勞保局勞動就業(yè)服務(wù)實施方案

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根據(jù)中共*縣委崇發(fā)［*］06號文件精神，在全縣開展作風(fēng)建設(shè)年活動，推進*率先趕超發(fā)展進程，我局將從4月至10月在全局干職工中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。為了確保這次活動深入扎實開展，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和任務(wù)要求

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照總書記倡導(dǎo)的“八個方面的良好風(fēng)氣”，緊密聯(lián)系我縣改革發(fā)展的實踐和個人思想、工作實際，抓住當(dāng)前干部職工作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，立足思想教育，堅持開門整風(fēng)，開展自查自糾，完善相關(guān)制度，促進干職工作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化。努力使全局干職工的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，工作有明顯起色。

2、基本原則。一是堅持解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合。把解決存在的突出問題作為活動的重點，在集中查擺解決干職工思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面突出問題的同時，建立健全規(guī)范干職工行為的各種制度，并隨著發(fā)展的需要不斷完善制度的內(nèi)容，使制度更加符合改革發(fā)展的要求，確保我局職工行使權(quán)力和履行工作職能有章可循。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)垂范與整體推進相結(jié)合。注意抓重點、抓關(guān)鍵，抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的培養(yǎng)，充分發(fā)揮干部在發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)、抵制不正之風(fēng)方面的表率作用，帶動、影響和促進干職工作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。根據(jù)從事不同業(yè)務(wù)工作、對干職工分層次開展教育，做到有的放矢，整體推進。三是要堅持作風(fēng)建設(shè)與推動工作相結(jié)合。開展作風(fēng)建設(shè)年活動的目的在于推動工作。在教育活動中，把解決好干職工作風(fēng)方面存在的突出問題與促進當(dāng)前工作緊密起來，通盤考慮，妥善安排，結(jié)合工作抓活動，抓好活動促工作，做到兩促進，兩不誤。

3、任務(wù)要求。以總書記在中紀(jì)委七次全會上倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣為目標(biāo)，以提高理解力、執(zhí)行力、操作力為重點，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，確保今年我局各項工作目標(biāo)任務(wù)的完成，為實現(xiàn)*率先趕超發(fā)展、打造“活力*”、實現(xiàn)富民興縣做出新的更大貢獻。

一是解決好干職工作風(fēng)“中梗阻”問題。著重解決政令不暢通、執(zhí)行上級政策變形走樣、上有政策下有對策、我行我素等問題；解決少數(shù)干部、職工辦事效率不高、服務(wù)不優(yōu)、辦事拖拉、相互推諉扯皮問題；解決部分干職工外出不請假、不報告問題，不深入群眾、不深入實際的問題。嚴(yán)格要求廣大干職工樹立大局意識，堅決服從局領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)，自覺遵守組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，創(chuàng)造性地開展工作，努力做到在維護大局的前提下，實現(xiàn)各股室工作的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。整肅干職工作風(fēng)中的“中梗阻”問題。

二是解決干職工小圈圈參與賭博問題。要加強對干職工八小時之外的生活作風(fēng)引導(dǎo)，嚴(yán)肅批評干職工小圈圈參與賭博問題，暢通禁賭舉報渠道，做到有報必查、有查必究。領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的，經(jīng)查實，將根據(jù)黨紀(jì)條規(guī)進行嚴(yán)肅處理。

三是解決好奢侈浪費問題。進一步規(guī)范制度，嚴(yán)格制止奢侈浪費行為。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待行為，實行來客定點接待，杜絕同城互相吃請，嚴(yán)格控制接待費開支，實行招待費定期通報制度，每半年在單位范圍內(nèi)公布一次招待費使用情況。禁止利用招工、招商引資或跑資金、跑項目名義安排公費旅游和高消費娛樂活動。

四是解決好機關(guān)干部不嚴(yán)格遵守上下班紀(jì)律問題。嚴(yán)禁遲到、早退、中途遛號，嚴(yán)禁外出不請假、不打招呼，嚴(yán)禁上班時間從事與工作無關(guān)的網(wǎng)上娛樂活動和其它娛樂活動。通過不定期、不打招呼的查崗，切實加強對干職工上下班紀(jì)律的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一次，給予批評教育，發(fā)現(xiàn)兩次以上，在全局干職工大會上通報批評。

二、方法步驟

作風(fēng)建設(shè)年活動分三個階段進行。每個階段都要突出重點，循序漸進，環(huán)環(huán)相扣，確保實效。

第一階段：組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想(4月10日至5月9日)

組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)書記在中紀(jì)委七次全會的重要講話和中央、省、市紀(jì)委全會精神。學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定等內(nèi)容。在這一階段的學(xué)習(xí)中，副科級以上的干部要撰寫心得體會文章不得少于2篇，讀書筆記不得少于2萬字；一般干職工心得體會文章不得少于1篇，讀書筆記不得少于1萬字。學(xué)習(xí)中，要堅決克服形式主義、不得以抄寫筆記替代學(xué)習(xí)效果；要聯(lián)系本部門的實際，開展討論，相互交流，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，務(wù)求實效。

為推動學(xué)習(xí)活動深入有效地開展，我局將開展“五個一”活動：開展一次黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育月系列活動；舉辦一場業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)競賽活動，開展一次廉政文化進機關(guān)活動；開展一次會紀(jì)會風(fēng)專項檢查活動；開展一次“十百千萬”黨員先鋒創(chuàng)建活動。

第二階段：查找問題，深入剖析(5月10日至6月30日)

發(fā)動干職工，深入查找本單位干部職工作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真進行反思，制定整改方案，落實整改措施。采取“群眾提、自己找、互相幫”的方法，實事求是地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，深入剖析，認(rèn)真反思，寫出對照檢查材料。設(shè)立意見箱、公布監(jiān)督(投訴)電話6322593、發(fā)放征求意見卡、召開座談會等多種形式，廣泛收集社會各界服務(wù)對象的意見和建議。在調(diào)查和征求意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真匯總梳理群眾意見。每個干職工都要圍繞作風(fēng)方面存在的突出問題，深入開展自我批評，對照檢查，集中整治。

第三階段：集中整改，建章立制(7月1日至10月31日)

針對班子和個人作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真研究，制定整改方案，落實整改措施，進行集中整改。整改工作突出重點，圍繞查找出的主要問題和群眾反映強烈的熱點問題來進行，對群眾反映的問題，能解決的一定立即解決；尚需時日才能解決的，積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決；由于客觀條件限制，目前無法解決的，要向群眾講清楚，取得群眾諒解。整改中，明確每項整改任務(wù)的責(zé)任人，責(zé)任部門和完成時間、要求，切實抓好落實。通過整改，進一步建立健全工作制度、管理制度、會議制度、依法行政制度、廉政勤政制度、財務(wù)制度等，完善監(jiān)督機制，狠抓制度落實，堅決維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，以完善的制度約束干職工的行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我局成立了以局長章會平同志負(fù)總責(zé)的“作風(fēng)年”的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由副局長聶禮高、陳求光、耿斌組成。嚴(yán)以律己，認(rèn)真查找自身存在的問題，深入整改，全面負(fù)責(zé)，周密部署，精心安排，認(rèn)真組織開展本單位的干部作風(fēng)建設(shè)活動。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。積極配合新聞媒體加強協(xié)作和配合，共同搞好加強作風(fēng)建設(shè)年活動的輿論宣傳工作，積極進行正面引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍，及時發(fā)現(xiàn)好的典型，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，加強對先進模范人物的宣傳報道，以弘揚正氣。總結(jié)經(jīng)驗，樹立榜樣，開展典型教育；有選擇地剖析反面典型，引導(dǎo)大家從中吸取教訓(xùn)。

3、督促檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律。在每個階段結(jié)束時將開展活動的情況及時進行總結(jié)，并將總結(jié)情況報縣紀(jì)委和縣委組織部。發(fā)現(xiàn)本單位干職工工作不力的，進行教育，責(zé)其糾正；發(fā)現(xiàn)有不足之處的，明確指出，幫助彌補；發(fā)現(xiàn)走過場的，嚴(yán)肅批評、并責(zé)令其重新開展活動。對那些問題較多，群眾意見大的股室，將蹲下來進行指導(dǎo)，幫助打開工作局面。