農(nóng)業(yè)局農(nóng)機購置補貼實施方案

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關單位：

為切實做好我縣*年農(nóng)機購置補貼專項實施工作，進一步發(fā)揮財政補貼政策的導向作用，保障補貼資金落實到位，根據(jù)中央和省委有關補貼政策的精神和省、市農(nóng)機局關于《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法》的文件精神，在總結*年農(nóng)機購置補貼政策實施經(jīng)驗的基礎上，結合我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化工作實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的中心目標，以提高農(nóng)業(yè)技術裝備水平、提升農(nóng)機裝備結構和增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線；以提高水稻生產(chǎn)全程機械化綜合作業(yè)水平為重點，全力實破水稻機插這一“瓶頸”；充分尊重農(nóng)民購買農(nóng)機自主權，鼓勵和支持農(nóng)民使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械；進一步加快推進我縣農(nóng)業(yè)機械化進程；引導農(nóng)機企業(yè)參與補貼市場競爭，規(guī)范操作程序，保障補貼資金足額、有效補貼到位，最大限度地發(fā)揮財政補貼政策的拉動效應，進一步調(diào)動和保護農(nóng)民積極性，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力提高我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化綜合水平。

二、主要目標

（一）提高我縣水稻生產(chǎn)全程機械化綜合水平。全縣機耕、機收、機插水平分別比上年提高10個百分點；

（二）加大先進適用農(nóng)機化技術及新機具的推廣應用力度；

（三）增強農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械能力，擴大農(nóng)戶直接受益范圍，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；

（四）促進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化結構調(diào)整和技術進步。

三、實施范圍及規(guī)模

今年中央財政安排我縣的農(nóng)機購置補貼資金為50萬元。根據(jù)我縣的農(nóng)機化發(fā)展實際情況，農(nóng)機購置補貼堅持突出糧食主產(chǎn)大鄉(xiāng)，重點是農(nóng)機大戶、種糧大戶、農(nóng)機協(xié)會會員，并適當兼顧山區(qū)重點，支持社會主義新農(nóng)村建設試點村的農(nóng)民。

四、補貼機具種類、補貼標準、補貼對象及其確定

（一）補貼機具種類：*年，中央財政專項資金在我縣主要用于補貼大中型拖拉機、種植機械、收獲機械、等4大類。具體補貼機具詳見《江西省*年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》；

（二）補貼標準：具體補貼標準詳見《江西省*年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》

（三）補貼對象及其確定：補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)民（含農(nóng)場職工）和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務組織。

當申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，嚴格按照《江西省*年農(nóng)機購置補貼對象確定方法》確定。

五、實施步驟

整個農(nóng)機購置補貼工作從4月1日開始到10月15日結束。

1、宣傳發(fā)動和受理農(nóng)民申請

4月1日—4月30日：縣農(nóng)機主管部門將補貼目錄、補貼操作程序及所有有關補貼的政策向全社會公布，確保農(nóng)民的知情權，并同時受理農(nóng)民購機申請。

2、確定補貼對象

5月1日—15日，縣農(nóng)機主管部門根據(jù)購機者的申請，按縣機關條件，確定補貼對象，并向社會公布。

3、簽訂補貼協(xié)議

5月16日—20日，縣農(nóng)機主管部門與確定的補貼對象簽訂補貼協(xié)議。

4、購機者提機

5月21日—6月20日，購機者憑補貼協(xié)議從補貼機具供貨點提機。

5、審核、檢查、培訓

6月21日—8月3日，縣農(nóng)機主管部門對購機情況進行審核，對補貼工作進行自查、檢查、抽查，對購機者進行各種培訓。

6、電子檔案的建立和上報

9月1日—30日，縣農(nóng)主管部門將核實享受補貼的對象，機具錄入到農(nóng)機補貼管理信息單位，并按時上報。

7、總結與電子檔案的上報

10月1日—15日，縣農(nóng)機主管部門要認真做好整個購機補貼工作的總結，找出薄弱環(huán)節(jié)，并形成書面材料和電子檔案一并上報。

六、保障措施

購機補貼是一項政策性強、操作要求高、工作量大的工作，為了確保農(nóng)機購置補貼政策的順利實施，必須采取切實可行的措施。

（一）成立組織機構

成立崇仁縣農(nóng)機購置補貼工作領導小組：組長由縣委黃發(fā)高副書記擔任，副組長由縣政府李偉才副縣長，農(nóng)機局局長馮國孫擔任，成員：由農(nóng)機、財政、審計、農(nóng)業(yè)、*、工商等單位組成，并派一名副職參加。購機補貼辦公室設在農(nóng)機局內(nèi)，主任由農(nóng)機局長馮國孫擔任，副主任章軍輝。同時各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要相應成立領導機構，切實加強領導，挑選業(yè)務骨干具體抓好此項工作。購機補貼辦公室分三個工作組，主要負責購機補貼工作的組織實施和日常工作。三個工作組具體分工：技術指導組由推廣股陳開芝負責介紹產(chǎn)品性能和質(zhì)量鑒定等工作；材料制作組由辦公室王高明負責文件起草、資料制作、表格制發(fā)、檔案制作（包括電子檔案和書面材料）、會議服務等工作；購機服務組由培訓股廖建平負責照相、噴字、編碼、掛牌、協(xié)助農(nóng)民購機等工作。

（二）強化農(nóng)機市場監(jiān)管

為了保障購機者的切實利益，使國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策得到充分落實，對供貨企業(yè)或經(jīng)銷商存在損害農(nóng)民利益的傾向，縣農(nóng)機、工商、*等管理部門將根據(jù)縣政府下發(fā)的《關于切實加強農(nóng)機市場管理的實施意見》文件精神，密切配合，聯(lián)合行動，確保補貼機具價格穩(wěn)定和維護購機者的利益。同時縣農(nóng)機局設立監(jiān)督舉報電話：*

（三）做好培訓、強化售后服務

為使享受補貼的購機者他們買得到、用得好，機具購置到位后，農(nóng)機部門及時組織技術人員和生產(chǎn)企業(yè)技術服務人員，對農(nóng)戶開展技術培訓，進行現(xiàn)場示范，提供“三包”服務，確保售后服務工作的正常開展，解除購機者的后顧之優(yōu)。

（四）規(guī)范程序，嚴格管理

嚴格按照省、市《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金管理辦法（暫行）》及中央和省里有關規(guī)定，規(guī)范操作、嚴格管理，做到“一不準、二方便、三到位、四嚴格、五增強”，自覺接受上級監(jiān)督和檢查，為購機補貼實施提供堅強的保證