林業(yè)局財政支農(nóng)資金管理方案

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為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范支農(nóng)林業(yè)資金管理，全面提升農(nóng)業(yè)財政財務(wù)管理水平，提高財政支農(nóng)林業(yè)資金使用效益。根據(jù)《*省財政廳關(guān)于全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作的通知》(*財農(nóng)〔2009〕147號)、《*市財政局關(guān)于全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作的通知》(*財農(nóng)〔2009〕85號)精神，決定將今年作為財政支農(nóng)資金“安全和效益年”。現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定本工作方案。

一全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作的重大意義

全面開展“安全和效益年”活動是省財政廳針對審計反映的問題和貫徹落實(shí)財政部的要求和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神而做出的決定。全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作將進(jìn)一步強(qiáng)化我縣支農(nóng)資金項目的管理、監(jiān)督，確保支農(nóng)資金有效使用的重要舉措，也是改進(jìn)我們林業(yè)系統(tǒng)工作作風(fēng)，提高工作效率，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助農(nóng)增收的重要措施。

全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作，目的是通過制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，鞏固和完善目前行之有效的管理辦法，加大財政支農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，逐步建立起管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的支農(nóng)資金管理運(yùn)行機(jī)制，使違規(guī)違紀(jì)使用支農(nóng)資金的現(xiàn)象明顯減少，財政支農(nóng)資金管理使用的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高。

二檢查的主要內(nèi)容

檢查的內(nèi)容具體為：

(一)支農(nóng)資金管理制度建設(shè)情況。一是現(xiàn)行支農(nóng)資金管理制度進(jìn)行梳理;二是檢查資金安排使用是否規(guī)范;三是檢查是否建立資金使用、公告公示制度、項目竣工驗收總結(jié)制度和績效評價制度等。

(二)支農(nóng)資金管理制度辦法執(zhí)行情況。

(三)審計反映出的問題整改情況。

(四)支農(nóng)資金監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況。

(五)支農(nóng)資金管理的機(jī)構(gòu)及人員落實(shí)檢查。

三工作步驟和時間安排

按照省財政廳的要求，我局林業(yè)資金安全檢查工作分為動員布置、全面自查、重點(diǎn)檢查、建章立制4個階段，時間安排為7月20日起，至10底完成。

(一)動員布置階段。7月20日至7月30日。主要工作為成立*縣林業(yè)局檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，搞好宣傳動員、制定檢查方案，認(rèn)真組織開展財政支農(nóng)資金安且檢查工作。

(二)全面自查階段。8月15日前完成。首先對本單位支農(nóng)資金管理、使用、監(jiān)督中存在的問題進(jìn)行自查，自查結(jié)束后，寫出自查報告，報市林業(yè)局、縣財政局。

(三)重點(diǎn)檢查階段。時間安排為9月初至9月底，迎接市財政局、市林業(yè)局的檢查。

(四)建章立制階段。10月底完成。一是對財政支農(nóng)林業(yè)資金管理中的好做法、好經(jīng)驗予以歸納，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題查找原因，及時整改。二是針對存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)，完善制度，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。

四工作要點(diǎn)

(一)高度重視，精心組織。按照省財政廳、市財政局的部署，結(jié)合我局實(shí)際，精心組織，制定工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，要以局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，全面抓好這項工作，要統(tǒng)籌安排，確保檢查工作有組織，有步驟、分階段地進(jìn)行、抓出實(shí)效。

(二)完善制度，依規(guī)辦事。進(jìn)一步加強(qiáng)財政支農(nóng)林業(yè)資金的各項基礎(chǔ)工作，加大項目資金整合，做好項目論證、儲備和申報工作;加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷完善預(yù)算管理、績效評價、資金監(jiān)管等項規(guī)章制度;認(rèn)真執(zhí)行財政支農(nóng)林業(yè)資金規(guī)章制度，嚴(yán)格資金管理和項目執(zhí)行，不得變通，不得越軌。

(三)及時整改，嚴(yán)格調(diào)控。按照安全檢查工作的要求，在“反違規(guī)、查隱患、促整改”方面狠下功夫，我局要對自查以及以前年度審計、檢查出的問題認(rèn)真進(jìn)行清理，分析原因，采取有效的針對性措施，加大整改力度。繼續(xù)加大資金的監(jiān)管力度，根據(jù)專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行資金調(diào)控，禁止擠占、挪用、截留支農(nóng)資金等情況。

(四)加強(qiáng)溝通、整合資金。我們林業(yè)部門要與實(shí)施林業(yè)項目的水利部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等涉林部門相互協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，在資金計劃安排，項目下達(dá)、資金審核報賬、工程檢查驗收等各環(huán)節(jié)做出明確、可操作的規(guī)定，共同管好，用活各類支農(nóng)林業(yè)資金，為推進(jìn)全縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建和諧*做出新貢獻(xiàn)。