民政局安全生產隱患排查方案

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各村（居）、鎮屬企事業單位：

近年來，我鎮安全生產形勢總體穩定，但一些行業和領域的安全隱患仍大量存在且尚未得到有效治理，為進一步加強安全生產工作，消除安全隱患，預防和減少安全生產事故的發生，促進我鎮安全生產形勢持續穩定好轉。根據上級有關文件精神，現就我鎮開展“安全生產隱患排查治理年”活動制訂如下實施方案：

一、指導思想

以“十七大”精神為指導，堅持科學發展、安全發展的理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展“安全生產隱患排查治理年”活動，著力整治安全隱患，落實安全責任，創新監管手段，強化安全措施，建立長效機制，促進安全生產形勢持續穩定好轉，確保人民群眾生命財產安全，為我鎮經濟社會又好又快發展營造安全、穩定的環境。

二、工作目標

通過開展“安全生產隱患排查治理年”活動，進一步落實企業的安全生產主體責任和政府及部門的監管主體責任；全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題；建立健全危險源監控機制和隱患排查治理長效機制，確保安全隱患及時整改，有效防范、遏止事故發生，全面完成安全生產目標任務。

三、對象和范圍

“安全生產隱患排查治理年”活動的對象和范圍主要是礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、船舶修造等工礦企業；道路交通、水上交通等交通運輸企業；漁業、農機、水利、旅游、重點工程建設等單位；醫院、學校、人員密集場所、地質災害點、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業和領域。

四、工作分工

按照“誰主管誰負責”的原則，在鎮政府的統一領導下，各站所辦事處分工負責，密切配合，認真組織實施“安全生產隱患排查治理年”活動。

（一）工礦企業、礦山、?；废嚓P單位、煙花爆竹等行業安全隱患排查治理工作由鎮安監中隊牽頭組織實施。

（二）道路交通事故多發點地段排查治理工作由派出所牽頭組織實施。

（三）建筑施工領域安全隱患排查治理工作由村鎮建設辦牽頭組織實施。

（四）地質災害點安全隱患排查治理工作由國土所牽頭組織實施。

（五）企業用電安全隱患排查治理工作由供電所牽頭組織實施。

（六）農機和漁業安全隱患排查治理工作由經濟發展辦牽頭組織實施。

（七）學校和醫院安全隱患排查治理工作由社會事務辦牽頭組織實施。

（八）人員密集場所、“三合一”場所由派出所、消防隊牽頭組織實施。

（九）出租房消防安全隱患排查治理工作由政法辦和各辦事處聯合組織實施。

五、實施步驟和工作措施

（一）動員部署階段（3月底前）：結合本鎮實際，各站所、科室制訂“安全生產隱患排查治理年”具體工作方案，精心組織、廣泛動員，將“安全生產隱患排查治理年”活動的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會，并公布舉報電話接受群眾監督和舉報，提高生產經營單位整改隱患的自覺性。

（二）全面排查階段（20*年全年）：組織對生產經營單位的安全隱患進行全面排查，重點檢查生產經營單位安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。要根據不同時段安全生產的不同特點，有針對性地開展隱患排查工作。4月底前，重點要加強對交通運輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業和領域安全生產情況的監督檢查。5月至9月，圍繞汛期安全，做好礦山、水庫、地質災害點、學校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發行業和領域的隱患排查治理工作。第四季度，針對趕任務、搶工期現象增多和惡劣天氣多發的特點，深入推進工礦企業、交通運輸、建筑工作、消防等安全隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故的發生。通過排查，進一步完善隱患排查臺帳，并對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔，建立事故隱患庫。

（三）隱患整改階段（20*年全年）：在全面排查的基礎上，各鄉鎮、有關部門應按照安全生產法律法規的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控，嚴防各類安全生產事故的發生。要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，充分運用經濟、行政和法律手段，加大行政執法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對重大安全隱患單位，要逐級上報，及時上報市安委辦和有關主管部門，實行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會公開，接受社會監督。

（四）督查驗收階段（20*年11月至12月）：11月上旬，鎮政府將開展督查，對各職能站所、辦事處開展安全生產隱患排查治理工作情況進行檢查督導，主要內容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、企業安全生產主體責任落實情況、企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況、重大安全隱患排查治理和監控情況、隱患排查監管機制建立健全情況、安全生產治本之策落實情況等。認真做好準備迎接上級的檢查。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。鎮政府成立由楊穎俊鎮長為組長，王曉周副鎮長為副組長，何瑞東、胡小樂、鄭祥輝、蔡小榮、金宏、王安行、李建通、張帆、王隆、何勝杰、黃偉、陳曉陽、陳銘雛、施正達、陳君權為成員的“安全生產隱患排查治理年”活動領導小組，辦公室設在鎮安監中隊，鄭祥輝同志兼辦公室主任，金妙灼同志為信息員，聯系電話：62811438。要進一步強化政府及有關部門行政首長負責制和企業法定代表人負責制，建立健全安全隱患排查治理機制，狠抓工作落實。各有關部門要加強協調配合，形成合力，進一步完善齊抓共管的工作格局。

（二）廣泛發動，群防群治。各類生產經營單位要充分調動職工群眾的積極性，緊緊依靠技術管理人員和職工，發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，組織職工全面細致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

（三）突出重點，強化督導。要結合實際，突出工作重點，加強督促檢查和指導，切實消除事故隱患。要強化安全生產執法，創新監管機制，嚴厲查處安全生產違法行為。加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高企業的安全生產管理水平，增強事故防范能力。要把開展“安全生產隱患排查治理年”活動與落實安全生產治本之策結合起來，全面強化安全生產基礎。

（四）立足當前，著眼長遠。以“安全生產隱患排查治理年”活動為契機，既要治標，著力解決當前安全生產中存在的突出問題，更要注重治本，完善政策措施，加強制度建設，建立安全生產的長效機制，堅決防止產生新的安全隱患。完善事故應急救援預案體系，加強應急管理。

（五）廣泛宣傳，輿論監督。充分利用報紙、廣播、電視等各種新聞媒體廣泛宣傳“安全生產隱患排查治理年”活動。加大輿論監督和群眾監督力度，對排查治理走過場的單位要予以曝光。對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產工作中的先進典型與經驗，普及安全生產知識，促進安全生產工作。

（六）規范統計，及時報送。建立健全信息統計報送工作制度，落實人員和工作責任，及時掌握并報送“安全生產隱患排查治理年”活動的進展情況。各站所辦事處要及時將本區域、本行業、本領域的隱患排查治理工作情況進行統計和匯總，于每月結束后3日內，上報鎮安監中隊，建立隱患排查治理檔案備查。鎮安監中隊每月按市政府要求及時上報各種信息，同時報送文字說明，主要包括以下內容：隱患排查治理工作責任落實和制度建立情況；隱患排查治理工作組織推動和進度情況（生產經營單位自查自改和政府查改的情況）；隱患排查治理工作中的經驗、好的做法和存在問題；下一步工作安排以及有關建議等。