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      建設局發展出租房綜治方案鎮

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      建設局發展出租房綜治方案鎮

      為了加強出租房的消防安全管理,切實消除出租房消防安全隱患,保護人民群眾生命、財產安全,維護經濟發展和社會穩定,決定在全鎮范圍內開展出租房綜合整治工作。現制定如下實施方案

      一、指導思想

      以預防和減少出租房火災事故為目標,貫徹以人為本的科學發展觀,按照建設“和諧*”的要求,堅持“堵疏結合、綜合整治、長效管理”的原則,通過拆除一批、整治一批、建成一批,切實消除出租房和違章簡易棚屋消防安全隱患,改善居住條件和周邊環境,有效改變我鎮出租房消防安全隱患多、管理亂的現狀,維護全鎮消防安全形勢的穩定。

      二、整治范圍

      全鎮范圍內出租用于人員居住的出租房。

      三、整治時間

      整治時間從20*年3月1日至11月30日。

      四、整治措施

      按照“依法嚴管,確保安全”的原則,認真落實“排、拆、整、建、管”的措施。

      (一)全面排摸居住出租房的現狀。在鎮政府統一部署下,各村配合外口協管員,對轄區內出租房開展排摸登記,逐戶摸清房屋出租的情況和消防安全情況,建立出租房名冊和臺帳,并對排摸中發現的消防安全隱患,逐戶提出書面整改意見。在4月前要對我鎮居住出租房進行徹底的排摸,掌握詳細可靠的信息。

      (二)堅決拆除違章簡易棚屋。針對我鎮出租給外來人口居住的違章簡易棚屋點多、面廣的現狀,按照“突出重點,先難后易、全面拆除”的原則,由鎮政府牽頭組織,派出所、規劃建設、國土資源、電力、房管等站所配合,爭取在5月底前全部拆除違章簡易棚屋,徹底消除違章簡易棚屋消防安全隱患。

      (三)深入整治民房出租房隱患。對民房出租房根據隱患情況分為基本合格、一般隱患、較大隱患三類,通過一年的深入整治,基本消除民房出租房消防安全隱患。具體時間安排為:6月底前完成一般安全隱患類整治,9月底前完成較大安全隱患類整治,11月底前完成所有類別整治。重點突出五個方面整治:一是線路隱患整治。由鎮政府聘請技術專業人員指導把關,并統一采購電線及套管,由村負責對線路老化的出租房逐戶進行安裝更新。每戶出租房電表下應加裝“小型斷路器(C45開關)”及“剩余電流保護開關(漏電保護開關)”。二是明火隱患整治。實行明火集中管理,一間房內多居住的只能設置一處廚房,并實施食宿分離。三是消防通道隱患整治。有條件的出租房要設置逃生梯,沒有條件的要統一配置逃生繩(三樓以上的要求配置)。要堅決拆除三樓以上防盜窗(網)。四是隔墻材料隱患整治。拆除易燃材料隔墻,使用防火板、水泥磚等不燃性材料。五是消防設備隱患整治。出租房每層必須配置必要的滅火器和應急燈。對其他需要整改之外,由工作人員提出指導意見,各出租戶按照要求予以整改。

      (四)引導建成一批安全規范的員工宿舍和外來人員集中居住點。利用國土資源、規劃建設等部門在用地指標和相關配套政策上對整治工作的傾斜,多渠道建設企業員工宿舍和外來人員居住點。引導有條件的村在集體所有建設用地和閑置地、廢棄地上建設外來人員居住點,按村集體出資或村企聯合建等方式進行建設,所有權和出租收益歸村集體所有方式運行。對無法集中建筑的邊角地、沿路地、閑置地,可由村集體出資建設符合規劃、消防安全要求的臨時出租房用于集體出租。二是引導企業自建。支持有條件的企業自建符合消防安全標準的員工宿舍,對沒有條件建設員工宿舍的,要求企業集中租用規模較大、消防安全措施到位的出租房作為員工宿舍。

      (五)建立一套長效管理規章制度。切實貫徹“堵疏結合、綜合整治、長效管理”的原則,建立和完善出租房消防安全長效管理機制。一是實行督查制度。以外口協管員為骨干,按照“村不漏戶、戶不漏間”的要求,開展“地毯式”入戶排查,由鎮政府組織人員不定期進行督查,督促部門及相關人員落實各項措施及職責。二是實行安全承諾制度。承租人要和出租房房主簽訂《出租房消防安全責任書》,出租房房主要和村委會簽訂《出租房消防安全承諾書》,村委會要與鎮政府簽訂《出租房消防安全承諾書》。三是實行亮牌管理制度。在出租房懸掛亮牌表,注明承租方、房主、社區民警、外口協管員及駐村干部姓名、聯絡方式,方便及時溝通,遇到問題及時反映,及時解決。四是實行聯合執法制度。對整改合格的出租房,根據隱患可能反復的幾率及消防設施配備情況確定管理等級,由社區民警、協管員、駐村干部和村干部實行定期檢查,及時掌握出租房動態情況,防止出現隱患反彈回潮。對消極整改和拒不整改的,采取快速有效的集中聯合執法行動或由派出所予以強制停止其出租行為。鎮安全生產領導小組加強監督和考核,定期召開會議研究部署,及時協調解決相關問題,牽頭組織聯合執法行動。

      五、工作要求

      (一)提高認識。出租房消防安全整治工作事關國家和人民群眾生命財產安全,事關社會和諧穩定。各村居、各有關單位要充分認清當前消防安全的嚴峻形勢,進一步提高對出租房消防安全整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認識,要把此項工作擺上重要議事日程。駐村干部為出租房整治工作具體責任人,組織領導所在村的出租房消防安全整治工作;各職能站所、辦公室認真履行好職責,抽調精干力量,切實加強面上指導,要按照“拆除一批、整治一批、建成一批、消除隱患”的總體要求,自覺克服畏難情緒、厭戰情緒,花大力氣,下苦功夫,深入推進居住出租房綜合整治工作。

      (二)加強領導。為了加強對全鎮居住出租房綜合整治工作的領導,經鎮黨委、政府研究,決定成立以楊穎俊同志為組長,陳余海、王曉周、何瑞東為副組長,李建通、王安行、鄭祥輝、何勝杰、黃偉、陳曉陽、陳銘雛、金宏、蔡小榮、陳福芝、王隆、蔣海、陳君權等為成員的鎮居住出租房綜合整治工作領導小組,統一組織和協調整治工作的開展。領導小組下設辦公室,由王安行擔任辦公室主任,鄭修為聯系人,電話為*。

      (三)強化責任。各村對轄區的消防安全負責,企業負責人是企業消防安全第一責任人。各村、各單位要認真執行消防安全工作職責,建立健全居住出租房綜合整治工作責任制,落實工作責任。對涉及消防安全的事項,未依照有關法律法規和規章制度實施審批、監督檢查的,對重大火災隱患整改不力,或者在執行消防工作職責中失職、瀆職,導致重特大火災事故發生,造成重大人員傷亡和經濟損失的,要按照《浙江省社會治安綜合治理條例》的規定,予以“一票否決”,并依法依紀追究有關負責人和責任人員的責任。

      (四)廣泛宣傳。各村、各單位、各職能部門要進一步采取有效方式,充分發揮各種新聞媒體的作用,大力宣傳消防法律法規知識,宣傳居住出租房綜合整治工作重要性和必要性,普及防火意識、逃生自救等消防安全知識,提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力,要加強對企業員工特別是外來務工人員的消防安全教育,將消防知識納入職業技能培訓的內容,提高從業人員的安全素質。及時通報整治工作情況,對整治工作開展做得好的單位要予以表揚,對整改不力的單位予以曝光。

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