統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計教育方案

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根據(jù)《浙江省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作方案》(浙政辦發(fā)〔2009〕32號)和《*市人民政府關(guān)于進一步加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》(溫政發(fā)〔2009〕48號)要求，結(jié)合我市實際，制定*市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作方案。

一、總體目標(biāo)和工作機制

（一）總體目標(biāo)。建立健全我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，準(zhǔn)確、及時、全面反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)等狀況；完善GDP核算制度，滿足GDP分級核算需要；進一步加強行業(yè)部門服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計，為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級及加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。

（二）工作機制。

1．分工負責(zé)制度。由市級各有關(guān)部門分工負責(zé)，采取整體設(shè)計、條塊結(jié)合、分工負責(zé)、分步推進的原則協(xié)同實施。各有關(guān)部門負責(zé)本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計和所管理行業(yè)限額以上單位的財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查。

2．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。根據(jù)工作需要，由市統(tǒng)計局或視需要由市政府辦公室召集市級有關(guān)部門，召開專題協(xié)調(diào)會議，研究解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作中的重要事項，指導(dǎo)、督促、推動服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。

3．評價考核制度。建立對各縣（市、區(qū)）和市級有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作年度考核制度，制定相應(yīng)的考核辦法。市級有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作列入服務(wù)業(yè)發(fā)展工作考核內(nèi)容。

二、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作實施方案

（一）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計范圍及調(diào)查對象。

服務(wù)業(yè)包括以下15個門類：1.交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；2.信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)；3.批發(fā)和零售業(yè)；4.住宿和餐飲業(yè)；5.金融業(yè)；6.房地產(chǎn)業(yè)；7.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；8.科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；9.水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；10.居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)；11.教育；12.衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)；13.文化、體育和娛樂業(yè)；14.公共管理和社會組織；15.國際組織。

調(diào)查對象為從事服務(wù)業(yè)活動的各類經(jīng)濟組織，包括從事服務(wù)業(yè)活動的法人單位和個體經(jīng)營戶。

（二）統(tǒng)計的主要內(nèi)容與方法。

1．財務(wù)統(tǒng)計及方法。市統(tǒng)計局根據(jù)《浙江省服務(wù)業(yè)財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查制度》要求，結(jié)合我市實際，負責(zé)將調(diào)查對象劃分為限額以上單位、限額以下單位及個體經(jīng)營戶兩大類；各部門根據(jù)職責(zé)分工分別實施統(tǒng)計調(diào)查。

2．業(yè)務(wù)統(tǒng)計及方法。市級有關(guān)部門制定本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度并組織實施。

（三）調(diào)查頻率和上報時間。

限額以上服務(wù)業(yè)財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查實行季報制度。限額以上單位一季度報告期為1至2月，二季度報告期為1至5月，三季度報告期為1至8月，四季度報告期為1到至11月，以及全年1至12月，各縣(市、區(qū))及市級部門的報送時間分別為3月25日、6月25日、9月25日、12月25日、次年3月25日前，從2009年二季度開始試行，2010年正式實施。

限額以下和個體抽樣調(diào)查建立季報制度。限額以下和個體抽樣調(diào)查一季度報告期為1至2月，二季度報告期為1至5月，三季度報告期為1至8月，四季度報告期為1至11月，各縣(市、區(qū))報送時間分別為3月25日、6月25日、9月25日、12月25日前；2009年二季度開始試行，2010年正式實施。

業(yè)務(wù)統(tǒng)計調(diào)查頻率和上報時間由各部門自行決定，主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表在上報同時抄報同級統(tǒng)計部門。

（四）組織實施。市統(tǒng)計局具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定抽樣調(diào)查制度，編制數(shù)據(jù)處理程序和網(wǎng)上直報程序，審核、匯總、評估和全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。市、縣兩級統(tǒng)計部門負責(zé)提供本地區(qū)限額以上服務(wù)業(yè)單位名單，指導(dǎo)開展服務(wù)業(yè)財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查及統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等工作，負責(zé)相關(guān)行業(yè)的限額以上單位財務(wù)調(diào)查和限額以下單位及個體戶的抽樣調(diào)查，審核、匯總，上報本地區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表。

市級有關(guān)部門按照職責(zé)分工，在市統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)財務(wù)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)平臺上，組織實施所管理行業(yè)的限額以上單位的財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查，做好本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)評估分析等工作，及時向市統(tǒng)計局報送統(tǒng)計報表。縣（市、區(qū)）有關(guān)部門負責(zé)本部門轄區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)統(tǒng)計和限額以上單位財務(wù)報表的布置、收集、審核、數(shù)據(jù)處理和上報，同時向同級統(tǒng)計部門抄報財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查報表和綜合業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表。

（五）工作要求。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作涉及范圍廣、調(diào)查難度大、業(yè)務(wù)要求高，各地、各部門要高度重視，密切配合，齊心協(xié)力，共同做好這項工作。

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要加強對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作機制，制定工作計劃和實施方案，認真組織開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。

2．做好統(tǒng)計保障。各地、各部門要抽調(diào)專業(yè)人員充實服務(wù)業(yè)統(tǒng)計力量，年度財政預(yù)算要保證開展調(diào)查所需經(jīng)費，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作順利開展。

3．規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)。統(tǒng)計部門牽頭，人事、民政、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門配合，共同做好建立健全服務(wù)業(yè)企事業(yè)單位、社會組織和個體經(jīng)營戶名錄庫工作。加強統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，做到數(shù)出有據(jù)，保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

4．強化依法統(tǒng)計。要廣泛開展統(tǒng)計法制宣傳，營造依法、誠信統(tǒng)計的良好氛圍。嚴肅查處統(tǒng)計違法行為，切實維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴肅性，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

附件：市有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計職責(zé)分工

附件

市有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計職責(zé)分工

市統(tǒng)計局：負責(zé)全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的組織和綜合協(xié)調(diào)，建立健全服務(wù)業(yè)財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查制度和抽樣調(diào)查制度，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)基礎(chǔ)臺賬建設(shè)，檢查、評估各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量，開展批發(fā)和零售、住宿和餐飲、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營及其他有關(guān)行業(yè)的限額以上服務(wù)業(yè)單位日常統(tǒng)計調(diào)查和限額以下單位以及個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查，核算服務(wù)業(yè)增加值，分析、監(jiān)測全市服務(wù)業(yè)發(fā)展。

市信息辦：制定并組織實施我市軟件產(chǎn)業(yè)、通信業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表制度，做好全市軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，組織全市軟件產(chǎn)業(yè)、通信業(yè)限額以上法人單位財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查，向統(tǒng)計部門抄報本部門限額以上單位財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查報表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表。

市教育局：制定并組織實施我市教育部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表制度；組織全市教育行業(yè)限額以上法人單位財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查；做好相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估；向統(tǒng)計部門抄報本部門限額以上單位財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查報表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表。

市科技局：制定并組織實施我市科技部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表制度，做好全市科技統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，向統(tǒng)計部門抄報本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表。

市民政局：制定并組織實施我市民政部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表制度，組織全市社會福利業(yè)限額以上法人單位的財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查，做好全市民政統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，向統(tǒng)計部門抄報本部門限額以上單位財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查報表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表。

市財政局：制定并組織實施我市財政部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表制度，做好全市財政統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，向統(tǒng)計部門抄報本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表，以及財政決算報表和預(yù)算外資金收支情況表。

市建設(shè)局：負責(zé)做好全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級變動統(tǒng)計，向統(tǒng)計部門抄報房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級變動統(tǒng)計資料。

市房管局：制定并組織實施全市物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度，做好房地產(chǎn)統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，向統(tǒng)計部門抄報本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表。

市交通局：制定并組織實施我市交通運輸部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表制度，組織全市道路運輸、水上運輸業(yè)限額以上法人單位財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查，做好相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查，會同統(tǒng)計部門做好全行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，向統(tǒng)計部門抄報本部門限額以上單位財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查報表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表。

市文化廣電新聞出版局：制定并組織實施我市文化、廣電、新聞出版部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表制度，組織全市文化藝術(shù)業(yè)、廣播、電視、電影和音像業(yè)限額以上法人單位財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查，做好全市文化、廣電、新聞出版統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，向統(tǒng)計部門抄報本部門限額以上單位財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查報表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表。

市衛(wèi)生局：制定并組織實施我市衛(wèi)生部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表制度，組織全市衛(wèi)生行業(yè)限額以上法人單位財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查，做好全市衛(wèi)生統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，向統(tǒng)計部門抄報本部門限額以上單位財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查報表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表。

市體育局：制定并組織實施我市體育服務(wù)業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表制度，做好全市體育統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，向統(tǒng)計部門抄報本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表。

市旅游局：制定并組織實施我市旅游部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表制度，做好全市旅游統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，向統(tǒng)計部門抄報本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表。

市工商局：制定并組織實施我市工商統(tǒng)計報表制度；做好全市工商統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估；做好企業(yè)、個體經(jīng)營戶注冊登記庫建設(shè)，向同級統(tǒng)計部門抄報本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表，以及企業(yè)、個體經(jīng)營戶等基本單位名錄的登記、變更和注銷資料。

市人事局：制定并組織實施我市人事部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表制度，做好機關(guān)和事業(yè)基本單位名錄庫建設(shè)，向同級統(tǒng)計局抄報本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表，以及機關(guān)和事業(yè)基本單位名錄庫的登記、變更和撤消資料。

市質(zhì)監(jiān)局：做好法人代碼庫建設(shè)，及時向同級統(tǒng)計局提供賦予法人代碼的單位名錄的登記、變更和注銷資料。

市郵政局：制定并組織實施我市郵政業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表制度，組織全市郵政業(yè)限額以上法人單位財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查，做好全市郵政統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估；向統(tǒng)計部門報送本部門限額以上單位財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查報表和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表。

市金融辦：制定并組織實施我市證券、保險業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表制度，做好全市證券、保險業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，向統(tǒng)計部門抄報本部門主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表。

市人行：制定并組織實施我市銀行業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表制度，組織全市銀行業(yè)單位財務(wù)統(tǒng)計調(diào)查，做好全市銀行業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，向統(tǒng)計部門抄報本部門財務(wù)收支統(tǒng)計和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表。