經(jīng)貿(mào)局科學管理學習分析方案

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分析評議階段是先進性教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既是對學習動員階段工作成效的檢驗，又是搞好整改提高階段工作的基礎(chǔ)。為了切實做好這一階段的工作，特制定本方案。

一、精心安排，確保分析評議階段高起點進入

1、精心制訂工作方案。局領(lǐng)導班子在對分析評議階段的工作認真研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門本單位實際，制訂詳細的工作實施方案和具體日程安排，提出切實可行的具體措施。

2、切實抓好思想發(fā)動。經(jīng)縣委督導組同意，及時召開動員會議，對學習動員階段的工作進行總結(jié)，具體部署和安排分析評議階段的工作，明確分析評議階段工作重點、工作方法和工作要求，使廣大黨員進一步提高認識、端正態(tài)度、放下包袱，積極投身分析評議。

3、合力營造濃厚氛圍。繼續(xù)利用經(jīng)貿(mào)網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng)，搞好對先進性教育活動中涌現(xiàn)出來的各種先進典型的宣傳，引導真學真用、邊議邊改和“兩手抓”推進工作，為分析評議工作營造良好氛圍。

二、抓住重點，確保分析評議階段各項工作環(huán)環(huán)相扣

根據(jù)縣委的統(tǒng)一要求，我局分析評議階段的時間原則上不少于1個月，在具體工作中，重點把握以下七個環(huán)節(jié)：

1、廣泛征求意見。在前階段召開本局黨員代表、非黨員代表和派人士座談會征求意見、發(fā)放征求意見函和深入聯(lián)掛鎮(zhèn)座談?wù)髑笠庖娊ㄗh的基礎(chǔ)上，進一步通過廣泛征求社會各方面的意見，落實人員在“*經(jīng)貿(mào)”網(wǎng)站征求社會方方面面對我局領(lǐng)導班子和黨員干部的意見，同時，結(jié)合共產(chǎn)黨員聯(lián)掛重點項目、重點企業(yè)的工作，由主管局長分頭召開工業(yè)和商貿(mào)領(lǐng)域民營企業(yè)家代表座談會，多渠道、多形式征求意見。每個黨員都要主動征求和聽取黨員及群眾的意見，人數(shù)一般不少于5人。黨員領(lǐng)導干部還要主動征求分管科室的意見。局黨組4月10日左右完成歸類整理，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領(lǐng)導班子的意見。4月中旬，召開班子專題會議，研究分析和梳理各方面的意見，按照縣先進性教育領(lǐng)導小組辦公室的規(guī)定程序做好意見反饋工作。

2、廣泛開展談心活動。各支部根據(jù)實際情況，確定開展談心的范圍，認真組織黨員相互談心；領(lǐng)導班子成員之間、黨員領(lǐng)導干部與所分管科室負責人之間、領(lǐng)導班子成員與普通黨員之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間要普遍進行談心。談心活動要做到坦誠相見，注意溝通思想，相互提醒，相互幫助，多作自我批評。要提倡盡可能多地在談心活動中解決問題。對每次談心應(yīng)在專用筆記上作好記載。

3、撰寫黨性分析材料。黨員和黨員領(lǐng)導干部，要對照《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)、黨員領(lǐng)導干部的基本條件、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求、機關(guān)黨員“五示范”要求和本局提煉出的保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，結(jié)合征求到的意見，聯(lián)系思想和工作實際，全面總結(jié)近年來自己在思想、工作和作風以及廉潔自律等方面的情況，撰寫個人黨性分析材料，重點檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。黨員領(lǐng)導干部還要從堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。總結(jié)的時限原則上從黨的十六大開始。對于年老體弱或書寫材料確有困難的黨員，本人報經(jīng)局黨組同意后可不撰寫黨性分析材料。班子成員的材料字數(shù)一般要求在2000字以上，支部負責人、黨員中層干部及其他黨員的材料字數(shù)一般在1500字以上。黨支部負責同志要審閱本支部黨員的黨性分析材料，黨組主要負責同志要審閱領(lǐng)導班子成員的黨性分析材料，領(lǐng)導班子成員要審閱分管科室黨員同志的黨性分析材料，局主要負責人的黨性分析材料按規(guī)定提交縣分管領(lǐng)導審閱。對那些結(jié)合個人實際不夠、問題找得不準、剖析思想根源不深、自我分析不透的，要督促本人認真進行修改。

4、開好專題組織生活會、民主生活會。黨支部要在進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，組織開好專題組織生活會。在專題組織生活會上，每個黨員都要按照準備好的黨性分析材料逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間進行互相評議、開展批評。同時，組織黨外群眾進行參評。黨員領(lǐng)導干部既要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會，又要參加領(lǐng)導班子的專題民主生活會，帶頭開展批評與自我批評。領(lǐng)導班子專題民主生活會，要按照有關(guān)規(guī)定召開。黨員和黨員領(lǐng)導干部要根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。黨員領(lǐng)導干部的黨性分析材料，要按干部管理權(quán)限上報。其他黨員同志的黨性分析材料由局先進性教育辦公室集中管理，不進入個人檔案。

5、提出評議意見。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的意見，結(jié)合黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。同時，結(jié)合評議，開展“示范黨員”評選活動。

6、反饋評議意見。對每個黨員的評議意見，黨支部以書面形式如實向黨員本人反饋，既要肯定成績，又要指出存在的問題和今后的努力方向。對不能較好地履行黨員義務(wù)、不完全具備黨員條件的黨員，黨組織要進行批評教育，幫助其認識問題，并區(qū)別情況，提出具體的教育轉(zhuǎn)化措施。

7、通報評議情況。民主評議后，黨組織采取適當方式，在一定范圍內(nèi)向群眾通報民主評議黨員情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改方向，黨支部的評議結(jié)果。領(lǐng)導班子專題民主生活會結(jié)束后，黨組要及時歸納整理，并采取適當方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報。黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會情況要分別報縣紀委、縣委組織部，并抄報縣委先進性教育活動領(lǐng)導小組辦公室。

三、把握要求，確保分析評議階段取得實效

分析評議階段是一個觸動黨員思想、政策性較強的工作階段，標準更高，要求更嚴，必須全面貫徹中發(fā)〔20*〕20號文件提出的開展先進性教育活動五條指導原則，正確把握工作要求，確保取得實效。

1、堅持把學習提高貫穿始終，鞏固階段性成果。在前一階段學習培訓的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，組織黨員有針對性地精選學習內(nèi)容，深入學習《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》特別是《黨章》，總書記《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》、在貴州考察時就保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動所作的重要講話精神、在十屆全國人大三次會議浙江代表團的重要講話精神，習的講話精神以及其他必讀篇目。引導黨員提高認識，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性。充分運用提煉出的保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，組織黨員進行對照檢查和分析評議。

2、堅持真心誠意聽意見，找準突出問題。分析評議工作能否取得成效，關(guān)鍵看是否找準了自身存在的問題。全體黨員要對照保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，進行自我檢查，勇于把自己擺進去，摒棄私心雜念，做到真心誠意地征求意見，光明磊落地亮出問題，深刻透徹地剖析原因，實事求是地認識自己。黨組織和領(lǐng)導班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題，可以采取多種形式，征求各方面的意見和建議，真正做到“開門”聽意見。通過聽意見，認真查找黨組織和黨員個人存在的問題，查找群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的問題，查找涉及群眾切身利益方面的突出問題，查找全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、轉(zhuǎn)變工作作風等方面的問題。

3、堅持談心溝通與民主評議相結(jié)合，正確開展批評與自我批評。每個黨員都要堅持講黨性、講原則，嚴肅認真地開展批評與自我批評。開展自我批評時，要少談工作多談思想，少講成績多講差距，認真查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題和發(fā)揮先鋒模范作用方面的主要差距；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，作實事求是的回答；對存在問題的原因剖析要深刻，做到思想上有所觸動；要針對存在的問題，提出具體的整改措施。開展批評時，要堅持實事求是的原則，本著與人為善、認真負責的態(tài)度，從團結(jié)的愿望出發(fā)，真心誠意地幫助同志。既要堅持黨性原則，不回避矛盾，又要注意不糾纏細枝末節(jié)，不搞無原則糾紛。對撰寫黨性分析材料不符合要求的，要督促本人進行修改，多數(shù)群眾不滿意的，要堅決進行“補課”。

4、堅持“三個面向”，邊議邊改見行動。在分析評議過程中，要堅持面向?qū)嶋H、面向基層、面向群眾，切實把“建設(shè)和諧*，爭當時代先鋒”主題實踐活動作為充分體現(xiàn)“黨員受教育、群眾得實惠”目標的著力點抓深抓實，深入開展“心系群眾、關(guān)愛黨員、服務(wù)基層”和“讓黨旗在社區(qū)中高揚”活動，重點地建立落實黨員聯(lián)系企業(yè)（項目）制度，在服務(wù)企業(yè)（項目）中密切黨群關(guān)系，樹立新時期黨員新形象。同時，對征求到的群眾意見和要求，要分清輕重緩急，突出重點，即知即改，邊議邊改。

5、堅持黨員領(lǐng)導干部帶頭，率先垂范。黨員領(lǐng)導干部要繼續(xù)以實際行動為廣大黨員做出表率，帶頭征求意見，帶頭開展談心活動，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，帶動廣大黨員和群眾消除顧慮，敞開思想，暢所欲言。

四、加強領(lǐng)導，確保分析評議階段各項工作落到實處

分析評議階段工作環(huán)節(jié)多、時間緊、政策性強，黨員關(guān)心，群眾關(guān)注。要采取有力措施，把各個環(huán)節(jié)的工作抓緊抓實。

1、加強領(lǐng)導，落實責任。局黨組負有先進性教育活動的領(lǐng)導責任，精心組織實施，加強政策研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；黨支部負責人要切實履行好直接責任人的職責，既要帶頭征求意見、查擺問題、開展批評和自我批評，做好示范，又要全力以赴組織好支部和黨員的分析評議，確保分析評議階段的工作健康順利開展。

2、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。堅持“兩不誤、兩促進”，緊密結(jié)合本局工作實際，力求做到深入調(diào)研重實際，狠抓工作動真格、加快發(fā)展務(wù)實效，關(guān)注民生系真情、執(zhí)政為民出實招，正確處理先進性教育活動與各項工作的關(guān)系，確保同步推進，取得更大的實效。