科學發展觀學習分析檢查方案

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分析檢查階段是深入學習實踐科學發展觀活動承前啟后的重要階段，是把學習實踐活動引向深入的關鍵環節。分析檢查階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。根據縣委學習實踐活動領導小組《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的總體安排，現就分析檢查階段提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“堅持科學發展，建設生態文明，構建區域中心”實踐載體，以“找準突出問題、明確科學發展措施”為主題，把撰寫高質量的分析檢查報告作為中心環節來抓，通過征求群眾意見、召開專題民主生活會、撰寫分析檢查報告，進一步找準科學發展差距，把握科學發展方向，明確落實科學發展觀、建設生態文明和構建區域中心的措施，為整改落實階段打好基礎。

二、主要任務

（一）廣泛征求意見

通過多種形式和渠道廣泛征求各方面意見，進一步查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、群眾關注的熱點難點問題以及領導班子、黨員干部自身建設方面的問題。各參學單位要采取書面征求和面對面征求相結合的形式，主動征求上下級部門、本單位黨員干部和工作服務對象的意見。單位之間相互征求意見以及向鄉鎮黨委、“兩代表一委員”的征求意見工作由縣委學習實踐活動辦公室統一組織。單位主要負責同志要圍繞本單位學習實踐活動實踐載體，從黨委、政府重點關注，廣大群眾普遍關心的熱點難點問題中，選定民主懇談的主題，主持召開一次民主懇談會，面對面虛心聽取懇談對象對本單位貫徹落實科學發展觀和領導班子自身建設的意見和建議。各單位要創新工作方式方法，通過發放征求意見表，開通熱線電話，設置意見箱和電子信箱，開展上門訪談、現場座談、網上約談等多種形式，廣泛征求社會各界意見建議。

（二）召開專題民主生活會

在廣泛征求意見的基礎上，認真回顧總結前一階段工作，全面分析檢查貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,深刻剖析原因,明確努力方向和整改措施，開好以學習實踐科學發展觀為主題的領導班子民主生活會。

會前，各單位要對所征求的意見建議進行梳理匯總，并形成分析檢查報告初稿。班子成員要相互談心，領導班子主要負責人要找班子成員談心，溝通思想，征求意見，查找自身問題。每個領導班子成員要深入分析征求到的意見和談心談話中發現的問題，聯系自身思想和工作實際，深刻進行自我剖析，認真撰寫民主生活會發言材料。會上，單位主要負責同志要主持好會議，堅持正面教育為主，帶頭開展批評和自我批評，認真討論本單位的分析檢查報告初稿。要對照科學發展觀的本質要求，查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，要對照領導干部“五個先”要求，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，對以往工作中的成績和問題，要歷史地、客觀地、辨證地看待，不糾纏歷史舊帳，不糾纏個人責任，努力形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。同時，以黨支部為單位，組織廣大黨員參加以科學發展觀為主題的組織生活會，對照本單位分析檢查報告開展討論，明確自身職責任務，對照作風建設“五個治”要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。黨員領導干部要參加雙重組織生活會。

專題民主生活會、組織生活會一般在6月上旬前召開。各單位要提前5天將會議準備情況、會議時間、征求意見匯總材料以書面報告形式報聯系領導、縣委指導檢查組和縣委學習實踐活動辦公室。民主生活會列席人員可適當擴大范圍，聯系領導要到會指導，指導檢查組、紀委、組織部派員參加。縣紀委和縣委組織部將對各單位專題民主生活會召開情況進行評估。

（三）撰寫分析檢查報告

充分運用學習調研、解放思想討論和民主生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點，認真撰寫好分析檢查報告。分析檢查報告主要包括本單位貫徹落實科學發展觀上形成的共識、主要成效和經驗，影響和制約科學發展的突出問題和主要原因，推動科學發展的主要方向、總體思路和主要舉措，加強領導班子自身建設的具體措施等方面的內容。撰寫分析檢查報告要結合本單位實際，認真貫徹省委十二屆五次全會的精神，研究提出應對國際金融危機、加快推進新一輪改革開放、促進經濟社會平穩較快發展、維護社會和諧穩定的有效舉措，確保分析檢查報告有深度、有力度。單位主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，要避免把分析檢查報告寫成工作總結或工作報告。分析檢查報告初稿形成后，要在專題民主生活會上進行討論，以適當方式廣泛聽取意見。要召開黨委（黨組）擴大會議或領導班子擴大會議進行充分討論，采取書面、座談會等形式組織群眾評議，反復修改完善，以適當形式公布，使之真正成為本單位推動科學發展的指導性文件。各單位分析檢查報告形成后，報聯系領導、縣委指導檢查組審閱，以文件形式報縣委學習實踐活動辦公室。

三、幾點要求

1、深化學習培訓。要堅持把深入學習、凝聚共識貫穿于學習實踐活動始終。在前階段學習的基礎上，繼續組織廣大黨員干部通讀、精讀中央規定的書目，深入學習黨的十七大、十七屆三中全會、省委十二屆五次全會精神，深入學習領會中央和省、市、縣委關于保增長、保民生、保穩定的一系列決策部署和政策措施，各單位要組織一次集中學習。在深化學習過程中，要堅持理論聯系實際，特別是要緊密聯系當前經濟形勢和社會穩定形勢，及時把學習成果體現到分析檢查階段的各項工作中去。

2、推進“三服務”。繼續把“三服務”行動推向深入。以“進農村、解難題”助推農民增收為主題，組織黨員干部到聯系村對落實增收計劃進行一次“回頭看”，了解幫扶計劃實施和農村危舊房改造情況，征求農民群眾意見建議，幫助解決實際困難；在“七一”期間，組織黨員干部到聯系村開展一次以走訪慰問老黨員、生活困難黨員和群眾為重點的“送溫暖”活動。以“進企業、優環境”助推健康發展為主題，按照開展“企業服務年”活動的要求，針對企業反映的問題，研究服務對策，落實相關措施，幫助企業解決資金、人才、信息等方面的問題。以“進現場、抓協調”助推項目建設為主題，實地了解情況，進行現場辦公，協調解決困難，推進項目建設；各單位按照全縣十件大事和“實事實辦”項目的責任分工，集中力量推進各項重點工作，做到時間過半，任務過半。

3、堅持邊查邊改。學習實踐活動要緊緊圍繞科學發展主題，緊密結合實際，把改造客觀世界的實踐與改造主觀世界的實踐統一結合起來，堅持邊學邊改、邊查邊解決問題。對已經查找出來的突出問題要及早考慮整改落實措施，能改的馬上改，可辦的立即辦，真正讓群眾看到各級領導班子推動問題解決的決心，看到學習實踐活動帶來的實實在在的變化。在認真解決突出問題的同時，要提前謀劃完善體制機制的工作，把創新體制機制和解決突出問題結合起來，貫穿分析檢查階段活動始終，做好相關制度的廢、改、立工作。

四、組織領導

1、領導帶頭，以身作則。堅持領導帶頭，發揮黨員領導干部表率作用，處處在先，步步示范。在分析檢查過程中，要以身作則，率先垂范，帶頭征求意見，帶頭找準問題，帶頭分析原因，帶頭理清思路，帶頭明確方向，帶頭解決問題。要加強對分析檢查階段工作的領導，各單位主要領導要切實履行第一責任人的職責。

2、加強督導，把握動態。縣委指導檢查組要認真履行職責，加強督促指導，及時掌握聯系單位學習實踐活動進展情況，及時總結、提煉各單位好的經驗和做法，及時對活動開展不到位的黨組織和單位加強督導，要加強與民主評議團的聯系溝通，指導民主評議團充分發揮評議監督作用。

3、加強宣傳，營造氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體及時報道各單位學習實踐活動的開展情況、成功經驗、好的做法和實際效果。采取群眾喜聞樂見的形式，大力挖掘和宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，用身邊事教育身邊人，切實增強宣傳工作的吸引力和感召力，努力營造良好輿論氛圍。

4、統籌兼顧，提前謀劃。要堅持兩手抓、兩促進，正確處理學習實踐活動與其他各項工作的關系。分析檢查階段開始時，各單位根據本實施方案要求，結合單位實際，制定本單位分析檢查階段工作方案，于5月22日前報縣委學習實踐活動辦公室。分析檢查階段基本結束時，各單位要對照要求，認真自查，及時總結，形成書面材料，報縣委學習實踐活動辦公室。同時要根據《實施意見》的要求，提前謀劃整改落實階段的主要任務和措施。