地稅局作風建設實施方案

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為深入貫徹*總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，全面加強干部作風建設，現根據《中共浙江省委浙江省人民政府關于在全省開展“作風建設年”活動的意見》和《中共*市委*市人民政府關于在全市開展“作風建設年”活動的意見》，結合我局實際，就全局扎實開展“作風建設年”活動，全面加強干部作風建設，提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真學習貫徹*同志在中紀委七次全會上的講話精神，發揚黨的光榮傳統和優良作風，根據新形勢新任務要求，緊密聯系我局隊伍建設現狀，以務實的態度、改革的精神，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現全局黨風政風和干部作風的進一步轉變，促進黨群干群關系的進一步改善，為我局圓滿完成上級賦予的任務提供堅強有力的保證。

二、基本原則

“作風建設年”和“樹新形象、創新業績”主題實踐活動必須遵循“具體化落實、過程化監督”的工作原則，要注意發揮黨員的先鋒模范作用。

具體化落實：活動內容必須緊緊圍繞全局中心工作，針對存在問題，有實質內容，形式多樣，具有針對性和實效性。

過程化監督：即通過宣傳發動，查找問題、群眾監督、總結提高等階段，對活動過程進行全程化監督，保證各項活動深入、扎實、有效的開展，確保作風建設年活動取得實效。

三、組織領導

為加強作風建設年活動的領導，成立由局黨組書記、局長*同志為組長，*、*副局長為副組長，各科室負責人為成員的領導小組（另發文），負責對活動的組織、協調和指導，下設辦公室（設在人監科），主任*，成員*、*，負責制定具體的實施辦法，抓好落實。

四、活動內容

開展“作風建設年”活動，是深入貫徹*總書記重要講話和中央、省、市委有關會議精神的重要舉措，是有效解決當前干部作風方面問題的重要抓手，是今年我局工作的一項重要任務。

一是抓隊伍建設，提高工作業績。大力抓好艱苦奮斗教育，開展以“五比五看”為主要內容的自我對比啟示教育。通過“比理想，看誰的奉獻思想樹立的牢，比敬業，看誰的追求事業態度佳，比服務，看誰在群眾中口碑佳，比技能，看誰業務能力強，比效率，看誰完成任務好。同時圍繞作風建設活動的要求，開展“樹新形象、創新業績”活動，加強和改進機關作風，內強素質、外樹形象，爭創一流工作業績。

二是抓有效載體，轉變機關作風。在全局組織開展“千家企業評稅務機關”、局領導帶隊“走訪百家企業”、“百場萬人稅收政策宣傳輔導會”、“納稅服務年”、“稅務稽查回訪制”等活動，廣泛征求廣大納稅人的意見和建議，并積極回應，有則改之，無則加勉，促使干部職工的工作作風進一步轉變，工作能力進一步提高，服務意識進一步增強，干群關系進一步密切。

三是抓服務質量，樹立良好形象。優化納稅服務，打造稅務服務新品牌。一方面推行硬件人性化，想納稅人所想，急納稅人所急，營造便捷、公開、透明、易于交流的辦稅環境。另一方面提升辦稅人員素質，開展業務培訓、考核等，促使軟件服務得到顯著改進。通過爭創“市級文明單位”、“省級巾幗文明崗”、“國家級青年文明號”等活動，實現征納關系的進一步和諧。

四是抓政務公開，提高工作效率。繼續深入推行“文明辦稅八公開”，進一步規范稅收執法行為。采取各種行之有效的形式，深入開展作風整頓，大力加強職業道德建設，實行公開辦稅，優化納稅服務，通過聘請特邀監察員等多種途徑強化社會監督，認真糾正少數人員存在的工作方法簡單、效率低下、不負責任甚至互相推諉、刁難納稅人的問題，自覺改善服務態度，提高辦稅效率和依法行政水平。

五是抓制度建設，規范執法行為。進一步完善《*地方稅務局效能建設若干制度》、《黨組議事規則》、《*地方稅務局干部思想政治工作責任制實施辦法》等規章制度。著重抓好“廉政談話、民主評議、述職述廉、請示匯報、個人重大事項報告、禮金（卡）上交”等制度的落實，發現苗頭性、傾向性問題及時抓，把問題控制在萌芽狀態；認真貫徹黨內民主集中制原則，規范局黨組議事規則，凡重大事項，如稅收減免、定額、干部任用調動，大額經費開支，基本建設，物質采購等，都需班子成員集體討論研究。

六是抓監督檢查，促進工作成效。大力踐行“八種良好風氣”，認真組織、切實做好地方政府組織的民主評議行風活動。積極采取有效措施，抓住民主評議機關活動中群眾反映的突出問題，找準解決問題的切入點和工作的著力點，創造性地開展工作，形成條塊結合，糾、評、建相互促進的工作制度；加大對稅收執法督查力度，成立由局領導牽頭的執法檢查組，對所有干部的稅收執法情況進行跟蹤檢查和考核，對接受納稅人宴請、借占企業財物以及在企業報銷應由個人支付的費用等行為進行專項整頓，切實杜絕干部在稅收執法中違紀違規行為的發生，促使我局的工作作風有進一步好轉，行政執法程序明顯規范，社會滿意率不斷提高，在人民群眾中的形象明顯提升。

五、實施步驟

根據全區“作風建設年”活動實施意見的要求，分三個階段實施：

第一階段：宣傳發動，提高認識（*年3月-4月）

3月下旬，成立領導小組，加強領導，制定實施方案，召開全局開展“作風建設年”活動動員大會，進行具體布署。要通過上黨課、聽報告等形式，深入系統地學習黨的三代領導人關于加強作風建設的重要論述，要把作風建設放在突出位置上，把貫徹*同志重要講話作為今年局理論學習中心組學習和民主生活會的重要內容，深刻認識新形勢下加強領導干部作風建設對于構建社會主義和諧社會、保持和發展黨的先進性的重大意義。

第二階段：查找問題，邊整邊改（*年5月-8月）

全局要用4個月的時間，對領導干部作風方面存在的突出問題，進行認真的查找和整改。要通過走訪，發放征求意見表，召開座談會等形式，廣泛征求群眾意見。黨支部要召開專題民主生活會，對照*總書記倡導的“八種良好風氣”，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風各個方面查找問題，提出整改措施。要堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終，主動接受“作風建設”專項評議，確保各項整改措施落到實處。

第三階段：建章立制，總結提高（*年9月-12月）

作風建設是一項長期任務，必須常抓不懈。要立足長遠，把解決問題與建章立制結合起來，進一步健全和落實有關制度，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。要通過“樹新形象、創新業績”、“學先進，作表率”等主題實踐活動，樹立典型，總結經念，使我局機關作風明顯改進、服務水平明顯提升、辦事效率明顯提高、工作環境明顯優化。

六、工作要求

（一）提高認識，轉變觀念。大力弘揚求真務實的工作作風，切實做到真抓實干，說實話、辦實事、求實效，破除安于現狀、因循守舊的消極思想，樹立積極向上、勵精圖治的進取精神。引導干部職工講政治、顧大局、想大事，徹底糾正少數干部職工作風不實、能力不強、政治敏感不足等的問題。

（二）強化服務，打造品牌。充分認識“優質服務是核心競爭力”，提高服務意識和風險意識，徹底改變工作態度強硬、工作方法簡單、工作效率低下、不注意公眾形象等不良現象。提高干部職工的業務水平和服務技能，做到業務精通、反映迅速、配合默契，不斷提高優質服務能力，打造服務品牌。

（三）拒腐防變，優化行風。以創造“清正廉潔”局面為重點，加強廉政建設和行風建設。通過抓學習、教育和制度建設，引導干部職工算好政治帳、經濟帳、親情帳，樹立廉潔奉公的觀念，嚴于律己，接受監督。從嚴把好關鍵部門、關鍵崗位的廉政關口，建立完善監督體系和監督網絡，嚴格兌現廉政責任狀。嚴肅查處吃拿卡要等違規違紀問題，切實杜絕不給好處不辦事，給了好處亂辦事的不良行為，做廉潔從政的表率。

（四）狠抓落實，提高執行力。要圍繞“工作扎實、舉措落實”的要求，各項工作都要從計劃開始有始有終，常規工作要早計劃、早安排，非常規工作要行動快，對上級的要求要反映快、落實快。領導干部要帶頭抓落實，抓督查，抓整改，抓成效，做到環環相扣，全程管理。