教育局發(fā)展農(nóng)村遠程教育方案
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實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程是提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進教育公平，推進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，是深化農(nóng)村學校課程改革，實施素質(zhì)教育，促進教學內(nèi)容、教育方式、教學手段和教學模式變革和提高農(nóng)村中小學管理水平的根本措施。我縣自20*年開始實施農(nóng)遠工程，二零零八年又進行了農(nóng)遠工程的補建工作，完成了農(nóng)遠工程的全覆蓋，對提升我縣農(nóng)村中小學教育質(zhì)量和水平，帶動我縣基礎教育發(fā)展產(chǎn)生了重要的推動作用。但是由于教育經(jīng)費的投入不足，項目學校也存在一些問題。一是信息技術(shù)教育裝備經(jīng)費多年來大部分學校投入不足，特別是一些薄弱學校的技術(shù)裝備水平低，整體發(fā)展不平衡；二是學校管理員隊伍穩(wěn)定性不夠，農(nóng)村中小學缺少計算機專業(yè)型的管理員。即使在職培訓的兼職管理員，由于代課太多，在農(nóng)遠資源下載整理上沒有充分的時間。利用夜間或節(jié)假日又沒有補助費，大大挫傷管理員的積極性，影響了農(nóng)遠工程工作的有效開展；三是農(nóng)遠管理員指導、維護的技能參差不齊。為了加強農(nóng)遠工程的管理，推動我縣教育信息化發(fā)展，制訂本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，通過制度創(chuàng)新、活動促進、任務驅(qū)動、資源整合和綜合評估等活動，大力推進農(nóng)遠工程在農(nóng)村中小學教育教學中的廣泛應用，努力形成“天地一體”（天網(wǎng)-衛(wèi)星傳輸，地網(wǎng)-教育網(wǎng)）、“城鄉(xiāng)互動”的農(nóng)村遠程教育體系，通過農(nóng)遠工程提高農(nóng)村學校教育教學質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標任務
（一）總體目標
農(nóng)遠工程應用工作按照“實事求是，逐步提升，骨干引路，示范帶動”的原則，把三種模式的教學應用作為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的突破口，與全面推進素質(zhì)教育、課程改革、日常教育教學活動和學校管理工作緊密結(jié)合起來。做到“五進三不漏”（信息技術(shù)與優(yōu)質(zhì)資源進計劃、進教案、進課堂、進管理、進評估，不漏學校、不漏教師、不漏學生），形成“光盤播放、衛(wèi)星接收、網(wǎng)絡教學”三種模式普遍應用、嫻熟應用的局面，實現(xiàn)提升農(nóng)村中小學教師和學生的信息素養(yǎng)，提升農(nóng)村中小學教師的業(yè)務能力，提升農(nóng)村中小學生的發(fā)展水平，提升農(nóng)村中小學校管理水平，全面實施素質(zhì)教育促進義務教育均衡發(fā)展的局面。
（二）主要任務
從二零零九年2月起，深入扎實地實施遠程教育應用工作三年行動計劃。第一年（二零零九年2月—2010年2月），全面應用培育典型年，著力推動普遍應用，精心培育各類應用典型；第二年（2010年2月—2011年2月），主動應用年，充分發(fā)揮典型的輻射帶動作用，逐步形成主動應用、有效應用的生動局面；第三年（2011年2月—2012年2月），應用研究年，在研究中應用，在應用中研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，形成應用理論體系，努力創(chuàng)建低成本、高效率、可持續(xù)的應用工作機制和制度體系。
通過三年努力，確保完成以下工作任務，
1、按照工作規(guī)劃，評選出30所遠程教育三種模式應用示范校，發(fā)揮典型示范帶動作用，推動全縣應用工作的深入開展。
2、精心打造覆蓋初中、小學全部學科的100節(jié)精品課件及教學設計。
3、培育100名應用典型骨干教師，使其在課題研究、資源建設、網(wǎng)絡建設、城鄉(xiāng)教育交流和支持服務等方面發(fā)揮專家引領(lǐng)作用。
4、縣電教館及中心教研片通過研發(fā)、征集、購買等有效手段，建設滿足我縣新課程改革需求的教育教學資源庫，及時推薦配發(fā)到基層學校，服務和滿足應用工作的需要。
5、通過各種培訓方式，使全縣95%以上的教師能熟練使用三種模式設備和教學資源開展教學活動，使30%以上的教師能創(chuàng)造性地使用三種模式設備和教學資源開展教學活動，并形成經(jīng)驗在教育網(wǎng)上交流。
三、農(nóng)村遠程教育工程應用措施
（一）健全機構(gòu)，納入常規(guī)。
成立鳳陽縣農(nóng)村遠程教育工程管理和應用領(lǐng)導小組，局長任組長，相關(guān)職能部門參與的領(lǐng)導組織；成立農(nóng)遠管理應用指導小組，農(nóng)遠骨干教師參與；各教研片成立片農(nóng)遠管理應用小組，各片小學教研中心學校牽頭，各片中小學農(nóng)遠管理員為成員，負責該片的農(nóng)遠計劃的制定、落實、檢查、評估等工作；各校成立本校的農(nóng)遠管理應用小組，學校校長是做好遠程教育應用工作的關(guān)鍵，是遠程教育工作的第一責任人。校長要制定科學嚴謹?shù)膽糜媱潯⒈Ｕ现贫龋J真組織教師全員培訓，保證學校教師人人能用、會用、愛用遠程教育設備，保證學校遠程教育教室使用率達到規(guī)定的課時標準，保證學校能夠依托遠程教育資源開齊課程、開足課時。
全面加強農(nóng)遠教學應用管理，把他作為促進農(nóng)村教育發(fā)展的一項重要舉措，與課程改革和教育教學活動結(jié)合起來，推進教育均衡，使農(nóng)遠教學應用工作納入我縣教育常規(guī)管理工作。
（二）提高認識，確保農(nóng)遠使用經(jīng)費。
農(nóng)遠工程應用工作離不開經(jīng)費保障，盡管我省在省財政、省教育廳[20*]198號及省教育廳教辦[20*]7號文件中將信息技術(shù)教育的硬軟件開支經(jīng)費列入學校公用經(jīng)費使用范圍，并明確規(guī)定每年用于信息技術(shù)教育的硬軟件支出經(jīng)費安排不低于學校公用經(jīng)費的10%（其中硬件7%，軟件3%），但學校在執(zhí)行過程中缺乏認識，監(jiān)管、操作上很難到位，學校領(lǐng)導在安排經(jīng)費時，經(jīng)常忽略和擠占了農(nóng)遠工程設備的添置、維修及軟件資源的采購。為此，借鑒其他市縣的工作經(jīng)驗，義務教育階段學校的公用經(jīng)費的10%要用于信息技術(shù)教育設備、設施運行、維護、教學軟件、應用的經(jīng)費，并建立專用帳戶，其中的5%由縣教育局統(tǒng)一管理，即把學校的公用經(jīng)費5%放在教育局的專用帳戶，學校每年根據(jù)本校的公用經(jīng)費情況，制訂現(xiàn)代教育技術(shù)裝備計劃，學校使用時提出申請，由教育局根據(jù)實際情況實行統(tǒng)一政府采購。
（三）充實和穩(wěn)定農(nóng)遠技術(shù)隊伍。
盡管所有項目學校都設有專（兼）職農(nóng)遠專業(yè)技術(shù)人員，但是他們往往身兼數(shù)職，既是信息技術(shù)課教師，又是計算機維修員和網(wǎng)絡管理員，有的還兼任其他工作，工作量大，一些學校的領(lǐng)導不了解農(nóng)遠管理員所做的幾乎是看不見摸不著的繁瑣工作，導致這些同志不被重視，在職稱評聘，調(diào)資晉級時，量化考核成績還比不上一般教師。使他們?nèi)狈ぷ鲃恿Γ€有些項目學校管理員流動性大，導致新上任的人員無證上崗，影響了農(nóng)遠工作的正常開展。解決這些問題，一是要給中學、中心小學配備專職的農(nóng)遠管理員；二是農(nóng)遠管理員要相對穩(wěn)定，確需調(diào)換的必須經(jīng)教育局批準；三是對農(nóng)遠管理員的工作量的核定要高于一線教師的平均工作量，在評優(yōu)評先、調(diào)資晉級等方面與其他學科同等對待。
（四）科學整合農(nóng)遠資源。
1、狠抓農(nóng)遠資源的集成共享
一是通過衛(wèi)星教育寬帶網(wǎng)，定時做好農(nóng)遠資源的接收、下載、刻錄、整理工作，為教師的備課提供資源。
二是將模式三學校的計算機網(wǎng)絡教室與下載資源進行連網(wǎng)，將學校的服務器配置成學校的資源中心，讓師生在校園內(nèi)任何計算機上都可以訪問農(nóng)遠資源，解決學校的資源存儲與訪問的問題，方便教師備課。
三是借助縣教育網(wǎng)站和電子政務平臺，在全縣各學校架構(gòu)起農(nóng)遠資源應用交流共享平臺，實現(xiàn)校際之間、教師之間的網(wǎng)上交流互動、專家引領(lǐng)和專業(yè)發(fā)展。
四是本著用好、用足、用出創(chuàng)新的原則，積極鼓勵學校構(gòu)建“天網(wǎng)—地網(wǎng)—校園網(wǎng)”三網(wǎng)合一的資源平臺，拓寬資源采集渠道，豐富農(nóng)遠資源內(nèi)涵。
2、狠抓農(nóng)遠資源的自主開發(fā)
將各類活動中較好的教學實況拍成教學錄像，組織開發(fā)各個學科的優(yōu)質(zhì)課的教學光盤；要求模式二學校將下載的資源刻錄成光盤；將衛(wèi)星資源中課堂教學視頻刻錄成光盤；將因特網(wǎng)上大量只能用電腦的課件轉(zhuǎn)換成DVD光盤。
鼓勵教師將自制的教學課件分類保存在校園資源網(wǎng)上，做到農(nóng)遠下載資源與教師自制課件的資源共享，充實教學資源平臺。
（五）加大力度做好農(nóng)遠應用培訓。
從我縣的實際情況看，農(nóng)村中小學不僅教師的教育技術(shù)能力有差距，而且技術(shù)骨干嚴重缺乏，農(nóng)村教師中有近半年齡在50歲左右，這些教師由于長期生活工作在農(nóng)村，受環(huán)境限制，現(xiàn)代教育意識薄弱，教育理念滯后，教學手段單一。因此，推進應用首先要抓培訓，而且要常抓不懈。一要分類對三種模式分別進行培訓；二是分層次對校長、學科帶頭人、骨干教師、管理員、學科教師進行培訓；三要根據(jù)教學不同需要對教師進行教學資源應用培訓；四是對技術(shù)骨干教師開展初級、中級、高級技能培訓；五是大力開展校本培訓。各類培訓開展的越扎實，應用的成
效就越明顯。
（六）活動入手，重在應用。
農(nóng)遠工程的最終目的是為了將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到農(nóng)村中小學，豐富農(nóng)村中小學教育手段和教學模式，更新教育觀念和教學方法，提高農(nóng)村中小學教育質(zhì)量。農(nóng)遠工程的關(guān)鍵和落腳點在應用，在全省組織活動的基礎上積極開展農(nóng)遠工程“優(yōu)秀管理員”、“教學應用新星”評選，優(yōu)秀應用研究成果和農(nóng)遠教學論文評比、優(yōu)秀農(nóng)遠典型課例評比等多種形式，旨在以豐富的教學活動為抓手，提高廣大教師在教學中應用農(nóng)遠的自覺性，引領(lǐng)教師主動應用農(nóng)遠資源整合課堂教學，把農(nóng)遠應用滲透到各科教學活動中。同時結(jié)合開學檢查、一站式檢查等工作加強對農(nóng)遠應用工作的日常檢查，切實推動我縣農(nóng)遠應用管理工作新發(fā)展。
（七）加強管理，健全激勵機制。
學校做好農(nóng)遠工作，一是健全組織機構(gòu)。
校長重視并參與應用，班子分工明確，有利用農(nóng)遠設備推進教學方式改革的規(guī)劃，推進教學方式工作有計劃。
二是做好管理工作
①設備管理：農(nóng)遠設備放置教學場所，有使用、維修記錄，設備的完好率在95%以上。
②專兼職人員及時完整的接收衛(wèi)星教育教學資源，平均每周下載量不少于2G。
③對下載的資源及時進行歸類整理，并轉(zhuǎn)刻成光盤。
④注重通過其它方式搜集、自制教育教學資源。
⑤將各種方式收集到的教育教學資源進行整理，建立校本資源庫，并編目提供給學科教師，便于使用。
⑥將搜集、整理到視頻教育教學資源刻制成光盤，提供給各教學點。
三是開展教育教學應用
①有年度教學計劃，有教學日程安排。
②應充分發(fā)揮衛(wèi)星收視系統(tǒng)、多媒體教室、計算機教室在教育教學上的作用，設備的使用率達到課時的85%以上（每套系統(tǒng)設備保證每周不少于20課時）。
③教師使用普及率應達到50%以上。
④鼓勵教師整合使用成品軟件資源。
⑤充分利用天網(wǎng)、地網(wǎng)資源在計算機教室進行學科整合教學。
⑥按照教學的要求開足《信息技術(shù)》課程。
四是開展教研工作
①利用多媒體教室、計算機教室、衛(wèi)星教學收視系統(tǒng)學習先進的教學方法與理念和新課程知識，每學期集中學習2次以上。
②組織實施校內(nèi)課堂教學觀摩與交流，每學期20課時以上。
③積極參加上級組織和校際之間的教學觀摩和教學研究活動。
學校要重視農(nóng)遠工作，把農(nóng)遠工作列入教師學年度考核項目之中，45周歲以下的教師人人均能較熟練地使用操作設備。教育局制定專項檢查評估標準，適時開展專項檢查評估，獎優(yōu)促劣，并納入學校考核和校長考核中，推進農(nóng)遠設備和資源在日常教育教學工作中的應用。
總之，基礎教育信息化已經(jīng)進入以農(nóng)遠工程實施為重點的階段。農(nóng)遠工程的實施，真正讓廣大教師和學生充分享受現(xiàn)代遠程教育資源，真正提高農(nóng)村中小學的教育教學水平和質(zhì)量，加快了農(nóng)村學校發(fā)展的步伐。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們要認真加強研究，促使我縣中小學信息技術(shù)教育進入一個嶄新的發(fā)展階段。
