學校規范管理教育實施方案

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為進一步加快我校教育改革與發展步伐，強化學校管理，規范辦學行為，提高教育系統管理服務水平，促進教育又好又快發展，努力辦好讓人民滿意的教育根據上級部署，經研究決定，今年繼續在全校開展“規范管理年”活動，現結合我校實際，特制定如下方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發觀，以辦人民滿意教育為宗旨，以提高教育教學質量為核心，以健全制度規范政策落實責任為主要內容，深入探討新形勢下民主管理、科學管理、依法管理的新途徑、新方法、著力解決管理中存在的突出問題和薄弱環節，促進我校教育事業又好又快發展。

二、目標要求

通過開展“規范管理年”活動，使科學發觀在全校得到進一步落實，現代教育管理意識進一步增強，教育管理進一步規范，規章制度進一步完善。著力建立充滿微型機與活力的競爭、激勵、約束機制，努力形成管理規范、運轉有序的工作格局，在提高領導干部辦學治校能力方面取得成效；°改進工作作風、提升服務水平方面取得成效；在解決管理中存在的突出問題和薄弱環節方面取得成效；在提升人民群眾滿意度方面取得成效。

三、基本原則

一是堅持與深入學習實踐科學發展觀活動相結合。把“規范管理年”活動與深入學習實踐科學發展觀活動緊密結合起來，通過科學發展觀學習實踐活動促進教育規范管理，在“規范管理年活動中增強學習實踐科學發展觀的自覺性。

二是堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞和服務于教育事業發展大局，用規范有序的管理促進我校教育事業科學發展，不斷提升義務教育鞏固率、高中教育普及率、人民群眾滿意率。

三是堅持因地制宜、抓住重點、突出特色。把“規范管理年“活動與各處室、各年級的實際情況結合起來，因地制宜，抓住各自在管理中存在的突出問題和薄弱環節，切實取得管理成效；深入探索新形勢下教育管理的新途徑、新方法，提升現代管理水平。

四是堅持從群眾中來、到群眾中去把密切聯系群眾貫穿于“規范管理年”活動的各個階段、各個環節，充分聽取、吸納群眾的意見和要求，真誠接受群眾的評議和監督，把群眾滿意作為衡量“規范管理年”活動成效的重要標準，認真解決群眾最關心最直接、最現實的利益問題。

五是堅持及時發現、及時整改、及時規范。各處室、各年級要通過自查、上級督查、群眾反映和社會監督等方式及時發現管理中存在的突出問題和薄弱環節，及時整改、及時規范，使規范管理活動盡快取得成效。

四、主要內容

1、規范學校決策行為。完善學校各項規章制度，健全校務會（校長辦公會）議事規則。建立健全“三重一大”制度（凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，必須經集體討論），保證科學民主決策。重大事項必須經教代會審議。

2、規范校務公開。推選校務公開，制定公開規程，明確公開內容，完善公開形式。與教職員工有直接利益關系的校內收入與分配、職稱評聘等事項應當納入校務民主管理和公開的范圍。

3、規范學校財務管理。推選“陽光財務”，加強預算管理，增強教育資金使用的透明度。推進節約型學校建設，防范學校財務風險。建立健全基本建設項目立項、審批、招投標、施工管理、竣工驗收制度，確保校舍建設工程質量。

4、規范學校收費行為。嚴格遵守教育收費政策，落實學校收費公示制度，執行收費標準，杜絕亂收費行為。義務教育階段學校嚴格執行“一費制”收費政策；公辦高中招收擇校生嚴格執行“三限政策”。

5、規范學校招生行為。學校招生工作應遵守各項規定，嚴格執行招生計劃，加強內部紀律約束，不發虛假廣告、不欺詐學生、不突破計劃，切實做到誠信招生、規范招生。

6、規范教師管理。切實加強師德師風建設，引導教師為人師表，教書育人，嚴肅工作紀律，嚴格執行崗位規范。堅持教師準入制度，嚴禁有編不用，聘用不合理代課人員行為。查處長期占用編制、外出打工的行為。加強教師繼續教育管理，建立健全繼續教育各項規章制度，提高教師隊伍整體素質。

7、規范教學管理。健全教育教學工作管理機構，加強教學常規管理。建立科學合理的教育教學質量評價體系，健全教育教學質量分析和評價制度。義務教育階段學校要依法辦學，開齊開足課程，不分重點班和非重點班。

8、規范學生管理。加強學生日常行為規范教育，培養學生良好的首選品質和文明習慣，引導學生自覺遵紀守法。充分發揮學生團體作用，使之成為學生自我管理的重要平臺。

9、規范后勤管理。建立健全門衛、學生宿舍、食堂、教學樓房等區域的管理制度；建立校舍定期檢查、維修制度；后勤采購制度化、規范化，節約成本，提高質量；嚴格國有資產管理，完善登記、保管、使用和處置備案等制度。

10、規范學校安全穩定管理。確立學校法定代表人為安全穩定工作第一責任人，層層穩定的突出問題，嚴防發生重大群體性事件和在重大活動和敏感時期出現影響穩定的事端。加強食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治管理，提高衛生管理水平。暢通信息渠道，嚴格執行安全穩定事件報告制度。

五、實施步驟

“規范管理年”活動時間從*年4月開始到*年9月結束，時間為半年。活動范圍為學校各處室和年級。活動實施步驟共分五個階段：

（一）動員部署階段（*年4月）

1、宣傳動員。召開“規范管理年”活動動員大會，部署活動開展。大力宣傳“規范管理年”活動的重要意義、總體要求和主要內容，形成宣傳聲勢、營造濃厚的活動氛圍。

2、學習討論。組織全校教職員工認真學習文件精神，開展“規范教育管理”為主題的大討論，明確“規范管理年”活動的目的、意義、內容和要求，提高教育系統干部群眾的思想認識，引導人人自覺參與活動。

3、制定方案。各校要成立相應的“規范管理年”活動領導機構和辦事機構；召開領導小組會議，專題研究“規范管理年”活動的實施，制定《關于開展“規范管理年”活動的實施方案》。校領導機構及實施方案于4月25日前交縣教育局“規范管理年”活動領導小組辦公室。

（二）查找問題階段（*年5月）

1、查擺問題。認真對照規范管理的目標要求和主要內容，全面、客觀地分析本處室、本年級管理觀念、管理思路、管理制度、管理水平等方面的現狀，切實摸清底子，找準問題、差距與不足。學校5月20日前要形成自查報告并交縣教育局“規范管理年”活動領導小組辦公室。

2、征求意見。學校召開不同層面的各種類型座談會，廣泛聽取學生家長以及各階層人士的意見和建議；發放征求意見表，廣泛征求意見和建議，接受群眾監督。學校“規范管理年”活動投訴電話：*

（三）邊查邊改階段（*年6月）

針對自查和征求意見中發現的突出問題，按照“及時發現、及時整改、及時規范”的原則，查找差距、分析原因，制定整改方案、完善改進措施、落實整改責任，切實解決實際問題。整改方案應當向基層和干部、教職員工、學生家長及群眾進行一定范范圍的征求意見，逐一規定整改時限和責任。學校整改方案6月15日前報縣教育局“規范管理年”活動領導小組辦公室。

（四）建章立制階段（*年7月－8月）

學校圍繞“規范管理年”活動的主要內容，結合自身管理存在的突出問題和薄弱環節，組織力量修訂和完善現行的規章制度、管理規范、工作程序以及各項管理措施。學校規章制度應當由相關部門提出方案，經行政會、校長辦公會或教職工代表大會討論通過要通過建章立制，建立規范管理的長校機制。

（五）評估總結階段（*年9月）

1、建立以群眾滿意度為核心的活動評價體系。主要測評群眾對各部門、各學校規范管理實際效果的滿意度，對教育事業發展狀況的滿意度。測評對象主要以各地黨代表、人大代表、政協委員、教師代表和家長代表為主，同時，要吸收一定比例的在活動中反映情況、提出問題的當事人代表參加測評。主要采取集中評議，無記名投票不、隨機抽樣調查等形式分層面開展測評。對群眾意見大的處室、年級，學校將及時加大整改力度。

2、認真總結活動開展的主要做法、基本經驗、實際成效，并寫出書面材料，于9月20日前限報縣教育局“規范管理年”活動領導小組辦公室。

六、組織領導

學校成立“規范管理年”活動領導小組，具體名單如下：

組長：江洪流

副組長：章旭東洪昌水朱少華陳民丁全昌胡黨梅劉國華陳雙然

成員：學校處負責人。領導小組下設辦公室，辦公室主任由陳雙然同志兼任，負責活動的協調工作。

七、幾點要求

（一）提高認識，統一思想。各股室、各學校要把加強和改進

管理工作當作當前和今后的一項緊迫任務，要密切結合實際，組織全體教職工，圍繞“為什么要提高管理水平，怎樣提高管理水平”等問題，深入開展大討論，充分認識加強“規范管理年”活動的重要性，切實增強責任感和緊迫感。

（二）加強領導，精心組織。要認真建立責任明確、領導有力、

運轉有序、保障到位的工作機制，推動“規范管理年”活動在全縣教育系統廣泛深入開展。要把“規范管理年”活動作為“一把手”工程來抓，嚴格履行政令暢通、管理到位、安全穩定的政治責任。層層建立起抓規范管理的領導責任制、部門責任和學校責任制，把促進規范管理的領導責任制、部門責任制和學校責任制，把促進規范管理的各項任務落實到基層，落實到部門、落實到學校、落實到責任人。要把“規范管理年”活動融入到教育改革發展的各項工作中去，把教育改革發展的各項工作結合到“規范管理年”活動中來，認真統籌兼顧，做到兩不誤、兩促進。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用網站和墻報、板報、班會等各種宣傳陣地，廣泛宣傳“規范管理年”活動的指導思想、目標要求、工作步驟和重大意義，提高廣大教師參與活動積極性和主動性，推動“規范管理年”活動在全校廣泛深入開展。

（四）強化督查，力求實效。學校加強對校各處室及年級“規范管理年”活動開展情況的督促檢查，及時跟蹤和掌握各處室、各年級活動開展情況。采取綜合檢查與專項檢查、全面檢查與重點檢查、定期檢查與不定期檢查、自查與督查、明查與暗訪相結合的方法，全面了解和掌握真實情況，及時改進和推進教育規范管理工作。