民政局思想建設整改方案

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按照縣委的統一部署，為鞏固拓展我鎮深入學習實踐科學發展觀活動成果，將《**鎮學習實踐科學發展觀活動分析檢查報告》中查找出在鎮域經濟發展、民生保障、工作作風、黨的建設等方面存在的不足和突出問題，結合實際，將整改落實工作進一步目標化、具體化、責任化，緊緊圍繞“三年倍增、爭創一流”工作目標，著力解決影響和制約科學發展、群眾反映集中的突出問題，特制定本整改落實工作方案。

一、指導思想

整改落實工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、三年倍增創一流”為總體目標，堅持以人為本，突出實踐特色，著眼服務全鎮工作大局，推進工業強鎮和小城鎮重點鎮建設，爭當實踐科學發展觀排頭兵。

二、整改目標

通過整改，要求達到“五個好”的目標：

1、有一個作風正、作用硬、作為大、執政能力強、充滿生機和活力、能充分發揮戰斗堡壘作用，積極帶領全鎮黨員干部群眾，落實科學發展觀，堅持以人為本，實現經濟又好又快發展的好的黨委政府領導班子。

2、有一支能堅決貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，理想信念堅定，先鋒模范作用好的基層黨員隊伍。

3、有一支宗旨觀念強、公仆意識強、政治責任強、勤政高效、求真務實、開拓創新、敢于善于代表最廣大人民群眾利益，引導和帶領群眾走科學發展之路的好的黨員干部隊伍。

4、有一系列緊密結合個人工作崗位實際，針對性強，可操作性強，效果好的整改方案和工作措施。

5、有一套能切實轉變思想作風和工作作風，加強黨員隊伍建設，保證各項工作措施落到實處的長效管理機制。

三、整改任務

（一）關于加強黨的建設問題。堅持用科學發展觀武裝頭腦，進一步強化作風建設和干部隊伍素質建設。首先，要提高班子成員的科學決策能力。加大黨務、政務公開力度，拓寬社情民意的反映渠道，自覺接受社會各界的監督；堅持一切從實際出發，不脫離實際追求高指標，不勞民傷財搞形象工程，全心全意為人民謀福祉。其次，要提高干部隊伍的落實執行能力。繼續推行預安銷號制度，嚴格執行績效考核機制，認真開展“六個一”主題活動，大力倡導立說立行、說做一致、一抓到底的工作作風和腳踏實地、真抓實干的工作態度，為群眾提供方便快捷、優質高效的公共服務。其三，要提高村級班子帶頭致富能力。加強對村支兩委成員的教育、培訓和管理力度，注重村級后備干部的培養，確立村黨支部的領導核心；建立健全工作激勵機制，徹底消除干與不干一個樣、干多干少一個樣的不良習慣，充分發揮每一個村黨支部的戰斗堡壘作用和每一個黨員干部的旗幟先鋒作用。（此項工作由黃武同志負責）

（二）加快經濟結構調整和發展方式轉變。針對第一產業的基礎作用發揮不足，第二產業的主導地位不夠突出，第三產業的規模層次相對不高的現實狀況，加快農業現代化進程，積極引進高效低耗的新型工業企業，積極鼓勵現有企業進行技改，提高產品效益與質量。大力繁榮第三產業。（此項工作由唐軍全同志負責）

（三）關于繼續解放思想，改進干部作風的問題。

1、深入開展“六個一”活動和推行預安落實銷號制度，堅持干部進農家和主要領導信訪日接待日制度，不斷強化干部服務意識和創新意識，積極引導干部牢固樹立公仆意識和服務意識，自覺在轉變政府職能上下功夫。（此項工作由文志丹同志負責）

2、將學習放在首位，在真學、真懂、真用上下功夫，堅持每周一晚上的集中學習和平時自學相結合，積極創造條件，增強干部的學習機會。同時，深入貫徹縣委“三十”條，加強班子自身建設，加大對縣委“三十”條的宣講力度。（此項工作由劉新英、文省平同志負責）

3、加強對機關干部的管理，完善機關規章制度，嚴格上下班考勤制度，嚴格請銷假制度，使管理考核和工資獎金掛鉤，堅決杜絕自由散漫、無組織、無紀律的行為。（由文志丹、劉新英同志負責此項工作）

（四）關于改善民生，促進社會和諧的問題。

加快推進農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險建設，規范敬老院管理，重視弱勢群體的生產、生活，搞好困難救濟工作，加大安居房建設等各項民生實事辦理力度。推進新農村建設進程，抓好新農村示范組建設，逐步完善村水利、道路等基礎設施建設，改善農民生產生活條件和人居環境，加速農村城市化進程。做好各村低保的評審工作，做到公平、公正、公開。（此項工作由周志勇同志負責）

（五）關于優化發展環境、促進企業健康發展問題。

1、繼續做好煤電一體化項目、網朱公路、醴茶高速等重點項目服務工作，協助解決征地拆遷等后續工作。（此項工作由劉紅新、江濤、湯劍飛同志負責）

2、加大對各企業安全監管力度。

3、繼續實行干部聯系企業制度，形成一對一幫扶，幫助化解周邊矛盾。

4、充分發揮非公企業黨總支的組織領導作用，以黨建促發展。（2-4項工作由湯劍飛同志負責）

（六）關于加快城鎮建設，促進“三創四化”工作的問題。嚴格執行城鎮建設總體規劃，因地制宜實施村莊規劃，實現城鄉資源的高效利用，加快小城鎮建設步伐，嘗試把城鎮建設與推進工業規模化、農業現代化相結合起來，以城鎮的繁榮促進農村的繁榮。加大鎮區硬化、綠化、亮化、美化工程建設，加大力度管治鎮區交通秩序，力爭將“三創四化”工作做到全縣一流。（此項工作由李振東、許峰同志負責）

（七）健全完善“兩為主”工作機制，確保社會穩定，打造陽光計生，加大力度創建生育文明示范村建設。

1、加大矛盾糾紛排查力度，積極把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，繼續健全綜治鎮、村、組三級調節網絡建設，認真執行“領導信訪接待日”制度，加大鎮村干部下訪工作力度，強化信訪工作責任，引導農民合法地表達個人訴求。（此項工作由文省平同志負責）

2、加大計生政策宣傳力度，搞好育齡婦女跟蹤管理服務，加大違法生育罰款打擊力度。打造陽光計生，加大力度創建生育文明示范村建設（此項工作由劉華安、丁愛民同志負責）

以上整改工作，凡屬近期可以整改的，將立即付諸實施，整改難度較大的，在明確整改目標的基礎上分步進行；需要建立和完善制度的，將抓緊深入調研，建章立制；牽頭負責領導要切實加強組織協調，對職責范圍內整改事項研究部署抓落實，各責任單位要對涉及本站辦的整改任務負起直接責任，樹立全鎮一盤棋的思想，把整改工作與加快實現“三年倍增、爭創一流”有機結合起來，促進**各項事業發展。