民政局發(fā)展清廉教育實(shí)施方案

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為全面貫徹落實(shí)總書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話和中央紀(jì)委第七次全體會議精神，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)省、市的安排，結(jié)合在全縣開展的“兩提一優(yōu)”活動，縣委決定從20*年6月至12月，在全縣黨員干部、重點(diǎn)是科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求

開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動，要堅(jiān)持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十六大以來中央、省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，大力弘揚(yáng)總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部特別是科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。

教育活動要緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、解決民生問題、促進(jìn)社會和諧和貫徹落實(shí)民主集中制，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入開展反腐倡廉工作，努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”和風(fēng)清氣正的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供有力政治和組織保證。

通過開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動，牢固樹立真心實(shí)意為人民群眾服務(wù)的意識、對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的意識、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律的意識，確保黨員干部作風(fēng)建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

1、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)。科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀得到進(jìn)一步確立。自覺把工作著力點(diǎn)放到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上，培育探索規(guī)律、遵循規(guī)律的意識，發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的精神，堅(jiān)持不懈地帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)；要把群眾是否滿意、是否經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，作為衡量工作、評價(jià)能力、考核干部的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)黨員干部在攻堅(jiān)克難上下功夫、在改革創(chuàng)新上下功夫、在狠抓落實(shí)上下功夫。

2、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，宗旨觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)。真正把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；帶著感情，帶著責(zé)任，深入實(shí)際、深入群眾，尤其要深入到困難多、群眾意見多的地方，同當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏婪治雒?，解決問題，在黨員干部隊(duì)伍中普遍樹立起誠心誠意為群眾辦實(shí)事、盡心竭力為群眾解難事、堅(jiān)持不懈為群眾做好事的風(fēng)尚。

3、堅(jiān)持嚴(yán)于律已、廉潔奉公，拒腐防變能力得到進(jìn)一步提高。法紀(jì)觀念普遍增強(qiáng)，遵守四大紀(jì)律八項(xiàng)要求等廉潔自律規(guī)定的自覺性得到提高；培育高尚的道德情操，追求健康生活情趣；主動凈化個人的社交圈，增強(qiáng)抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義侵蝕的能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

二、主要學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、中共中央《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》；

2、《論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》第七部分、第九部分；

3、總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述特別是在中央紀(jì)委第七次全會上的講話；

4、吳官正同志在中央紀(jì)委第七次全會上的工作報(bào)告；

5、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》；

6、市、縣九屆二次全會工作報(bào)告和宋太平書記在全市“兩提一優(yōu)”活動動員大會上的講話及市、縣黨委、政府《關(guān)于開展“兩提一優(yōu)”活動的意見》；

7、縣委辦公室通報(bào)第二期《富士康項(xiàng)目緣何落戶河北----來自廊坊、秦皇島的調(diào)查》；

8、細(xì)算腐敗代價(jià)“七筆賬”----江蘇省徐州市原建設(shè)局局長靖大榮的懺悔。

三、著重解決的突出問題

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”這個主題，圍繞總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣，結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧社會奮斗目標(biāo)，著力解決好以下六個方面的突出問題。

1、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面。著力解決缺乏創(chuàng)新意識，觀念落后；違背客觀規(guī)律，盲目決策；有令不行、有禁不止，陽奉陰違，搞上有政策、下有對策；脫離實(shí)際，做表面文章等問題。

2、在履行職能方面。著力解決官僚主義，對工作不負(fù)責(zé)任；辦事拖拉、效率低下；利用職權(quán)謀取私利，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；方法簡單、態(tài)度蠻橫、服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)水平不高等問題。

3、在維護(hù)群眾利益方面。著力解決脫離群眾，對(本:范文大全)群眾反映的問題和困難漠不關(guān)心；吃拿卡要，故意刁難，與民爭利，侵害群眾利益等問題。

4、在貫徹民主集中制方面。著力解決民主集中制觀念不強(qiáng)，不注重發(fā)揚(yáng)民主，不能廣泛聽取各方面意見，缺乏團(tuán)結(jié)合作意識；凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)和以集體研究為借口，不愿負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)、推卸責(zé)任等問題。

5、在組織紀(jì)律方面。著力解決紀(jì)律觀念淡漠，個人主義、自由主義、好人主義嚴(yán)重；重個人或小團(tuán)體利益，輕整體利益，甚至不顧大局，違規(guī)違紀(jì)。

6、在生活作風(fēng)方面。著力解決講排場、比闊氣，貪圖享受，奢侈浪費(fèi)；言行不檢點(diǎn)，交友不慎重，道德情操低俗等問題。

四、主題實(shí)踐活動

1、組織一系列反腐倡廉專題講座。邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和市委黨校教授為全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部就反腐倡廉的現(xiàn)狀、形勢、意義，結(jié)合黨在反腐敗工作上取得的成果，舉辦系列專題講座。此項(xiàng)工作由縣紀(jì)委牽頭。

2、化解一個突出矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要仔細(xì)摸排，認(rèn)真查找，化解本單位、本部門或所管轄范圍內(nèi)具有典型性、群眾反映強(qiáng)烈的與廣大人民群眾息息相關(guān)的矛盾。此項(xiàng)工作由縣紀(jì)委牽頭。

3、召開一次專題民主生活會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，在查擺問題的基礎(chǔ)上，召開一次專題民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評。民主生活會要邀請分管或包鄉(xiāng)的縣領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委、縣委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。

4、為群眾辦一件實(shí)事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員要根據(jù)分管工作實(shí)際，深入經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后、生活條件比較艱苦的地方，結(jié)合我縣的“雙結(jié)對、雙服務(wù)”活動，深入基層，深入群眾之中，為群眾至少辦一件實(shí)事。此項(xiàng)活動由縣委組織部牽頭。

5、組織一次“改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)分析會”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要在廣泛征求和聽取廣大群眾意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想、工作實(shí)際和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)狀，認(rèn)真分析在作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題和原因。此項(xiàng)工作由縣委組織部牽頭。

6、組織一次“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和“兩提一優(yōu)”征文活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要結(jié)合實(shí)際，組織撰寫，并篩選優(yōu)秀文章上報(bào)到縣“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項(xiàng)活動由縣委宣傳部牽頭。

四、方法步驟

“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動從20*年6月份開始，分四個階段進(jìn)行。

1、學(xué)習(xí)動員階段（6月1日---6月30日）。采取多種學(xué)習(xí)形式，保證學(xué)習(xí)時間，認(rèn)真學(xué)習(xí)本方案規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容并組織專題討論。

2、查擺問題階段（7月1日---7月31日）。在學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總體要求，認(rèn)真查找自身在思想、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問題，深入分析存在問題的表現(xiàn)及其產(chǎn)生原因；同時，也要認(rèn)真總結(jié)以往作風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。

3、主題實(shí)踐活動階段（8月1日---10月31日）。在前兩個階段的基礎(chǔ)上，按照“六個一”活動的具體要求，保證人力、物力、財(cái)力，把主題教育活動做深、做實(shí)、做細(xì)。

4、整改提高階段（11月1日---12月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要對主題教育活動中查找出的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，查找原因，制定措施，認(rèn)真整改，并建立長效機(jī)制。

五、幾點(diǎn)要求

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣成立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記劉振山任組長，縣委常委、縣紀(jì)委書記張明偉，縣委常委、組織部長武風(fēng)翔，縣委常委、宣傳部長李正樸任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣紀(jì)委宣教室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要加強(qiáng)對主題教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體活動實(shí)施方案。及時研究解決活動中出現(xiàn)的問題，推進(jìn)主題教育活動深入開展。紀(jì)委、組織、宣傳部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，確保活動落到實(shí)處。

2、要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。主題教育活動的重點(diǎn)是弘揚(yáng)同志倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣；重點(diǎn)對象是科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。活動中要把組織學(xué)習(xí)專題討論、查擺問題、實(shí)踐活動和整改提高緊密結(jié)合，做到五個貫穿始終，即堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用貫穿始終，把著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題貫穿始終，把提高工作效率、提升服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境貫穿始終，把切實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作開展貫穿始終。

3、要精心組織，務(wù)求實(shí)效。要運(yùn)用多種學(xué)習(xí)方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容，力求做到真正學(xué)懂、弄懂。要結(jié)合“建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省，崇禮怎么辦，科局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么干”大討論，結(jié)合縣委辦公室通報(bào)第二期刊發(fā)的《富士康項(xiàng)目緣何落戶河北----來自廊坊、秦皇島的調(diào)查》這篇調(diào)研報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)批示的學(xué)習(xí)討論，組織專題討論，增強(qiáng)黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動性。要圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總體要求，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會，認(rèn)真查找存在的問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，制定整改措施，認(rèn)真加以整改?？h“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位開展活動情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

4、要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要不斷地認(rèn)真總結(jié)本單位、本部門各個階段的開展情況，及時向縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送動態(tài)消息和總結(jié)報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)典型、樹立先進(jìn)典型。動態(tài)消息每月至少報(bào)送一篇，階段性總結(jié)要在每個階段結(jié)束前3天報(bào)送。開展“六個一”活動特點(diǎn)比較明顯、成效比較突出的單位還要寫出專題報(bào)告，重點(diǎn)反饋探索性、創(chuàng)造性的做法?？h電視臺、縣報(bào)等媒體要對活動開展情況及時報(bào)道。