是否健全、落實管理是否規范，是否落實了從嚴管理的要求，是否落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制，是否真正實現了以制度管人、以制度管事的目標。

6、服務態度方面。是否把群眾利益放在首位，是否存在損害群眾利益的現象，對被審計對象是否熱情、耐心、細致。

7、廉潔自律方面。是否存在以權謀私、以審謀私、吃拿卡要行為，是否接受被審計對象宴請，收受被審計對象禮金。

（二）查擺方式

堅持全面查擺與重點查擺相結合、開門納諫與自查相結合、單位查擺與個人查擺相結全。采取召開被審計對象及幫鄉單位座談會、發放征求意見表、設置意見箱、召開民主生活會等方式，廣泛聽取意見。對收集和查擺出的屬于單位效能建設方面的問題，進行認真梳理，并深刻剖析發展問題的原因，研究整改措施。屬于干部個人的，局領導要原汁原味的全面轉告本人，由個人認真總結。做到查找問題不怕丑，聽取意見不怕刺，解剖自己不怕痛。

第三階段：集中整改，解決問題階段（4月至9月）。

（一）整改機關學習方面、思想建設方面存在的薄弱環節。

整改措施及內容：以“*”重要思想和科學發展觀為指導，加強對政治理論和審計業務知識面的培訓學習。強力推進“金審”二期工程的實施，采用組織調訓、經驗培訓、自我培訓、法律法規自學的方式，每月利用1至3天時間做好審計署5、6號令、AO系統、審計知識及政策理論的培訓；不斷提升審計人員的綜合執法素質及計算機操作運用水平，夯實審計隊伍的“人、法、技”基礎。

整改責任人：龔明才

（二）整改制度建設，規章制度及審計質量、執法責任落實中存在的薄弱環節。

整改措施：著力強化“班子帶隊伍”的創建模式，領導班子及成員要不斷強化審計人員特別是審計領導干部的廉潔意識、大局意識、服務意識，不斷改進和完善審計組及審計人員的督查機制，不斷推進機關各項規章制度的貫徹執行，獎勤罰懶，充分調動職工的積極性，嚴格落實《審計過錯責任制》、《審計質量責任制》、《首問責任制》、《限時辦結制》；明確相關責任、落實相關任務、健全相關機制，責任到人、項目到股，盡可能規避審計風險，提升審計質量。

整改內容：建立健全《*縣審計局綜合目標考核獎懲制度》、《*縣審計局審計質量負責制》、建立健全《*縣審計局審計質量追究制》《*縣審計局首問責任制》

整改責任人：馮志凌

（三）整改廉潔自律方面存在的薄弱環節。

整改措施：將機關廉政建設納入領導班子目標考核，切實規范執行《*縣審計局黨風廉政建設責任制》及《審計組及審計人員八項紀律》，嚴格要求審計人員嚴守“審計八條禁令”，決不干有違審計廉潔從政的事，決不做有背經濟發展的事，始終做到令行禁止、步調一致、廉潔從審、規范行為。

整改內容：建立健全《*縣審計局黨風廉政建設責任領導小組》、《*縣審計局黨風廉政建設責任制》、《*縣審計局廉潔從審“八條禁令”》。

整改責任人：龔明才

第四階段：考核總結，健全機制階段（10月至12月）

制定科學、量化及便于操作的績效考核工作方案并負責執行，針對各股室效能建設工作總結。把績效考核和年終考核結合起來，把考核結果作為機關干部業績評定、獎勵懲處的重要依據。通過考核總結，提高審計機關科學執政、民主執政、依法執政的能力，樹立機關干部勤政為民、務實清廉的新形象，推動機關效能建設步入經?；?、制度化的工作軌道。

三、落實效能建設的保障措施

（一）提高認識，加強領導。成立機關行政效能建設活動領導小組，下設辦公室，精心謀劃好機關行政效能建設活動，要克服厭煩和松懈情緒，切實加強對機關效能建設活動工作的領導。

（二）認真查擺，深刻剖析。緊緊圍繞機關效能建設有關要求，認真查擺單位和個人在效能建設方面存在的問題和不足。要緊密結合自身，重點查擺工作作風、工作效率、服務態度、廉潔自律等方面的問題和不足。

（三）集中整改，解決問題。局支部對整改落實情況進行檢查分析，形成書面通報，采取召開被審計對象及幫鄉單位座談會、發放征求意見表、設置意見箱、召開民主生活會等方式，實時聽取他們的意見及建議，改進和完善整改方案的具體落實。

（四）全面總結，健全機制。年底要全面總結機關效能建設活動成效，從體制和機制入手，切實解決機關行政效能建設的難題。做到開展機關效能建設與抓好審計工作“兩促進、兩不誤”，以優異成績確保年度各項目標任務的順利完成，以優良的成果檢驗機關行政效能建設的成效。