教育局教師隊伍整頓方案

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為了進一步加強教師隊伍建設(shè)，維護教師隊伍穩(wěn)定，規(guī)范教師管理行為，經(jīng)市政府同意，對全市教師隊伍進行集中整頓，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的*精神和科學發(fā)展觀為指導，針對我市教育工作實際和教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，以清理在編不在崗人員為重點，以規(guī)范管理為落腳點，全面加強教師隊伍建設(shè)，不斷提高教師整體素質(zhì)，充分發(fā)揮教師隊伍的主體作用，促進武穴教育全面發(fā)展。

二、基本原則

1、堅持實事求是，公正、公平、公開的原則；

2、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導與發(fā)揚民主和群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，

3、堅持全面清理與規(guī)范管理相結(jié)合的原則；

4、堅持以人為本的原則；

5、堅持清理整頓與推進教育人事制度改革創(chuàng)新相結(jié)合的原則。

三、整頓工作主要任務(wù)

教師隊伍整頓工作重點解決以下問題：

1、教職工請（銷）假不規(guī)范；

2、脫產(chǎn)進修學習人員審批和管理不嚴格；

3、隨意借用教師；

4、市內(nèi)私立學校聘用公辦教師秩序混亂；

5、中青年教師外出打工現(xiàn)象嚴重；

6、社會和群眾反映強烈的其它突出問題。

四、整頓工作范圍對象

（一）范圍：

（1）全市各級各類學校在職公辦教師；

（2）市內(nèi)私立學校聘用的在職公辦教師；

（3）教育局機關(guān)、教研室、教科所、教育書刊社工作人員。

（二）對象：

（1）正在脫產(chǎn)進修學習的教師；

（2）外出打工的教師；

（3）借用教師；

（4）各類請病、事假教師；

（5）其它在編不在崗人員。

五、工作步驟

第一階段：調(diào)查試點（20*年元月上旬）

教育局選定有代表性的2個鎮(zhèn)（處）中心學校進行試點，分管領(lǐng)導同政工科人員深入每所學校調(diào)查研究，召開會議，人人見面，掌握教師隊伍中存在的突出問題，聽取基層教師和干部對教師隊伍整頓工作的意見和建議，明確解決的主要問題，制定具體工作方案

第二階段：全面摸底（20*年元月中旬）

1、組建得力的工作小組。由教育局領(lǐng)導帶隊，抽調(diào)機關(guān)干部組成11個工作小組，每個小組負責一個鎮(zhèn)（處）中心學校和相應(yīng)市直學校，每個小組配備一名熟悉業(yè)務(wù)的政工、紀檢干部。

2、組織業(yè)務(wù)培訓。對調(diào)查小組工作人員集中時間進行業(yè)務(wù)培訓。一是明確調(diào)查目的和任務(wù)；二是掌握調(diào)查方式和方法；三是提出工作紀律要求。

3、認真開展調(diào)查摸底。各工作小組按照教育局統(tǒng)一安排，深入所負責的鎮(zhèn)（處）中心學校和市直學校，校校必到，逐校召開教職工大會，對照教職工編制花名冊，現(xiàn)場點名，與教師人人見面，所在學校校長負責監(jiān)督，不在崗人員由學校校長當眾說明原因及去向，作好詳細記錄。對借入市內(nèi)學校（含私立學校）的人員，要到借入學校進行核實。調(diào)查結(jié)束后，整理調(diào)查摸底情況，認真填寫調(diào)查摸底表冊。

第三階段：清理在編不在崗人員（20*年3月－2009年12月）

清理在編不在崗人員是教師隊伍整頓工作的關(guān)鍵，根據(jù)調(diào)查摸底情況，將教師隊伍中的在編不在崗人員分明別類，分類造冊，重點是認真清查無故離崗人員。各學校要認真執(zhí)行《武穴市教育局關(guān)于離崗人員限期返校任教的通知》要求，主要領(lǐng)導直接負責離崗人員清查工作，采取多種形式，通知離崗人員20*年4月10日前返回工作單位，同時作好通知記錄，逾期未歸的，按有關(guān)規(guī)定和程序報教育局處理。

1、做好離崗人員限期返校任教的通知工作。建立離崗人員限期返校通知工作責任制，落實通知工作責任人，確保通知到位

2、加強返校任教人員的管理。對在規(guī)定期限返校任教人員，各單位要負責安排工作崗位，并加強考勤和考核管理，不得擅自延長報到期限和重新超越權(quán)限辦理請假手續(xù)；

3、認真填報清理在編不在崗人員有關(guān)表冊。各單位在離崗人員返校任教期限截止后，認真填寫以下表冊，報教育局政工科：

（1）《武穴市教育系統(tǒng)離崗人員情況一覽表》；

（2）《武穴市教育系統(tǒng)返校任教人員情況一覽表》；

（3）《武穴市教育系統(tǒng)脫產(chǎn)進修學習人員情況一覽表》；

（4）《武穴市教育系統(tǒng)病（事）假人員情況一覽表》；

（5）《武穴市教育系統(tǒng)借入（出）人員情況一覽表》；

（6）《武穴市私立學校聘用在職公辦教師情況一覽表》。

4、認真核實離崗人員情況。一是將各單位上報的離崗人員基本情況與全面調(diào)查摸底情況進行對照核實，逐人查清去向；二是對返校任教人員進行抽查核實；三是對市內(nèi)私立學校聘用的在職公辦教師再次進行核查；四是確定無故離崗人員。

5、電視公告。對各單位上報經(jīng)核實的離崗人員，在武穴電視臺《武穴市教育系統(tǒng)離崗人員限期返校任教的公告》，公告返校任教的最后期限，同時公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。

6、處理。對經(jīng)電視公告后，返校任教人員由各單位填寫正式表冊報教育局政工科，逾期未歸視為自動離職，按有關(guān)法規(guī)和程序處理，同時公示被處理人員名單，接受社會監(jiān)督。

第四階段：建立教師隊伍管理長效機制

1、建立健全請（銷）假制度。進一步完善《武穴市教育系統(tǒng)教職工請（銷）假的有關(guān)暫行規(guī)定》，不得超越權(quán)限擅自辦理請假手續(xù)。對于特殊患病教師和年齡偏大無法堅持正常上班人員，各單位要按規(guī)定程序，辦理上報審批手續(xù)，除組織部門和局黨組批準退二線人員外，不得違反政策，擅自批準教職工病休和提前休息。

2、規(guī)范教師脫產(chǎn)進修學習管理。制定《武穴市教育局關(guān)于教師脫產(chǎn)進修學習管理的暫行規(guī)定》，規(guī)范教師脫產(chǎn)進修學習審批程序，進修期滿人員，限期到崗上班，正在脫產(chǎn)進修學習人員嚴格審查學費收據(jù)和成績冊，并與進修院校取得聯(lián)系，核實情況，弄虛作假的限期返校任教并追繳生活費，逾期未歸的，視為自動離職。

3、嚴禁擅自借用教師。教育系統(tǒng)所屬學校教師調(diào)動，必須執(zhí)行編制標準，超編學校不得調(diào)入教師，教師調(diào)動須經(jīng)教育局主要領(lǐng)導批準，教育局政工科辦理手續(xù)，報人事局、市編辦備案，嚴禁擅自借用教師，違反規(guī)定的，退回原單位，并追究雙方學校校長責任。借入系統(tǒng)外單位，報市政府批準。

4、切實加強市內(nèi)私立學校聘用在職公辦教師的管理工作。制定《武穴市教育局關(guān)于市內(nèi)私立學校聘用在職公辦教師管理的暫行規(guī)定》，對市內(nèi)私立學校已經(jīng)聘任的在職公辦教師重新登記造冊，履行備案手續(xù)。今后，市內(nèi)私立學校聘用在職公辦教師，嚴格執(zhí)行規(guī)定要求，由教育局核準聘用計劃，從超編學校協(xié)調(diào)解決。

5、建立教師管理民主監(jiān)督機制。以學校為單位統(tǒng)一教師編號、統(tǒng)一張貼像片，注明工作崗位和工作量，接受社會監(jiān)督，并公布舉報電話：教育局政工科*

六、組織領(lǐng)導

成立全市教師隊伍整頓工作領(lǐng)導小組，副市長王寶超同志任組長，市政府辦公室副主任徐劍宏，市紀委副書記、市監(jiān)察局局長張常斌，市教育局局長、黨組書記蔡緒銀，市人事局局長張裕華，市編辦主任馮煒任副組長，市財政局、市人事局、市教育局等單位分管領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市教育局政工科，具體負責教師隊伍整頓的日常工作。教育系統(tǒng)各單位主要負責人是教師隊伍整頓的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，要高度重視，精心組織教師隊伍整頓工作。

教育系統(tǒng)各單位要根據(jù)本實施方案的要求，制定教師隊伍整頓工作的具體計劃，同時將教師隊伍整頓工作中出現(xiàn)的新問題、新情況及時報教育局。

七、嚴肅紀律，加強監(jiān)督

1、嚴格管理。對教師隊伍整頓工作中不負責任，管理不力或故意隱瞞不報、弄虛作假的學校領(lǐng)導和直接責任人實行責任追究，情節(jié)嚴重、影響惡劣的，免去領(lǐng)導職務(wù)、調(diào)離工作崗位。

2、加強督辦檢查。教育局要對全市教師隊伍整頓工作履行指導、協(xié)調(diào)、檢查和督辦的職責，及時了解和掌握各單位的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決。

3、接受群眾監(jiān)督。教育系統(tǒng)各單位在教師隊伍整頓工作中，及時向本單位群眾公布進展情況，主動接受群眾監(jiān)督。教育局將對教師整頓工作中的有關(guān)情況，通過電視等媒體進行公告和公示，接受社會監(jiān)督。