市容秩序整治實施方案

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根據廣大市民群眾的愿望，為切實有效地遏制無證設攤、占道經營等違章行為多發現象，進一步改善我區市容市貌，決定在全區范圍內開展市容秩序大整治行動，并制定本實施方案。

一、指導思想

堅持“違法必糾、執法必嚴、突出重點、注重實效”的工作原則，通過為期20天的集中整治，化解以無證設攤多發為重點的市容秩序管理中的疑難雜癥，形成城管執法“高壓區”，促進轄區市容環境的整潔、規范、有序，圓滿完成年度工作任務。

二、組織領導

為確保大整治工作順利有效地開展，我區成立以常務副區長奚明為組長，區城管局局長徐貴長、*公安分局副局長盧士平為副組長，各街道分管城管工作的副主任、*公安分局治安大隊大隊長孫岳慶、區城管局執法科科長林江波、*公安分局巡特警大隊城管保障中隊中隊長王偉國為成員的領導小組，統一領導市容秩序大整治工作。領導小組下設協調督查組、執法保障組、宣傳報道組。協調督查組由林江波負責，具體負責協調、組織、督查整治工作；執法保障組由孫岳慶、王偉國負責，具體解決整治過程中遇到的執法保障及突發事件的處理工作；信息宣傳報道組由何云峰負責，組織做好信息收集報道工作，并及時通報有關整治工作情況。

各街道成立由分管主任掛帥的市容秩序大整治領導機構，以街道城管中隊為主體（社區配合，公安派出所屬地保障），開展本轄區的整治工作。

三、重點整治內容

（一）取締各類無證流動攤點（包括用機動車無照經營行為）；

（二）整治各類無證廢品收購行為（包括非法收購餐廚垃圾行為）；

（三）取締違法占道經營行為（包括洗車場占道經營行為）；

（四）整治違章設置（含破損及有礙市容的）店名招牌、廣告、遮陽棚、雨蓬。

四、整治方式

按街道區域實施整治，整治后期也可以采用兩兩聯動的辦法（*）。

五、實施步驟

整治行動從11月4日開始至11月23日結束，為期20天。

1、“宣傳教育”階段，從10月28日開始，貫穿大整治全過程。街道發動社區和城管義工組織，結合無證早市、流動設攤跟蹤采訪系列報道，全面鋪開宣傳工作，為整治營造良好氛圍。

2、“重點查處”階段，從11月4日—11月23日。集中力量取締一批日常管理中的“釘子戶”，對轄區無證設攤、無證收購、亂堆放、亂吊掛等不文明行為進行全面整治，確保面上良好的市容秩序，形成無證投攤查禁“高壓區”格局。

六、職責分工

1、城管街道中隊在屬地公安派出所民警的隨隊保障下，主要負責白天（至晚7：00，包括早市和特定的夜間敏感區域）的市容整治，并按統一部署開展夜間聯動執法。

2、城管機動中隊在公安城管中隊民警的隨隊保障下，主要負責夜間7：00至次日凌晨7：00期間違法案件的查處工作（并配合街道中隊進行早市管理）。

3、機動組及時配合各街道中隊，有效遏制我區用機動車從事無照經營行為。

4、公安城管聯絡室（站）參與整治工作，預防和化解暴力抗法苗頭。

5、交警聯絡室參與整治，共同做好對違法經營機動車、三輪車的查處工作。

6、督查組對整治情況進行全方位檢查，發現問題及時通報給各街道。

七、工作要求

1、整治期間，各街道要統籌安排執法中隊、社區及志愿者力量，全力以赴保證整治取得成效。

2、各街道中隊要將集中整治與網格化管理相結合，確保區域良好的市容秩序。

3、要針對市容管理中的薄弱環節，特別是背街小巷、城中村和城鄉結合部存在的無證設攤、無證收購、占道經營等突出問題，采取承包責任制予以破解，必要時通過與公安、工商、交警等部門聯合執法，震懾違法違章者，爭取在短時期內取得階段性成果。

4、要充分發揮社區宣傳陣地和新聞媒體作用，大力宣傳整治工作，形成良好的整治氛圍，擴大社會影響力。

5、要在加強整治的基礎上，不斷鞏固工作成果，及時總結經驗，落實必要的措施，確保整治的長效和高效。