教育局發(fā)展辦公自動化方案

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一、總體目標(biāo)

認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳有關(guān)文件精神及其《年度建設(shè)任務(wù)書》的總體要求和《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)<20*年度教育電子政務(wù)建設(shè)實施要點>的通知》（教信息廳［20*］1號）的要求，按照寧波市教育電子政務(wù)建設(shè)的總體要求和部署，結(jié)合我縣工作實際，力爭用五年時間，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準，分步實施，建成完善的教育系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)信息傳遞、交換、處理的電子化，推進內(nèi)部辦公自動化、公文交換無紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，為推進我縣教育事業(yè)發(fā)展提供保證。

二、建設(shè)內(nèi)容

1、實施全縣“教育電子辦公和信息交換系統(tǒng)”建設(shè)工程。

貫徹《教育部辦公廳關(guān)于加快教育系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)的通知》中“不斷推進和完善各級教育行政部門、各級各類學(xué)校的辦公自動化建設(shè)工作，逐步建立覆蓋全國教育系統(tǒng)的辦公自動化和信息網(wǎng)絡(luò)”的要求，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、分步實施”的原則，為保證互連互通和信息交換、應(yīng)用的安全認證，全縣教育系統(tǒng)統(tǒng)一使用教育部“教育電子辦公與信息交換系統(tǒng)”（即Edoasoft系統(tǒng)），建設(shè)教育局和直屬單位及學(xué)校的辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)、公文辦理、信息查詢、會議安排等主要辦公業(yè)務(wù)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，同時建立健全相關(guān)的管理制度和保障機制。

2、大力推進*教育信息網(wǎng)和各學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)。

不斷完善*教育信息網(wǎng)的各教育政務(wù)公開版塊，及時組織縣內(nèi)外各類教育熱點信息，擴大行政機關(guān)文件的范圍，規(guī)范網(wǎng)上局長信箱辦事流程，增加辦事指南的項目，更新國家、省、市的有關(guān)教育政策法規(guī)及可公開的我縣各類教育資料（如教育年鑒、大事記），讓社會公眾通過*教育信息網(wǎng)，可以方便快捷地獲取各類教育信息。

各省、市示范學(xué)校要建成學(xué)校網(wǎng)站，要實現(xiàn)對外本校信息、網(wǎng)上辦事、在線互動等功能，切實加強校務(wù)公開和工作透明度，推進依法行政，提高教育服務(wù)與監(jiān)管的水平。同時，各學(xué)校（單位）要按照《*縣教育信息工作考核辦法》，不斷提高學(xué)校在*教育信息網(wǎng)《校園傳真》欄目中信息的質(zhì)量，以滿足社會公眾對教育信息的需求，進一步加強縣內(nèi)外教育信息溝通。

3、建立和完善中小學(xué)電子學(xué)籍信息庫、教師統(tǒng)發(fā)工資管理、教師資格錄入與管理、教育事業(yè)統(tǒng)計、教育經(jīng)費統(tǒng)計、教育財務(wù)統(tǒng)計等，初步實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)的教育資源的交流與共享，初步實現(xiàn)與省、市有關(guān)業(yè)務(wù)部門的對接，為推動整個教育事業(yè)打下一個堅實的基礎(chǔ)。

4、建立和完善教育系統(tǒng)辦公自動化應(yīng)用培訓(xùn)機制。抓好“教育電子辦公與信息交換系統(tǒng)”的培訓(xùn)和工資、人事、學(xué)籍、財務(wù)、基建等電子數(shù)據(jù)的報送、整理、存檔的培訓(xùn)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分批培訓(xùn)的原則，逐步完成對教育局機關(guān)干部，直屬單位、學(xué)校的辦公自動化應(yīng)用人員培訓(xùn)，并將其納入師訓(xùn)工程。

三、實施步驟

第一階段：20*年7月1日起，辦公自動化試行階段

1、根據(jù)我局現(xiàn)有的實際條件，從20*年7月1日起，教育局機關(guān)的公文，除規(guī)范性文件和其他必須使用紙質(zhì)文本的文件外，主要通過“*縣教育信息網(wǎng)”（*）。網(wǎng)上的公文要一律經(jīng)過擬搞、打印、核稿、簽發(fā)、網(wǎng)上公布的流程。需要紙質(zhì)印發(fā)的公文必須在擬搞單中注明印數(shù)，并由辦公室核定印發(fā)。各科室、學(xué)校（單位）要安排專人每天定時查看網(wǎng)上的公文，并按照公文處理辦法及時處理。

2、局機關(guān)各科室和各學(xué)校（單位）要建立專門的電子信箱（一律使用*教育信息網(wǎng)電子郵件系統(tǒng)，教科研中心裝備處具體負責(zé)郵件地址的分配、技術(shù)支持、網(wǎng)絡(luò)安全保障工作），用于報送和接收有關(guān)工作資料。各學(xué)校的工作總結(jié)、計劃以及工作信息主要以電子郵件的方式報送。

3、局辦公室將組織有關(guān)人員專門就機關(guān)各科室和各學(xué)校（單位）與自動化辦公相關(guān)的硬件配備、軟件設(shè)施、人員素質(zhì)及管理制度等情況進行調(diào)研與分析，總結(jié)經(jīng)驗，明確方向。根據(jù)寧波市教育局《關(guān)于印發(fā)<20*年度寧波市教育電子政務(wù)建設(shè)實施要點>的通知》安排，我局將組織人員學(xué)習(xí)教育部推行的“教育電子辦公與信息交換系統(tǒng)”（即Edoasoft系統(tǒng)），并根據(jù)我局實際提出合理的安裝、操作建議，為下階段的正式實施打下基礎(chǔ)。

4、20*年要求縣內(nèi)各省、市示范學(xué)校建成學(xué)校網(wǎng)站，并鏈接*教育信息網(wǎng)。20*年年底局辦公室組織人員對全縣各類教育網(wǎng)站的政務(wù)公開、在線互動、信息交流等功能進行評估，并落實整改方案，提高我縣教育網(wǎng)站的檔次和服務(wù)功能。

第二階段：20*年開始，辦公自動化完善階段

1、20*年根據(jù)省、市教育系統(tǒng)電子政務(wù)推進情況，啟動教育局“教育電子辦公與信息交換系統(tǒng)”建設(shè)，首先在局領(lǐng)導(dǎo)及辦公室、政工科等局機關(guān)所有科室試運行辦公自動化系統(tǒng)，并逐步對系統(tǒng)進行修改和完善。

2、20*年底邀請有關(guān)專家對我局的辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用進行評估、修改。通過一年的系統(tǒng)使用磨合期，形成一套適用于教育系統(tǒng)的通用辦公平臺，規(guī)范內(nèi)部工作流程，提高局機關(guān)管理效率。

3、開展有針對性地對教育局領(lǐng)導(dǎo)和全體機關(guān)干部進行第二輪的辦公自動化應(yīng)用培訓(xùn)。

第三階段：20*年開始，辦公自動化全面實施階段

1、20*年，根據(jù)整個教育系統(tǒng)和有關(guān)部門電子政務(wù)推進情況，在全縣應(yīng)用和推廣“教育電子辦公與信息交換系統(tǒng)”，初步建成縣教育局和直屬單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學(xué)校電子辦公與信息交換系統(tǒng)，并與省、市教育部門實現(xiàn)網(wǎng)上電子公文交換。實現(xiàn)教育系統(tǒng)公文、會議、信息、督查等主要辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，依托電子認證、電子印章、數(shù)字簽名等技術(shù)，實現(xiàn)公文無紙化傳輸。為了配合辦公自動化系統(tǒng)的實施，提高該系統(tǒng)的操作規(guī)范性、運行穩(wěn)定性和安全可靠性，制定出一系列的規(guī)章制度，建立該系統(tǒng)的安全保障體系，從管理方面進一步推動辦公自動化建設(shè)工作的實施。

2、20*年至2009年繼續(xù)完善中小學(xué)電子學(xué)籍信息庫、教師統(tǒng)發(fā)工資管理、教師資格錄入與管理、教育事業(yè)統(tǒng)計、教育經(jīng)費統(tǒng)計、教育財務(wù)統(tǒng)計等，初步實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)的教育資源的交流與共享，實現(xiàn)與省、市有關(guān)業(yè)務(wù)部門的對接。

3、20*年至2009年完成全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學(xué)校的二個輪次辦公自動化應(yīng)用培訓(xùn)。

四、具體要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。實施辦公自動化是一項繁雜的系統(tǒng)工程，因此需要教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、重視和支持這項工作，各級領(lǐng)導(dǎo)既是辦公自動化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)者，也是具體運用和操作者。要把辦公自動化建設(shè)工作作為一件大事來抓，充分認識加快此項工作的重要性和緊迫性，要自覺地從思想觀念、管理方式等方面適應(yīng)加快教育信息化建設(shè)發(fā)展的要求。要強化信息化意識，按照本實施方案的要求，抓好本單位辦公自動化建設(shè)工作，加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，確保建設(shè)進度。

2、落實人員。各學(xué)校（單位）應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管該項工作，并落實專人負責(zé)公文的接收、上報、利用、存檔及信息上報等工作，并逐步建立和完善相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)文件、信息交換等流程。要高度重視網(wǎng)上局發(fā)文件、通知的行政效力和嚴肅性。從20*年7月1日起，每天上、下午上下班4次進行查收信息，并及時告知本單位主要領(lǐng)導(dǎo)，及時安排工作。

3、保障安全。高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)、信息安全工作，針對我縣教育系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)災(zāi)難備份基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全應(yīng)急處理預(yù)案，加強風(fēng)險防范能力，將損失控制在最低限度，以先進的技術(shù)和管理確保數(shù)據(jù)、信息的安全。

4、抓好培訓(xùn)。辦公自動化是一場革命，它要求人們告別“一支筆、一張紙”的傳統(tǒng)工作方法、方式，逐步實現(xiàn)“無紙化”辦公。因此需要教育系統(tǒng)全體應(yīng)用者樹立新的觀念，群策群力，克服困難，積極主動地學(xué)習(xí)、掌握新知識和新方法。要大力宣傳辦公自動化的重要性，合理組織安排培訓(xùn)，切實掌握操作技能，培養(yǎng)出一批骨干力量，普遍提高使用者信息素質(zhì)，為開展辦公自動化工作創(chuàng)造條件。

5、建章立制。為確保辦公自動化系統(tǒng)高效、暢通、安全的運行，局機關(guān)及各學(xué)校（單位）要制定相應(yīng)的保密規(guī)定、管理員職責(zé)等一系列規(guī)章制度。對在網(wǎng)絡(luò)中向上級部門和網(wǎng)絡(luò)載體提供的各類信息，其內(nèi)容、數(shù)據(jù)是否可以公開，各科室及學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)要從源頭上嚴格把關(guān)。

6、嚴格考核。20*年將初步對各學(xué)校（單位）通過“教育電子辦公與信息交換系統(tǒng)”傳輸有關(guān)文件和信息的情況進行考核，有上報的文字材料而未進行網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)囊暈闊o效。今后，教育局要把建設(shè)、掌握現(xiàn)代化辦公手段作為衡量各學(xué)校（單位）工作全面發(fā)展的一項重要內(nèi)容，把發(fā)展和使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、實施辦公自動化與學(xué)校（單位）工作實績結(jié)合起來，通過經(jīng)常性地開展考核、評比、培訓(xùn)等辦法，不斷推動全縣教育事業(yè)的整體發(fā)展。