環(huán)保局發(fā)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整改方案

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為了貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷改善廣大群眾的生活、生產環(huán)境，倡導科學文明的生活方式，按照縣文明委的安排部署，為了確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動扎實有效開展，特制定本方案。

一、指導思想及目標任務

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建設社會主義新農村、改善群眾居住環(huán)境為目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真開展以“五清”、“五化”（清理公路沿線村莊垃圾雜物、亂搭亂建、亂堆亂放、污水污泥和各種路障；道路硬化、河道凈化、道路綠化、民居美化、村莊亮化）為基本內容的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，促使農村環(huán)境得到明顯改善。

二、整治范圍與重點

整治的范圍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、新農村建設試點村和重點村。

整治的重點：對所有垃圾場點的積存、暴露垃圾和生活垃圾進行徹底清除。同時狠抓鄉(xiāng)村綠化、亮化、美化，路邊、院邊、田邊、渠邊四邊見綠，做到見逢插綠。大力推廣農村“三維一體”式沼氣池廁所，力求農村衛(wèi)生環(huán)境達到住房、庭院、道路、廁所、畜圈五個潔凈；對鄉(xiāng)村結合部、居民小區(qū)、村莊院落、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生，進行徹底清理，消滅衛(wèi)生死角。垃圾要做到當日清運，爭取達到“四無一有”標準（即無暴露垃圾、無殘墻破房、無煤堆土堆、無廢品雜物，有通道綠化）。

三、整治內容

1、清理道路兩側及可視范圍內的白色垃圾、雜草、雜物，使其整齊有序，達到規(guī)范整潔。

2、清理沿線河道內的垃圾，禽畜尸體、糞便、垃圾、包裝袋等，爭取將沿線農村河道全部疏通一遍。

3、清理道路兩側及農戶房前屋后的“三坑”（臭水坑、污物坑、糞坑）、“四堆”（土堆、草堆、糞堆、垃圾堆）及院落內的畜禽糞便及衛(wèi)生死角。

4、對公路沿線各村有礙觀瞻的殘垣斷壁、低矮破舊房屋進行拆遷改造，拆除占用公共場所和道路兩邊未經審批私搭亂建的違章建筑和各種路障。

5、拆除影響村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生的露天糞坑、簡陋廁所。

6、解決試點村、重點村道路和庭院硬化問題。公路沿線所有入村入戶的路面、公共場所、學校通行道路要全部實現硬化，對毀壞路面進行修復，通行政村主干道路要達到四級以上標準。

7、搞好公路沿線和村莊綠化。對村內的公共場所、學校、村委會和村旁、路旁、宅旁空閑地進行綠化。

8、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建。要按照創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村標準，力爭年內建成市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，市級衛(wèi)生村2個，建成市級衛(wèi)生先進單位2個，省級衛(wèi)生先進單位1個，年內達標。

9、結合新農村建設，做好農村改水、改廁、改圈工作。

10、建立“四有一落實”（有愛國衛(wèi)生組制度、有專兼職保潔員、有垃圾臺和集中掩埋場等環(huán)衛(wèi)設施，落實保潔員待遇）農村衛(wèi)生長效管理機制，明確專門保潔隊伍，實行專人打掃，定期清理，以及落實門前“三包”（1、門前環(huán)境整潔，無亂設攤點、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等行為；2、門前衛(wèi)生達標，無裸露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地；3、門前責任區(qū)內的設施、設備和綠化整潔等）責任制，形成有人管理、有制度管理的衛(wèi)生保潔長效管理機制。

11、加強對對餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督和管理，嚴格從業(yè)人員持證上崗制度，定期檢查身體，對無證經營門店做到該取締的要取締，該清除的要清除。

三、方法步驟和工作措施

（一）方法步驟

鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作從5月15日開始，到10月30日結束，具體工作分三個階段進行。

第一階段：籌備階段（5月15日至5月20日）。主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村委會，按縣文明委的要求，召開動員會，深入發(fā)動廣泛宣傳，精心組織，認真安排，結合各自實際研究制定具體的工作實施辦法，明確工作職責和目標任務。

第二階段：集中整治階段（5月21日至9月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會要按照要求，以點帶面，重點突破，采取全面推進和重點治理相結合的辦法，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、河道、村莊垃圾清理突擊大行動。

第三階段：鞏固推進和考核總結驗收階段（10月1日至10月30日）。要對整改工作進行回頭望，查遺補漏，鞏固整治成果，建立健全并不斷完善村容村貌整治長效機制。認真總結經驗，形成整個活動總結材料。

（二）工作措施及要求

1、加強領導，健全組織。鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理是我縣新農村建設中的一項全局性、突破性的工作，為了加大鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的工作力度，確保整治工作順利進行，成立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作組，組長由衛(wèi)生局長**擔任，副組長由農業(yè)局長**、公路段段長**擔任，成員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、愛衛(wèi)辦主任、新農辦主任、公路段，領導小組下設辦公室，辦公室設在愛衛(wèi)辦，由**擔任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要高度重視此次環(huán)境綜合整治工作，結合各自工作職責和實際情況，成立由主要領導親自掛帥的領導機制，抽調專職人員具體負責落實此項工作，制定切實可行的整治工作方案，做到目標、人員、時限四落實，確保環(huán)境綜合整治工作圓滿完成，取得實效。

2、加強宣傳，營造氛圍。開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，決心在領導，關鍵在基層，基礎在群眾，為此必須向上而下，利用各種手段，采取各種形式，進行廣泛宣傳發(fā)動，尤其是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級的積極性充分調動起來，形成強大的聲勢，造就一場群眾性的愛國衛(wèi)生活動。通過啟發(fā)廣大干部群眾和樹立衛(wèi)生意識，環(huán)境意識，主動參與環(huán)境整治的自覺性，形成家喻戶曉，人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治的良好氛圍。

3、明確分工，加強協(xié)作。確保各項環(huán)境衛(wèi)生整治工作圓滿完成。堅持“屬地管理，條塊結合，以塊為主，綜合治理”的原則，整治工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體抓，各相關部門及各村委會密切配合，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為主導，群眾為主體，有關部門配合的良好工作局面，確保如期完成任務。

4、加強督查，嚴格獎懲。由鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作組對轄區(qū)內工作進度和任務完成情況分階段先行檢查，然后由縣綜合整治領導小組檢查驗收，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作進度和任務完成情況進行通報。整個活動結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應結合實際建立長效管理機制，納入常態(tài)管理，鞏固整治成果。