黨組領導班子科學發(fā)展觀整改落實方案

前言：本站為你精心整理了黨組領導班子科學發(fā)展觀整改落實方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據(jù)省委學習實踐活動領導小組《關于認真做好第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段工作的通知》（黔學組發(fā)[2009]1號）文件精神，以《省人事廳黨組領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告》為依據(jù)，結合實際，提出如下整改落實方案。

一、主要任務及目的

整改落實階段主要任務是針對分析檢查出來的突出問題，明確整改內(nèi)容，落實整改責任，扎實推進突出問題的解決和完善體制機制，切實取得推動科學發(fā)展的實踐成果。這一階段的工作與當前形勢聯(lián)系更加緊密，實踐特色更加突出，是學習實踐活動最出成果、最見實效的階段，廣大黨員干部群眾也最為關注。我們一定要按照省委的部署和要求，進一步提高思想認識，把主要精力集中到解決突出問題上來，抓好整改措施的落實，確保學習實踐活動真正取得實效。

二、查找出的突出問題

在學習實踐活動前兩個階段，通過開展深入學習、黨組成員領題調(diào)研、廣泛征求意見、開展談心活動、召開專題民主生活會，認真查找了影響我省人事人才工作科學發(fā)展的突出問題，通過認真梳理、整理、歸類，存在的主要問題如下：

（一）系統(tǒng)理論學習和知識更新、深入開展人事政策和具體人事業(yè)務研究方面還需進一步下功夫。對科學發(fā)展觀的認識和理解、運用和實踐還比較欠缺，用科學發(fā)展觀指導人事工作實踐的能力和水平還有待進一步提高，用科學發(fā)展觀理論武裝頭腦，推進人事工作更好地適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要上還需進一步努力，對加強人事政策研究、加強人事工作發(fā)展規(guī)律研究還不夠深入。

（二）大力推進人事制度改革、以創(chuàng)新的思路和改革的精神開創(chuàng)人事工作新局面的能力有待進一步增強。在不斷深化人事制度改革，大力破除影響人才成長和作用發(fā)揮的體制機制性障礙，加強和改進人事宣傳工作，著力營造拴心留人的制度環(huán)境和尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍上還做得不夠好；在進一步建立完善更加科學合理的人才評價機制，不斷激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，促進人才的全面發(fā)展上有待進一步努力；人事干部特別是領導干部在統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、依法行政和依法辦事、妥善處理各種復雜矛盾的能力上有待進一步增強。

（三）如何破解高層次人才引進工作不能很好適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，高校畢業(yè)生就業(yè)存在困難等具體人事工作難題上還需進一步努力。在解決人事人才工作難點問題上下的功夫還不夠，特別是在如何破解高層次人才引進工作不能很好適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要、基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才緊缺問題比較突出、出國（境）培訓工作與我省經(jīng)濟發(fā)展實際需要不相適應、高校畢業(yè)生就業(yè)存在困難等具體人事工作難題上點子不夠多，方法不夠好，力度不夠大。在推進事業(yè)單位人事制度改革、開展事業(yè)單位人員崗位設置管理工作過程中，因涉及人才群體大，涉及到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，對如何使國家宏觀政策與我省實際有機結合方面考慮得較多，在推進力度上過于謹慎。此外，加強對地區(qū)公務員招考工作的指導和監(jiān)督的力度還需進一步加大。

（四）工作制度還需進一步完善，工作質(zhì)量和工作效率有待進一步提高。隨著人事部門職能的進一步轉變，相關工作制度亟待健全完善，工作質(zhì)量有待進一步提高，工作方法有待進一步改進，工作效率有待進一步提升。在人員調(diào)配工作中，手續(xù)環(huán)節(jié)多、程序繁瑣，給用人單位帶來不便，增加了負擔。在廳機關處室向地區(qū)人事部門發(fā)文時，存在有時直接發(fā)至業(yè)務對應科室的現(xiàn)象，客觀上使局領導班子不能全面掌握人事政策。

（五）服務意識還需進一步強化，工作作風有待進一步轉變。在工作體制機制、人事干部隊伍能力素質(zhì)方面還不能完全適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，為各類人才和用人單位搞好服務方面所下的功夫還不夠大，特別是在個別干部身上還存在“四難”現(xiàn)象，服務質(zhì)量差，工作態(tài)度惡劣，在一定程度上影響了政府人事部門形象。

三、整改落實項目、措施、牽頭領導和責任部門

第一項整改落實項目：力求思想更加解放，強化發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，找準新階段XX人事工作科學發(fā)展新路子。

整改落實措施：

1、進一步深化對科學發(fā)展觀理論的學習，注重學以致用、學用結合，繼續(xù)解放思想，大力破除一些不適應，不符合科學發(fā)展觀要求的思想束縛，認真落實中央有關指示精神和省委、省政府重大決策部署，真正解決好思想到位問題，扎實推動人事工作，使廳領導班子謀大事、總攬人事工作全局的能力有明顯增強（牽頭領導：XX;責任單位：黨辦<人事處>；責任人：XX）。

2、結合我省實際，緊貼黨委政府的中心工作，大力實施人才強省戰(zhàn)略，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以人才隊伍建設為重點，以人才結構調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以求真務實的態(tài)度、科學有序的創(chuàng)造性實踐來推進人事工作科學發(fā)展，使人才資源總量有新的增長，人才結構得到進一步改善，人才整體素質(zhì)得到進一步提高，各項人事工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好局面，切實為我省經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越提供強有力的人才支撐和人事保證（牽頭領導：XX、XX;責任單位：辦公室、綜合法規(guī)處；責任人：XX、XX）。

3、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入研究和正確把握人事工作發(fā)展規(guī)律，不斷增強對XX人事工作的前瞻性和科學性認識，從“大人事”、“大人才”的角度去審視人事工作。不斷與時俱進、開拓前進，改革人事管理方式，將傳統(tǒng)的人事管理轉變到人事公共服務上來；拓展延伸服務范圍，將以對行政機關事業(yè)單位為主的人事管理服務，拓展延伸到為整個市場、為整個社會提供人才服務上來；創(chuàng)新人事服務手段，實行對人才的全方位服務，重點放在資源優(yōu)化配置、提升能力素質(zhì)、激發(fā)潛能作用上來（牽頭領導：XX;責任單位：各處室、事業(yè)單位；責任人：各處室、事業(yè)單位主要負責人）。

4、更加解放思想，加強工作調(diào)研和政策研究，抓好各項人事工作的落實，促進人事工作科學發(fā)展。從2009年起，每年根據(jù)人事工作發(fā)展實際，結合人事工作和人事部門面臨的重點難點問題，每位廳黨組成員擬定至少1個重點調(diào)研課題，帶頭組織開展調(diào)研，加強理論研討，形成一批調(diào)研成果（牽頭領導：XX;責任單位：綜合法規(guī)處；責任人：XX）。

5、實行工作定期督查制度，廳領導班子在每年年初集體謀劃好全年工作的同時，每個季度黨組集體聽取各處室工作開展情況匯報，對該季度工作進行總結分析，研究安排下一季度工作，確保各項工作任務的落實（牽頭領導：XX;責任單位：辦公室；責任人：XX）。

第二項整改落實項目：加快實現(xiàn)人事工作“兩個調(diào)整”，不斷推進人事制度改革。

整改落實措施：

1、深入貫徹實施《公務員法》，進一步健全公務員管理制度，完善公務員管理的體制和機制。完善省、地、縣、鄉(xiāng)四級黨政機關統(tǒng)一面向社會公開招考公務員制度，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，不斷改進招考辦法措施，把優(yōu)秀人才聚集到黨政機關中來；做好參公單位審批、人員登記等工作；合理確定公務員職務與級別，加強對非領導職務的設置和管理；以加強能力建設和以公務員精神為核心的作風建設為重點，加強公務員能力培訓，加強公務員考核和管理，致力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍（牽頭領導：XX、XX、XX;責任單位：錄用調(diào)配處、綜合法規(guī)處、考核任免與獎懲處、培訓處；責任人：XX、XX、XX、XX）。

2、積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位人事制度改革，以轉換用人機制和搞活用人制度為重點，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，按照按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理的要求，加強對全省事業(yè)單位崗位設置的指導，全面推進事業(yè)單位崗位設置管理實施工作。（牽頭領導：XX;責任單位：事業(yè)單位人員管理處；責任人：XX）。

3、深化職稱制度改革，逐步建立起科學、分類、動態(tài)、開放的職稱體系，形成以能力、業(yè)績?yōu)閷颍卦谏鐣I(yè)內(nèi)認可的專業(yè)技術人才評價使用機制和“個人自主申報，業(yè)內(nèi)公正評價，單位擇優(yōu)使用，政府指導監(jiān)督”的工作運行機制。不斷改進和完善職稱評價辦法，規(guī)范評價程序，加大評審工作透明度，組織好各系列專業(yè)技術職務任職資格的評審工作（牽頭領導：XX;責任單位：職稱與專家處；責任人：XX）。

4、圍繞促進就業(yè)、解決民生的目標，大力發(fā)展人事公共服務業(yè)。根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)計人才供需情況，每年向社會我省人才需求專業(yè)目錄，為用人單位和各類人才提供有效服務；強化人才市場服務功能，積極拓展人才派遣、人事等業(yè)務，以中國XX人才市場為平臺，每年至少舉辦1期“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”和4期“高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”活動，在開展活動中對招聘單位和應聘人員實行雙向減免費，為促進畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)積極創(chuàng)造條件；繼續(xù)實施“一村一名大學生工程”，鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，加強對基層就業(yè)畢業(yè)生的后續(xù)管理（牽頭領導：XX、XX;責任單位：人才規(guī)劃與開發(fā)處、人才交流服務中心；責任人：XX、XX）。

5、著力解決出國（境）培訓工作更富有針對性和實效性問題，結合我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，認真做好出國（境）培訓工作。鼓勵和扶持專業(yè)技術類培訓團組，壓縮行政管理類團組，科學設置培訓項目和內(nèi)容，合理選派培訓人員，改進培訓方式，強化培訓效果；加強對引智成果和出國（境）培訓成果的跟蹤和推廣，切實提高出國（境）培訓質(zhì)量和效益；擴大引進國外專家的業(yè)務領域，積極在高新科技、各類資源開發(fā)利用、加快新農(nóng)村建設和促進農(nóng)民增收致富等領域有所突破（牽頭領導：XX;責任單位：對外交流合作處；責任人：XX）。

第三項整改落實項目：建立完善科學合理的人事工作新機制，深入實施人才強省戰(zhàn)略，大力加強人才隊伍建設。

整改落實措施：

1、繼續(xù)組織實施《XX省“十一五”人才開發(fā)專項規(guī)劃》安排的各類人才工程項目，對《規(guī)劃》及其19個重點工作和項目的實施進度開展跟蹤督查（牽頭領導：XX;責任單位：人才規(guī)劃開發(fā)處；責任人：XX）。

2、加強高層次人才隊伍建設。按照“公平、公正、公開”的原則，結合我省學科發(fā)展和人才隊伍結構，嚴格推薦選拔程序，加大社會監(jiān)督力度，認真做好高層次人才推薦評選工作，選拔出社會和業(yè)內(nèi)認可的高層次人才人選，確保推薦選拔質(zhì)量；組織好企業(yè)博士后科研工作站的申報工作，加大對博士后科研工作站、流動站的管理服務工作。（牽頭領導：XX;責任單位：職稱與專家處；責任人：XX）。

3、著力解決人才工作更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要問題，加大人才引進力度，建立人才引進“綠色通道”，擴大事業(yè)單位急需的緊缺人才和碩士研究生以上的高層次人才引進；采取特殊政策簡化考試程序引進人才特別是緊缺人才；認真實施事業(yè)單位公開招聘制度，做好事業(yè)單位新增人員的“入口”管理工作（牽頭領導：XX;責任單位：錄用調(diào)配處；責任人：XX）。

4、建立和完善高技能人才選拔激勵機制，做好機關事業(yè)單位技工考評工作；完善農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)重點聯(lián)系縣制度，積極開展農(nóng)村拔尖鄉(xiāng)土人才選拔獎勵工作；每年組織退休專家服務團赴基層幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、衛(wèi)生、教育等方面的技術問題；積極幫助基層培訓專業(yè)技術人員（牽頭領導：XX、XX;責任單位：綜合法規(guī)處、培訓處、工資福利與退休處；責任人：XX、XX、XX）。

5、建立科學的利益分配機制，保障工資的正常增長；配合有關部門，進一步做好規(guī)范津貼補貼工作；建立多元化的人才獎勵制度，致力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會氛圍；積極探索行政機關和事業(yè)單位社會保障制度改革，完善人才流動中的社會保險銜接辦法，積極為人才解除后顧之憂（牽頭領導：XX;責任單位：工資福利與退休處；責任人：XX）。

第四項整改落實項目：堅持重點突破，著力解決突出問題，切實推進各項人事工作科學發(fā)展。

整改落實措施：

1、抓緊修訂完善各項規(guī)章制度，2009年上半年要組織修訂完成《XX省人事廳規(guī)章制度匯編》，進一步理順各項工作關系，明確具體工作責任，盡量簡化工作程序，認真抓好各項制度落實，在更好地為工作對象提供高效便捷服務的同時，堅持用制度管人、管事、規(guī)范行為（牽頭領導：XX、XX、XX;責任單位：廳辦公室、黨辦<人事處>、監(jiān)察室；責任人：XX、XX、XX）。

2、進一步完善《XX省人事廳工作規(guī)則》，健全完善各項會議制度，始終堅持廳黨組集體管人、集體理財、集體決定人事工作重大事項，注重聽取廣大干部職工意見建議，做到集思廣益，集體決策、科學決策（牽頭領導：XX、XX;責任單位：廳辦公室、黨辦<人事處>；責任人：XX、XX）。

3、著力解決人員調(diào)配程序簡化，實行“一卡通”，確保人事業(yè)務工作更好地為用人單位和各類人才提供高效便捷的服務。從2009年起，在每年年初及時下達省直機關、事業(yè)單位增人計劃，簡化人員調(diào)配程序，實行一個文件“通關”，對符合調(diào)配政策條件的，及時辦理增人計劃審核、調(diào)動審批等相關手續(xù)，并向用人單位反饋辦理結果，確保人事業(yè)務辦理符合政策、程序簡便、高效快捷（牽頭領導：XX、XX;責任單位：錄用調(diào)配處、綜合法規(guī)處；責任人：XX、XX）。

第五項整改落實項目：不斷強化公仆意識和宗旨意識，確保機關工作作風有明顯轉變，進一步樹立人事部門良好形象。

1、注重在全廳干部職工中強化服務理念，牢記全心全意為人民服務這一根本宗旨，在努力營造心齊氣順、風正勁足、團結和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍的同時，堅持以人事服務對象需要不需要、滿意不滿意作為人事工作的出發(fā)點、落腳點和評判標準，進一步強化公仆意識，把做好服務工作作為我們?nèi)耸虏块T的根本職責，堅決杜絕“四難現(xiàn)象”，不斷改進服務方式，轉變工作作風，降低服務成本，提高辦事效率和服務水平，努力建設服務型政府工作部門，積極構建一個于法周延、于事簡便，高質(zhì)量工作、高效率辦事，又好又快、和諧廉潔的機關（牽頭領導：XX、XX、XX;責任單位：廳辦公室、黨辦<人事處>、監(jiān)察室；XX、XX、XX）。

2、完善《XX省人事廳關于進一步搞好工作協(xié)調(diào)的意見》，進一步加強廳內(nèi)外的協(xié)調(diào)配合，理順工作關系，形成工作合力，提高工作效率，推進各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展（牽頭領導：XX;責任單位：辦公室；責任人：XX）。

3、積極主動為基層搞好服務，從2009年1月起，廳機關各處室向基層發(fā)送政策性或涉及全局的業(yè)務性文件，不得直接發(fā)送至地區(qū)人事部門對口業(yè)務科室，需發(fā)送至人事部門以便基層統(tǒng)籌處理。通過機關工作作風的進一步轉變，真正實現(xiàn)人事工作管理科學化、服務人性化（牽頭領導：XX;責任單位：各業(yè)務處室、事業(yè)單位；責任人：業(yè)務處室、事業(yè)單位主要負責人）。