藥監(jiān)局加強黨組學管理方案

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根據(jù)縣委學習實踐活動的統(tǒng)一部署，結合我局實際，制定如下整改落實方案。

一、主要任務

針對分析檢查階段查找出來的影響科學發(fā)展的突出問題進行有效地整改，緊貼“堅持推進科學監(jiān)管，保障食品藥品安全，服務醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展”這一學習實踐總載體，重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、建立健全體制機制三個環(huán)節(jié)的工作。同時，根據(jù)*縣委“政企聯(lián)動、攻堅克難”企業(yè)服務年活動的整體部署，繼續(xù)深化藥品零售企業(yè)“質量安全服務年”活動暨“三送”（送溫暖、送信心、送服務）進藥企專項行動，真正使學習實踐活動取得實效。

二、工作重點

（一）抓好整改問題的落實

局學習實踐活動領導小組辦公室根據(jù)前階段征求到的意見建議以及局黨組分析檢查報告，對有關問題進行梳理，提出整改落實事項，明確整改工作要求、相關責任科室。局機關各科室根據(jù)責任分工，結合實際，提出解決問題的具體措施和時限，務求整改落實工作取得實效。

1、活動期間必須解決的突出問題

（1）工作思路和具體措施離科學發(fā)展觀的要求尚有差距的問題

主要措施：召開局黨組理論學習中心組學習擴大會，吸收全局黨員干部參加，專題深入地學習科學發(fā)展觀。在此基礎上，要求理論中心組成員采取分散自學的辦法，強化對科學發(fā)展觀、科學監(jiān)管理念的學習，學透精神，加深理解，把握實質，促使全局干部特別是領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀，全面落實“五個監(jiān)管”工作要求，進一步解放思想，轉變觀念，改革創(chuàng)新，積極進取，從經(jīng)濟社會發(fā)展大局審視食品藥品監(jiān)管工作，正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關系，不斷適應形勢發(fā)展新要求。同時，召開一次局務會議，對年底前的工作思路再進行一次專題研究，以科學發(fā)展觀的要求和創(chuàng)新的意識去謀劃年底前的工作。

牽頭領導：*；責任科室：機關黨支部、綜合辦公室；參與科室：局機關其他科室。

（2）工作作風有待進一步加強的問題

a.調研問題

主要措施：由局長帶隊深入相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)調查研究，了解食品安全的現(xiàn)狀，了解農村藥品管理現(xiàn)狀，了解企業(yè)的所想所需所盼。同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實食品藥品監(jiān)管責任進行督促指導。

牽頭領導：*；責任科室：食品安全協(xié)調監(jiān)察科、藥械稽查科。

b．會議、文件和保密管理

主要措施：進一步加強對公文的管理，規(guī)范辦事程序；加強會議管理，杜絕以會議落實會議，以文件落實文件的現(xiàn)象；嚴格保密制度，強化保密措施。

牽頭領導：*；責任科室：綜合辦公室；參與科室：局機關其他各科室。

c．工作效能問題

主要措施：在加大制度執(zhí)行力上下功夫，確保各項制度真正發(fā)揮作用，真正落到實處。推進在線監(jiān)管，通過電子網(wǎng)絡強化藥品零售企業(yè)換證、ADR及MDR監(jiān)測、企業(yè)信用檔案建立等工作，促進監(jiān)管工作規(guī)范化。

牽頭領導：*；責任科室：藥械監(jiān)管科。

（3）如何讓群眾買上“放心藥”，保障群眾用藥安全問題（藥品零售企業(yè)誠信體系建設機制的建立力度問題）

主要措施：大力推行藥品零售企業(yè)分色監(jiān)管，在全縣藥品零售企業(yè)營業(yè)場所張貼綠色（誠信企業(yè)）、黃色（守信企業(yè)）、橙色（基本守信企業(yè)）、紅色（失信企業(yè)）不同顏色標識的標牌予以公示，讓老百姓買藥放心不放心看顏色就知道，嚴格按照《*縣藥品零售企業(yè)藥品安全信用分級及分色監(jiān)管實施意見》和《*縣藥品零售企業(yè)監(jiān)督檢查記分細則》的規(guī)定，對全縣藥品零售企業(yè)采取不同頻次監(jiān)督檢查，建立可跟蹤的檢查臺帳，并錄入網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)，促進企業(yè)守信自律。

牽頭領導：*；責任科室：藥械監(jiān)管科；參與科室：局機關其他各科室。

2、近期應努力解決的突出問題

（1）監(jiān)管機制問題

主要措施：強化日常監(jiān)管，適時合理部署藥品安全大檢查等專項行動，組織開展藥品注射劑、中藥飲片專項檢查。建立政企對話機制，采取督查和暗察暗訪等措施，督促企業(yè)落實“第一責任人”的責任。

牽頭領導：*；責任科室：藥械稽查科；參與科室：食品安全協(xié)調監(jiān)察科、藥械監(jiān)管科。

工作時限要求：除建立政企對話機制，督促落實“第一責任人”的責任在2010年底前完成外，其余在2009年12月31日前完成。

（2）服務機制問題

a．思想認識和服務能力問題

主要措施：召開會議統(tǒng)一思想，消除黨員干部“保持與企業(yè)的距離”、多一事不如少一事的思想。強化自身業(yè)務學習，提升服務企業(yè)能力。

牽頭領導：*；責任科室：綜合辦公室；參與科室：局機關其他各科室。

工作時限要求：2009年9月底前。

b．服務企業(yè)問題

主要措施:結合深化藥品零售企業(yè)“質量安全服務年”活動和“三送”進藥企專項活動，組織人員深入企業(yè)幫扶指導換證、

ADR和MDR填報等工作，完善“服務臺帳”。

工作時限要求：2009年12月31日前。

（3）食品藥品安全宣傳教育問題

主要措施：堅持“三貼近”思路，結合調研活動，組織向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放《中華人民共和國食品安全法》宣傳張貼畫,組織開展食品藥品安全知識宣傳咨詢活動,舉辦藥品安全知識和法律知識培訓班,大力普及食品藥品安全知識,引導群眾安全飲食用藥、科學飲食用藥。

牽頭領導：*；責任科室：綜合辦公室；參與科室：藥械監(jiān)管科、食品安全協(xié)調監(jiān)察科。

工作時限要求：2009年12月底前。

(二）促進調研成果轉化，完善體制機制

局領導領銜的兩個調研課題，在完成調研的基礎上，對擬提出的相關意見和對策，進行可行性研究和論證，涉及相關部門職能的意見，提請縣政府協(xié)調會商，有條件馬上形成規(guī)范性文件和報告的項目，抓緊出臺，完善工作機制；目前尚無條件出臺的項目，積極創(chuàng)造條件，盡快出臺，盡早形成機制。

同時，局機關對以前下發(fā)的規(guī)范性文件進行一次全面清理。對已經(jīng)不適應當前形勢，不符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求的文件予以廢止；對需要進一步充實和完善的規(guī)范性文件進行補充或修訂。

三、整改要求

做好整改工作，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，是當前和今后一個時期的重要任務。要在縣委的統(tǒng)一部署下，扎扎實實地搞好整改，確保責任落實到位，取得成效，用整改的實際行動推動全縣醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

（一）加強組織領導。整改工作由局主要領導負總責，分管領導直接抓，責任科室具體落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。各科室要集中精力和時間，認真組織開展好整改落實階段的各項工作。科室負責人要在局黨組的統(tǒng)一領導下，自覺發(fā)揮表率作用，帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監(jiān)督。廣大黨員干部要進一步認識整改工作的重要性，做到積極參與，誠心整改，務求實效，堅決防止搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）嚴格落實責任。各科室對分解明確的整改工作要在牽頭領導的組織下，進行認真的研究，拿出解決問題的具體辦法和有效措施，并扎實抓好落實。要建立健全整改落實責任制，把任務進一步分解細化，把責任落實到人，確保整改責任落實到位，取得實效。

（三）明確整改措施。各科室要把落實整改與解決問題相結合。堅持先急后緩、先易后難的原則，對馬上能夠解決的問題，要立說立行，集中精力立即予以解決；對一時難以解決的問題，要積極創(chuàng)造條件，盡快加以解決；對情況復雜，涉及面廣，靠一個部門、一個科室難以解決的，要協(xié)同作戰(zhàn)，實行綜合整改。

（四）加強督促檢查。建立督查督辦制度、責任追究制度、進展情況通報制度，建立整改落實臺帳，加強對整改落實情況的跟蹤檢查，及時掌握整改落實工作進度，研究解決整改落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。要利用會議、文件、網(wǎng)站等形式，公布整改落實方案內容，通報進展情況，保障廣大干部職工知情權，引導群眾監(jiān)督。