林業(yè)局民主評議建設(shè)方案

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為進一步加強政風行風建設(shè)，切實搞好*評議工作，加快建設(shè)邯鄲東部經(jīng)濟社會發(fā)展強縣步伐，促進全縣林業(yè)快速發(fā)展，按照市、縣*評議辦公室要求，結(jié)合我縣林業(yè)工作的實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)邯鄲東部經(jīng)濟社會發(fā)展強縣目標，按照縣委九屆四次全會和縣十五屆人大二次會議總體要求，以林業(yè)建設(shè)為中心，以“執(zhí)政為民、執(zhí)法為民、服務(wù)社會”為主題，以提高林業(yè)干部的執(zhí)政能力為著眼點，以解決制約林業(yè)發(fā)展和發(fā)生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾利益的不正之風為重點，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風，提高執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量，為“綠化*、和諧*”建設(shè)做出積極的貢獻。

二、總體目標

提速工作過程，提高工作質(zhì)量，在科學執(zhí)政、*執(zhí)政、依法執(zhí)政水平上有新提高；做深做實做細各項林業(yè)工作，認真解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點難點問題，在實現(xiàn)好、維護好群眾的根本利益，積極為群眾辦實事、辦好事上有新發(fā)展；積極轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風，在破除思想障礙和體制障礙上有新突破；圍繞方便群眾、服務(wù)群眾、加強隊伍建設(shè)，改進工作，在認真解決帶有行業(yè)特點的不正之風上有新成效。有效提升林業(yè)部門的工作效能和社會公信度，使群眾滿意度達到一個較高水平。

三、評議內(nèi)容

以解放思想、深化改革，加強機關(guān)效能建設(shè)、公務(wù)公開透明運行、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等為重點，深入開展*評議活動。

(一)深化機關(guān)效能建設(shè)。以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)為標準，規(guī)范機關(guān)行為，完善運行程序，增強服務(wù)意識，改進工作作風；建立和完善方便、快捷、高效、為民的工作機制，提速工作過程，提高服務(wù)質(zhì)量；加強行政許可、項目建設(shè)、信訪事項、為民辦實事等方面的效能建設(shè)；認真糾正不作為、亂作為、低效率等影響機關(guān)效能的問題。

(二)進一步深入開展行政權(quán)力公開透明運行工作。一是抓好行政權(quán)力公開透明運行工作的鞏固完善工作。著力實現(xiàn)清理結(jié)果全面、真實、合法，職權(quán)目錄清晰、科學、準確，流程圖規(guī)范、簡明、實用，覆蓋權(quán)力運行全過程；二是抓好重點環(huán)節(jié)。緊緊圍繞涉及人民群眾和服務(wù)對象切身利益重要事項的辦理和行政審批權(quán)等重要權(quán)力的行使，著力實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動態(tài)公開；三是完善運行機制。進一步健全完善結(jié)構(gòu)科學、配置合理、程序嚴密、運行公開、制約有效的權(quán)力運行機制，努力使權(quán)力在陽光下運行，提高自身的社會公信力。

(三)緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實解決我局存在的突出問題。確立環(huán)境是第一競爭點、抓環(huán)境就是抓發(fā)展的觀念，全面落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定；樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，對照市、縣有關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定，認真查找我局存在的問題，制定整改措施；抓住主要矛盾，解決影響和制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，深化林業(yè)改革；重視投訴舉報，認真解決損害發(fā)展環(huán)境的問題；增強服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方法，合力解決問題，營造良好發(fā)展環(huán)境。

(四)維護好、實現(xiàn)好群眾的根本利益，積極為群眾辦實事、辦好事。確立“群眾利益無小事”的觀念，認真解決群眾反映的實際問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；圍繞方便群眾、服務(wù)群眾制定措施、改進工作，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，組織好科技下鄉(xiāng)，為農(nóng)民提供急需的技術(shù)指導、咨詢和服務(wù)。年度內(nèi)不發(fā)生重大違紀案件，不出現(xiàn)造成惡劣社會影響的問題。

(五)加強資金監(jiān)管力度，努力提高造林質(zhì)量。加大實用技術(shù)推廣力度，提高工程造林內(nèi)在質(zhì)量；穩(wěn)步推進集體林產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推進森林資源流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展社會化造林；加強對資金使用的監(jiān)督檢查，加大專項資金綜合治理力度，確保林業(yè)重點工程建設(shè)專項資金的安全運行。

(六)依法治林，切實加強森林資源保護。堅持依法治林，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞森林資源的違法行為。通過開展多種形式的法制教育培訓，提高執(zhí)法水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到文明執(zhí)法、公開執(zhí)法。自覺接受社會各界的監(jiān)督，轉(zhuǎn)變作風，主動在方便群眾，延伸服務(wù)上采取措施，提高工作效率和服務(wù)水平。

(七)加強制度建設(shè)，建立行風建設(shè)長效工作機制。把強化制度建設(shè)和規(guī)范管理作為機關(guān)效能和政風建設(shè)長效機制的重要內(nèi)容，認真執(zhí)行政風行風建設(shè)責任制、責任追究制、系統(tǒng)工作人員廉政守則、工作人員職業(yè)道德規(guī)范和行風建設(shè)工作標準等制度規(guī)定。研究制定各種項目資金管理監(jiān)督責任制和違反責任制規(guī)定的追究辦法以及資金管理和使用等制度。真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。增強干部職工依法行政和認真履行職責的主動性和自覺性。四、方法與步驟

評議時間從20*年4月至2009年1月，貫穿全年工作始終。

(一)宣傳動員階段(4月1日-4月30日)，一是制定工作方案，召開會議動員。制訂我縣林業(yè)系統(tǒng)*評議實施方案，召開*評議動員會，對20*年林業(yè)行業(yè)*評議工作進行動員部署。二是進行公開承諾。通過新聞媒體、局公開欄、政府信息網(wǎng)等向社會各界公開服務(wù)承諾。承諾內(nèi)容要切合實際，要有具體指標。三是進行集中宣傳。在宣傳動員階段，按照市、縣民評辦的要求，在我縣繁華地地段進行宣傳活動。

(二)查找問題、制定措施階段(5月1日-2009年1月10日)，通過召開領(lǐng)導班子*生活會、召開干部職工大會、局內(nèi)科室互評、深入基層讓下級評。由局領(lǐng)導帶隊，分級深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪林果農(nóng)、造林大戶、服務(wù)對象，并向他們征求意見。向社會各界發(fā)放征求意見表，廣泛征求意見、建議。對自查自評階段查找出的問題進行歸納梳理，在局內(nèi)進行通報。各科室、站對涉及到本部門的問題深入剖析存在的原因，并提出整改措施、時限，并制定整改方案，針對薄弱環(huán)節(jié)完善規(guī)章制度。

(三)踐諾公示，綜合評議。年底前，對照年初向社會公開的承諾內(nèi)容，進行踐諾總結(jié)，按時參加各級*評議辦公室組織的向社會踐諾公示，展示一年來林業(yè)行風建設(shè)成果。

五、措施要求

(一)落實責任，真抓實干。為切實做好*評議工作，我局成立了由支部書記、局長王清斌同志任組長，紀檢組長董志坤同志任副組長，各科室長為成員的*評議領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，加強對*評議工作的督導和指導，一級抓一級、層層抓落實，促進*評議工作深入開展。

(二)務(wù)求實效，抓好*評議經(jīng)常性工作。在行風建設(shè)工作中大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風，做到思想上求實、作風上務(wù)實、工作上抓實，把工作往深里做，往實里做。要深入基層，深入實際，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，做到領(lǐng)導到位，承諾兌現(xiàn)到位，解決問題到位，制度建設(shè)到位。

(三)大力宣傳，努力擴大林業(yè)行業(yè)社會影響。要采取多種有效方法，大力宣傳林業(yè)部門的職能，宣傳林業(yè)建設(shè)的成就；要主動向人大、政協(xié)部門匯報情況，邀請人大代表、政協(xié)委員視察林業(yè)建設(shè)；要加強與新聞媒體的聯(lián)系，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強對社會各界的宣傳。