民政局村務(wù)公開(kāi)管理方案

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各村支部、村委會(huì)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)[*]17號(hào)和贛辦發(fā)[*]19號(hào)、撫辦發(fā)[*]9號(hào)文件精神，進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，在全鄉(xiāng)9個(gè)村全面開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，現(xiàn)根據(jù)縣委辦《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度意見(jiàn)>的通知》（崇辦發(fā)[*]17號(hào)）及《崇仁縣全面開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想及工作任務(wù)

堅(jiān)持以鄧小平理論，“*”重要思想和黨的*大、*屆四中全會(huì)提出的有關(guān)健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)要民委員會(huì)組織法》及其我省《實(shí)施辦法》和中辦發(fā)[*]17號(hào)、贛辦發(fā)[*]19號(hào)、撫辦發(fā)[*]9號(hào)文件為依據(jù)，以財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理情況公開(kāi)及其他群眾最關(guān)心的問(wèn)題為重點(diǎn)，全面規(guī)范村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)管理監(jiān)督制約機(jī)制，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)。確保在8月底前全鄉(xiāng)所有村委會(huì)都全面完成村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作任務(wù)，并取得實(shí)效。

二、實(shí)施步驟和工作內(nèi)容

（一）、精心組織，調(diào)查摸底階段（8月5日前）

1、鄉(xiāng)政府成立“村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，以鄉(xiāng)長(zhǎng)管化玲為組長(zhǎng)，副書(shū)記李正孫、紀(jì)檢書(shū)記章忠龍、人大副主席華偉昌為副組長(zhǎng)，黨政辦公室、財(cái)政所、經(jīng)管站、民政所、計(jì)生辦負(fù)責(zé)人及各村黨支部書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室.

2、配合市、縣調(diào)研組（工作組）深入各村調(diào)研村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作情況，聽(tīng)取村、組干部、村民代表意見(jiàn)，了解村情民意。

3、抽派鄉(xiāng)黨政班子成員、干部成立9個(gè)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作組，各自負(fù)責(zé)一個(gè)村的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作落實(shí)。

（二）、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成氛圍階段（8月5日—10日）

1、召開(kāi)學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)（由鄉(xiāng)工作組，各村支部書(shū)記、主任參加），學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法規(guī)和文件精神，全面部署村各公開(kāi)和民主管理工作。

2、每村必須出一期宣傳欄和印發(fā)三期宣傳資料。

3、各村小組需張貼2條以上宣傳標(biāo)語(yǔ)。

4、開(kāi)好兩個(gè)會(huì)：一是村“兩委會(huì)”，安排布置本村的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，初步確定本村的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員人選（一般5-7人組成）；二是小組村民會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，宣傳村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作政策。

（三）、建立、健全機(jī)構(gòu)階段（8月11日—15日）

各村召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，討論表決通過(guò)“兩委”推薦的領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組、理財(cái)小組的成員人選，進(jìn)一步建立健全機(jī)構(gòu)。

（四）、清理整頓，村務(wù)公開(kāi)階段（8月16日—20日）

1、清理財(cái)務(wù)

①、規(guī)范財(cái)務(wù)科目，健全理財(cái)手續(xù)。由村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)重點(diǎn)清理自*年1月1日至*年7月31日的村級(jí)財(cái)務(wù)帳目和集體資產(chǎn)管理情況，健全審批手續(xù)，將原實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”的村級(jí)集體收入和集體資產(chǎn)帳目，經(jīng)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審核后，移交給村會(huì)計(jì)人員做帳管理。

②、對(duì)涉及村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行整頓公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容要真實(shí)清楚、全面徹底，整理歸檔并妥善保存。

③、對(duì)群眾反映出的問(wèn)題，村委會(huì)要做出解釋?zhuān)罕姴粷M意的要提出處理意見(jiàn)。

2、硬件設(shè)施要求

①、設(shè)立一個(gè)村務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱；

②、修建一塊公開(kāi)欄。在公共場(chǎng)所修建一塊有防雨設(shè)施的村務(wù)公開(kāi)欄，分為財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)事務(wù)公開(kāi)、村民點(diǎn)題公開(kāi)和處理結(jié)果公開(kāi)四個(gè)欄目。

③、配備一間村務(wù)公開(kāi)和民主管理辦公室。

（五）、建章立制，鞏固提高階段（8月21日—31日）

1、召開(kāi)村民代表會(huì)議討論通過(guò)以下制度：村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度和民主評(píng)議干部制度，各種制度均須打印成冊(cè)，確保每一冊(cè)。

2、召開(kāi)村民代表會(huì)議，由享受報(bào)酬的村干部分別將各自*年度的工作作述職報(bào)告，村民代表按德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面的要求民主評(píng)議，以無(wú)記名投票方式給予干部“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)等次評(píng)定，結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，形成書(shū)面記錄以備案。

3、各村選擇2個(gè)以上自然村或村小組組建“一會(huì)五站”：農(nóng)村村落社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，下設(shè)五站即公益事業(yè)服務(wù)站、社區(qū)互助協(xié)助站、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督站、民間糾紛調(diào)解站、文體活動(dòng)聯(lián)絡(luò)站。確定村干部掛點(diǎn)幫扶，建立健全責(zé)任制度，要做有房子、有牌子、人員到位，制度上墻，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。

4、進(jìn)入尾聲后召開(kāi)鄉(xiāng)工作組和村支部書(shū)記會(huì)議，寫(xiě)出工作總結(jié)，書(shū)面匯報(bào)工作情況。查漏補(bǔ)缺，不斷完善、改進(jìn)，迎接上級(jí)檢查。

三、幾點(diǎn)要求

1、提高認(rèn)識(shí)，高度重視。這項(xiàng)工作是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，事關(guān)農(nóng)民群眾的根本利益，是踐行“*”重要思想的具體體現(xiàn)，關(guān)乎我們黨能否鞏固在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，能否推進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展和穩(wěn)定。因此必須把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策上來(lái)，增強(qiáng)使命感、緊迫感。

2、重點(diǎn)突出，注重實(shí)效。要重點(diǎn)抓好制度建設(shè)、程序完善、機(jī)制健全三個(gè)關(guān)鍵，主要做好村級(jí)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理情況公開(kāi)工作，始終把群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題作為重點(diǎn)，不斷提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。

3、扎實(shí)工作，改進(jìn)作風(fēng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握政策法規(guī)，積極的走村入戶了解村情民意，切實(shí)保證公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性，可靠性。村務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展期間，鄉(xiāng)工作組成員和村干部必須始終堅(jiān)守崗位，不得擅自離，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各村村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作開(kāi)展、落實(shí)情況進(jìn)行督查，使我們這次工作能夠圓滿、有效的完成。