民政局校舍安全建設實施方案

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各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，縣府各部門、直屬各單位：

為保證全縣中小學校舍安全工程（以下簡稱校舍安全工程）的順利實施，切實保障廣大師生生命財產安全，根據《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省中小學校舍安全工程實施方案的通知》（浙政辦發(fā)[2009]83號）精神，結合我縣實際，制定*縣中小學校舍安全工程實施方案。

一、實施時間和范圍

實施時間：2009年—2011年

實施范圍：全縣政府舉辦、社會力量舉辦的所有中小學校。

二、工作目標和任務

工作目標：通過實施校舍安全工程，在全縣中小學校開展抗震加固、提高綜合防災能力建設，使學校校舍達到國家規(guī)定的重點設防類抗震設防標準，并符合地面塌陷、洪水、臺風、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。

主要任務：從2009年開始，3年內重點完成：1、按抗震加固、綜合防災的要求，對存在安全隱患的校舍完成抗震加固任務；2、對存在消防和雷擊安全隱患的中小學校舍設施完成整改任務；3、在選址科學合理的基礎上，對整體出現險情的D級危房完成集中重建、對局部出現險情的C級校舍完成改造加固任務。

三、工作步驟

（一）對中小學校舍進行全面排查鑒定。對全縣范圍內的所有中小學校舍（不含在建工程）進行逐校、逐幢排查鑒定，并形成評估報告，建立每幢校舍綜合安全檔案。排查鑒定工作在2009年8月28日前完成。

（二）制定中小學校舍安全工程實施規(guī)劃和方案。在排查摸底的基礎上，結合《*縣域學校布局專項規(guī)劃》，科學制訂中小學校舍安全三年總體規(guī)劃及年度實施計劃。

（三）區(qū)分情況，分期分批組織實施校舍安全工程。對通過維修加固可以達到抗震設防標準的校舍，按照重點設防類抗震設防標準改造加固；對經鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準重建；對根據學校布局規(guī)劃確應廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災標準，并嚴格執(zhí)行。

四、資金安排和管理

政府舉辦的義務教育階段中小學校舍安全工程所需經費納入義務教育校舍專項維修改造資金予以保障；高中段學校校舍安全工程資金以自籌為主，縣財政適當予以補助。社會力量舉辦的中小學校舍安全工程資金由舉辦方負責，當地政府給予指導、支持并實施監(jiān)管。

按照“分帳核算、專款專用”的原則，嚴格管理，規(guī)范使用校舍安全工程經費，杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款。學校舉辦單位要保證按工程進度撥款，不得拖欠工程款。

對資金使用情況實行跟蹤監(jiān)督。對擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項資金、違規(guī)收費或減少本地政府投入以及疏于管理影響工程目標實現的，要依法追究相關負責人的責任。

五、加強組織領導和監(jiān)督檢查

中小學校舍安全工程實行國務院統一領導，省政府統一組織，縣政府負責實施，充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的領導和管理體制。

為加強對中小學校舍安全工程工作的組織領導，縣政府成立縣中小學校舍安全工程領導小組。領導小組成員由縣發(fā)改局、縣教育局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣人事局、縣勞動保障局、縣國土局、縣建設局、縣水利局、縣審計局、縣安監(jiān)局、縣科技局、縣氣象局等部門分管領導組成。領導小組辦公室設在縣教育局。

*縣中小學校舍安全工程領導小組要切實加強領導，把校舍安全工程作為當前民生工程和教育工作的重點，各成員單位主要負責人負直接責任。要在省政府和有關部門的指導下，統一組織對校舍的逐幢排查和檢測鑒定，審定每一幢校舍的加固改造、避險遷移和綜合防災方案，并組織工程實施，落實施工管理和監(jiān)督責任，按進度、按標準驗收，建立健全所有中小學校、所有校舍的安全檔案。要統籌協調勘察鑒定和設計、施工、監(jiān)理等各方力量，加強組織調度，規(guī)范工程實施，嚴格工程質量安全管理。

建立健全校舍安全工程質量管理責任追究制度。對發(fā)生因學校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故導致師生傷亡的，要依法追究負責人的責任。改造后的校舍如因選址不當或建筑質量問題遇災垮塌致人傷亡，要依法追究校舍改造期間主要負責人的責任；建設、評估鑒定、勘察、設計、施工與工程監(jiān)理單位及相關負責人員對項目依法承擔責任。

要把校舍安全工程建成“陽光工程”、“放心工程”。工程全過程要公開透明，接受社會監(jiān)督，技術標準、實施方案、工程進度和實施結果等向社會公布。項目按規(guī)定公開招投標，建設和驗收接受新聞媒體和社會監(jiān)督。項目學校要把工程作為校務公開內容。監(jiān)察、審計、安全監(jiān)管等部門，要建立有效的監(jiān)督機制，防止腐敗現象。

加強對工程的檢查。縣中小學校舍安全領導小組辦公室要根據建筑規(guī)劃和年度投資計劃，定期或不定期組織力量，對校舍安全工程開展檢查指導，并通報有關情況。實行項目建設進度月報制度，各項目學校要在每月25日前，將校舍安全工程項目建設進度情況報縣中小學校舍安全領導小組辦公室。