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各行政村、社區、漁業大隊及企事業單位:
為進一步落實20*年安全生產“隱患治理年”各項工作要求,切實加強安全生產工作,著力消除安全隱患,預防和減少安全生產事故的發生,根據《*市人民政府辦公室關于開展“安全生產隱患排查治理年”活動的通知》(蘭政辦發[20*]42號)文件精神,結合街道實際,特制定本實施方案。
一、工作目標
通過開展“安全生產隱患排查治理年”活動,進一步落實企業的安全生產主體責任和街道、村(社區)及有關部門的監管主體責任;全面排查治理事故隱患和薄弱環節,認真解決存在的突出問題;建立健全重大危險源監控機制和重大隱患排查治理長效機制及分級管理制度,確保各級掛牌督辦的重大安全隱患整改達到95%以上,有效防范和遏制重特大事故的發生,全面完成*市下達的安全生產各項目標任務。
二、對象和范圍
主要是:礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業;道路交通、水上交通等交通運輸企業;漁業、農機、水利、旅游等單位;醫院、學校、人員密集場所,“三合一”場所、出租房以及其他有關行業和領域。
三、工作分工
按照屬地為主、條塊結合的原則,村(社區)負責排查轄區內安全隱患,各部門分工負責、密切配合,認真組織實施“安全生產隱患排查治理年”活動。
(一)礦山、化工、煙花爆竹、民爆器材、特種設備,電力行業、有限空間作業場所由邵衛榮牽頭組織實施。
(二)道路交通事故多發地段、道路交通設施、臨水臨崖危險路段、水上交通、建筑施工領域、城市公共交通、燃氣安全隱患由徐慧斌牽頭組織實施。
(三)農機、水利工程建設及漁業安全隱患由陳國明牽頭組織實施。
(四)學校、醫院行業由*牽頭組織實施。
(五)旅游行業由毛壽清牽頭組織實施。
(六)市區人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全由湯躍東牽頭組織實施。
(七)*工作片由章少華牽頭組織實施。
(八)*工作片由何裕生牽頭組織實施。
以前文件規定與上述工作分工不一致的,以本通知為準。
四、組織領導
街道成立安全生產隱患排查治理工作領導小組,組成人員:
組長:*
副組長:*
成員:*
*
領導小組下設辦公室,辦公室設在經發辦(一),郭良同志任辦公室主任,辦公室負責安全生產隱患排查治理工作的組織協調工作。
五、實施步驟和措施
(一)動員部署階段(20*年4月20日前)。村(社區)按照街道的統一部署和要求,結合轄區實際,研究制訂“安全生產隱患排查治理年”活動方案,明確責任,廣泛動員,統一認識,周密部署,精心組織。村(社區)“安全生產隱患排查治理年”活動方案于5月23日前報“街道安監站”(聯系電話:*,傳真:*)。
(二)全面排查階段(20*年全年)
村(社區)、有關部門要組織對生產經營單位的安全隱患進行全面排查,重點檢查企業安全生產責任制落實情況、規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。要根據不同時段安全生產的不同特點,有針對性開展隱患排查工作。4月底前,重點圍繞確保全國“兩會”期間安全生產,加強對交通運輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業和領域安全生產情況的監督檢查。5月至9月,圍繞汛期和北京“奧運會”安全,做好礦山、水庫、學校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發行業和領域的隱患排查治理工作。四季度,針對趕任務、搶工期現象增多和惡劣天氣多發的特點,深入推進工礦企業、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理,堅決防范遏制重特大事故。通過排查,建立完善隱患排查臺帳,對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。
(三)隱患整改階段(20*年全年)。在全面排查的基礎上,各有關單位應按照安全生產法律法規的要求,堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時予以整改;對一時難以治理的要排出計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強監控,嚴防各類安全生產事故的發生。對重大安全隱患單位,要按照市安委辦《關于開展20*年度重大事故隱患排查工作的通知》(蘭安委辦[20*]1號)精神,及時上報,市政府將視情進行掛牌督辦。
(四)督查驗收階段(20*年11月至12月)。街道辦事處將組織由各相關部門參加的聯合督查組,對村(社區)開展“安全生產隱患排查治理年”活動情況進行督查,主要內容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、重大安全隱患排查治理和監控情況、隱患排查監管機制建立健全情況、安全生產治本之策落實情況、安全生產事故查處情況等。村(社區)于11月13日前將排查情況報街道安全生產委員會辦公室。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。要進一步強化政府及有關部門行政首長負責制和企業法定代表人負責制,建立健全安全隱患排查治理機制,狠抓工作落實。有關部門要加強協調配合,形成合力,進一步完善齊抓共管的工作格局。
(二)廣泛發動,群防群治。村(社區)、有關部門要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。各類生產經營單位要充分調動職工群眾的積極性,緊緊依靠技術管理人員和員工,發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權,組織職工全面細致地查找各類事故隱患,積極主動地參加隱患治理。
(三)突出重點,強化督導。村(社區)、有關部門要結合本村、本部門實際,突出工作重點,加強督促檢查和指導,切實消除事故隱患。要強化安全生產執法,創新監管機制,嚴厲查處安全生產違法行為。加大安全投入,加快安全技術改造,淘汰落后生產能力,提高企業的安全生產管理水平,增強事故防范能力。要把開展“安全生產隱患排查治理年”活動與落實安全生產治本之策結合起來,全面強化安全生產基礎。
(四)立足當前,著眼長遠。村(社區)、有關部門要以“安全生產隱患排查治理年”活動為契機,既要治標,著力解決當前安全生產中存在的突出問題,更要注重治本,完善政策措施,加強制度建設,建立安全生產的長效機制,堅決防止產生新的安全隱患。完善事故應急救援預案體系,加強應急管理。
(五)廣泛宣傳,輿論監督。要充分利用報紙、廣播、電視等各種新聞媒體廣泛宣傳“安全生產隱患排查治理年”活動。加大輿論監督和群眾監督力度,對排查治理走過場的單位要予以曝光。村(社區)、有關部門對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產工作中的先進典型與經驗,普及安全生產知識,促進安全生產工作。
(六)準確掌握,報送及時。認真負責,切實做好安全生產隱患排查信息報送工作。各單位要高度重視隱患排查工作,要健全隱患排查信息報送工作制度,加強領導,落實責任。