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分析檢查階段是開展深入學習實踐科學發展觀活動承上啟下的關鍵階段,做好這一階段的工作,對于鞏固擴大學習調研成果、打牢整改落實基礎,具有十分重要的意義。根據區委部署,結合《》和《》要求,結合我鄉實際,制定分析檢查階段實施方案如下。
一、總體要求
本階段各項工作總體上按照《》規定的重點環節和方法步驟進行。各部門各單位要以“找準問題、分析原因、理清思路、明確措施、推進發展”為目標,進一步深化學習,進一步突出實踐特色,進一步創新工作方式和活動載體,進一步抓好整改落實,以更加扎實的作風和更大的工作力度,切實抓好分析檢查階段各項工作,確保這一階段的各項任務目標落到實處。
二、主要工作
(一)堅持把學習貫穿始終,進一步深化對科學發展觀的理解(月日至月日)。
各部門各單位要堅持把學習貫穿活動始終,在分析檢查階段要進一步采取多種形式,組織黨員干部緊密聯系當前經濟社會發展變化,緊密聯系思想和工作實際,深入學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》,以及省、市、區委有關領導的重要講話等。進一步增強自我分析的自覺性,自我教育、自我完善、自我提高的主動性,增強學習實踐科學發展觀的堅定性,進一步在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新的進步。
(二)召開專題民主生活會和組織生活會(月日前完成)。
1.廣泛征求和聽取群眾意見(月日前完成)。在前一階段深入調研的基礎上,采取召開座談會、登門走訪、書面征詢、個別談心、民意調查等多種方式,在更大范圍廣泛深入地征求基層單位、機關干部、黨員群眾、專家學者和服務對象對推動科學發展的意見建議。既要聽取對發展理念、思路、途徑、方法的意見,聽取對涉及民生等方面問題的意見,也要聽取對領導班子和領導干部黨性黨風方面的意見。通過進一步廣泛聽取各方面意見,真正把各單位貫徹落實科學發展觀的現狀摸透,把影響和制約科學發展的主要問題找準,為搞好分析檢查、整改落實打下堅實基礎。各單位查找梳理出的問題,報鄉學習實踐活動領導小組。
2.開展談心活動(月日前完成)。領導班子成員之間相互談心,相互征求意見,溝通思想,交換看法,增進理解,加強團結。班子成員要本著有則改之、無則加勉的態度,對其他班子成員提出的意見建議認真梳理、反思和提高。
3.深入對照檢查,撰寫發言材料(前完成)。領導班子成員要結合分工,重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、落實保持經濟社會平穩較快發展具體舉措方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風方面群眾反映強烈的突出問題,深刻分析原因,認真撰寫民主生活會發言材料,做好充分準備。
4.召開專題民主生活會和組織生活會(月日前完成)。以“保增長、保項目、保財政、保民生、保穩定”為既定目標,確定專題民主生活會主題。召開民主生活會的時間確定后,要提前3天報鄉學習實踐活動指導檢查組。召開會議時,鄉學習實踐活動領導小組要派人列席。會上,領導班子成員要開展嚴肅的批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議。同時,要以黨支部或黨小組為單位,召開以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會,組織黨員按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。黨員領導干部要堅持雙重組織生活會制度。對專題民主生活會和組織生活會,既要嚴格要求、提高質量,又不糾纏歷史舊賬、不糾纏個人責任,要注意保護黨員干部推動發展的積極性。會后,要將專題民主生活會召開情況報告連同原始記錄復印件報鄉學習實踐活動領導小組。
(三)形成領導班子分析檢查報告(月日前完成)。
1.撰寫并形成領導班子分析檢查報告初稿(月日前完成)。要充分運用深入調研、開展解放思想大討論和民主生活會的成果,以檢查分析問題和理清科學發展思路為重點,對照科學發展觀本質要求,檢查在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題;對照工作實際和職責任務,檢查我鄉在科學發展方面的不足;對照人民群眾的愿望和要求,檢查解決群眾切身利益的情況。在此基礎上,深入分析產生問題的原因,進一步明確落實科學發展觀的主要思路、工作要求,提出解決突出問題、保證經濟平穩較快發展和社會和諧穩定的具體措施,形成分析檢查報告,主要包括六部分內容:貫徹落實科學發展觀的情況;存在的突出問題;存在問題的主客觀原因特別是主觀原因分析;在學習實踐活動中形成的新認識;今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措;加強領導班子自身建設的具體措施等。認真撰寫好分析檢查報告,并經鄉學習實踐領導小組認真審閱把關,避免寫成工作報告。
2.征求各方面意見建議(月日前完成)。領導班子分析檢查報告初稿形成并經鄉學習實踐領導小組審閱把關后,采取適當方式廣泛聽取各方面對報告初稿的意見和建議。
3.召開會議研究討論(月日前完成)。在充分吸收各方面意見建議的基礎上,召開支部擴大會議,進一步研究討論,反復修改完善,形成領導班子分析檢查報告評議稿。
(四)組織群眾評議(月日前完成)。
領導班子分析檢查報告評議稿形成后,要認真組織評議,廣泛征求黨員、群眾的意見。要創新發揚民主的形式,最大限度地擴大黨員群眾的參與面,注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加。議對科學發展觀的認識深不深、議查找問題準不準、議原因分析透不透、議發展思路清不清、議工作措施可行不可行;分析檢查報告和評議結果要在一定范圍公開。領導班子的分析檢查報告,要采取召開座談會或書面征求意見的方式,聽取意見建議并進行評議。對群眾的評議意見,要認真匯總、梳理,搞好反饋。群眾評議中提出的正確意見,要及時吸收到分析檢查報告中來,使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況,更好地體現群眾意愿,更好地凝聚集體智慧,更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、干部在科學發展上的共識。各支部主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草和評議工作。
各支部領導班子分析檢查報告連同評議結果,報鄉學習實踐活動小組備案。
(五)搞好階段性工作總結(月日前完成)。
對分析檢查階段工作進行深入總結,形成階段總結報告,報區委學習實踐活動辦公室。鄉學習實踐活動小組對全鄉分析檢查階段活動開展情況進行總結,對整改落實階段工作進行安排部署。
三、組織領導
要切實加強對分析檢查階段工作的組織領導和具體指導,確保這一階段工作扎實推進、取得實效。
1.要進一步突出實踐特色。要以科學發展觀為指導,科學分析形勢,深入細致地做好各項工作,切實把廣大黨員干部的思想統一到區委和鄉黨委的部署要求上來。要教育引導廣大黨員干部深刻認識全國、全省、全市、全區、全鄉經濟社會發展現狀,使廣大黨員干部進一步增強危機感、責任感、緊迫感,進一步堅定信心,以良好的精神狀態,積極主動地投入到應對挑戰的工作之中。要深入查找在保增長、保項目、保財政、保民生、保穩定和打造區域經濟文化中心等方面存在的突出問題,結合工作實際,提出解決突出問題、保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定的具體舉措。
2.要切實做到邊查邊改。堅持把人民群眾得實惠作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點,進一步做好為民辦實事、解難題的各項工作。對活動過程中確定的為民辦實事項目以及新梳理查擺出的突出問題,要堅持邊學邊改、邊查邊改,認真解決好群眾反映強烈的突出問題,多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事、好事。要密切關注群眾在生產、生活方面遇到的新困難新問題,增強工作的預見性。黨員干部要進一步轉變作風,真抓實干,切實保證經濟社會平穩較快發展,保證群眾生活安定、社會穩定,保證中央和省、市、區委的決策部署得到落實,以促進經濟社會又好又快發展和人民群眾的滿意程度檢驗學習實踐活動成效。鄉學習實踐活動小組將適時對各村為民辦實事的情況進行調度檢查。
3.要進一步強化工作落實。要堅持高標準、高質量,進一步加強統籌協調,精心組織實施,大膽探索創新,推動分析檢查階段工作深入健康開展。鄉學習實踐活動領導小組要對這一階段的工作認真研究、用心把握,全過程全方位盯緊靠上、嚴格把關,加強具體指導,深入督促檢查,及時發現和解決活動中遇到的問題,確保各項工作任務真正落到實處、取得實效。