民政局深化學習調研方案

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一、基本內容

（一）開展“蹲點調研摸實情”活動（集中安排在3月份）

1、確定調研課題。按照“確保經濟平穩較快增長作為學習實踐活動最大的實踐”要求，圍繞區七屆三次黨代會提出的“堅持多措并舉，加快轉型升級”、“統籌城鄉發展，加快構建城鄉一體化格局”、“提升城市品位，塑造主城區現代化新形象”、“建設文化大區，提升區域發展軟實力”、“推進黨建創新，提供堅強保障”等五方面重點課題，局領導班子結合自身實際，確定具體調研課題。

2、深入基層調研。從3月16日開始，局領導干部要結合實際，選擇若干村、社區、企業和學校等基層單位作為調研聯系點，在規定時間內開展蹲點調研。要通過實地調查、上門走訪、現場接訪、交心談心、問卷調查以及民主懇談等多種方式，認真聽取和征求群眾的意見建議。在蹲點調研期間，要開展一次科學發展宣講，召開一次科學發展民主懇談會，走訪一批科學發展帶頭人，解決一件創業發展具體問題、慰問一組困難戶（建國前入黨老黨員、困難黨員和群眾）。

3、撰寫專題調研報告。蹲點調研后期，要認真梳理群眾的意見建議，分析研究存在的問題，撰寫專題調研報告，提出科學發展建議，并于4月15日前把專題調研報告和科學發展建議書報送區學習實踐活動辦公室。

（二）開展“理論武裝轉觀念”活動（貫穿學習實踐始終，相對集中安排在3月中旬至4月底）

1、明確理論學習內容。制定理論學習計劃和日程安排，組織全局黨員干部職工認真學習《、鄧小平、論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習黨的十七大、十七屆三中全會，中央紀委第三次全會和省第十二次黨代會及省委第十二屆歷次全會精神；學習中央和省委領導關于學習實踐科學發展觀的重要講話和有關文件精神；學習市三屆三次黨代會以來歷次黨代會精神和區七屆三次黨代會精神以及市、區貫徹落實科學發展觀作出的一系列重要決定。局領導班子還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，還要組織黨員干部學習《科學發展百問》、《椒江科學發展實例》等鄉土教材。

2、創新理論學習方式。通過領導講學、集中研學、專家輔學、專題培訓、個人自學等形式，引導廣大黨員干部積極投身到“理論武裝轉觀念”活動中。①領導講學。局黨組主要領導要在本單位帶頭作輔導報告，圍繞“提出科學發展觀為什么、科學發展觀要求我們做什么、科學發展觀為我們帶來什么、現階段落實科學發展觀應該做什么”等基本問題，引導全系統黨員干部深入學習領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。②集中研學。局黨組理論中心組學習擴大會為主要形式，把精讀原著與理論輔導、專題討論、學習心得交流結合起來，認真組織開展集中學習。③專家輔學。積極邀請有關專家學者作專題報告。④專題培訓。圍繞科學發展理論、經濟發展方式轉變、民營經濟體制創新、統籌城鄉發展等專題，參與區委組織的領導干部輪訓活動。⑤個人自學。要組織引導黨員干部認真學習必讀科目，充分利用單位網站、學習園地等平臺開展自學。

3、嚴格理論學習要求。局黨組理論中心組集中學習不少于3次，組織黨員干部集中學習不少于5次，其中交流學習心得活動不少于1次。黨員領導干部、一般黨員干部網絡視頻學習學分分別不少于30分、20分。在學習階段基本結束后，要安排黨員干部參加科學發展觀理論測試，確保理論學習取得實效。

（三）開展“解放思想聚共識”活動（相對集中在4月份）

蹲點調研結束后，相對集中一個月時間，圍繞局學習實踐活動總載體和“三破三立”（破除不符合科學發展的僵化思想，樹立科學發展從我做起的表率意識；破除制約經濟轉型升級的體制機制，樹立敢為人先的創新意識；破除影響“五區”建設的瓶頸問題，樹立攻堅克難的進取意識）的目標要求，緊密聯系當前經濟社會形勢，廣泛開展“解放思想聚共識”活動，實現思想新的解放和新的統一，進一步培育科學發展理念。

1、開展科學發展大反思活動。要在蹲點調研的基礎上，針對本系統工作舉措“是不是科學發展”，圍繞“三破三立”的要求，開展“解放思想找差距”活動。通過交流蹲點體會等方式，引導黨員干部用科學發展觀全面審視長期以來形成的思想觀念、思維方式、體制機制和政策規定，認真查找和分析不適應、不符合科學發展觀的突出問題，尤其要圍繞當前黨員干部中存在的應對困難信心不強、干勁不足以及面對利益格局調整工作精神狀態不佳等問題開展深入反思。局機關、社保中心和就業處黨支部要召開專題分析會進行交流，進一步找準思想觀念和行動上的差距。

2、開展科學發展大家談活動。堅持突出解放思想討論的開放性，圍繞“能不能科學發展”廣開言路，廣集民智。局領導班子要圍繞“三破三立”帶頭進行訪談和筆談。局機關、社保中心和就業處黨支部都要組織開展討論活動，總結提煉有利于思想解放的新觀點、新經驗、新做法。

3、開展科學發展大研討活動。要按照“形成科學發展的共識、樹立科學發展的理念、理清科學發展的思路”的要求，組織黨員干部圍繞“怎么樣科學發展”，研討科學發展對策，組織開展各類專題研討活動。局黨組召開理論中心組學習會，進行一次解放思想專題研討交流，研究探討本系統服務科學發展的有關問題和對策措施。

（四）開展“聯動服務促落實”活動（貫穿學習實踐活動始終，相對集中安排在3月份）

1、開展服務企業“五送”活動。要按照“服務企業、服務基層”專項行動的統一安排，深入實施“企業服務年”活動，組織黨員干部深入企業，開展以“送信心、送政策、送資金、送信息、送服務”為主要內容的“五送”活動。積極參與區委組織的“部門領導干部和百名科長進企業”活動。

2、開展“黨建聯創、城鄉牽手共建新農村”活動。要按照“城鄉統籌、組織共建、資源共享、難題共解”的要求，開展“黨建聯創、城鄉牽手共建新農村”活動，發揮人事勞動社會保障部門的職能優勢，通過完善“一村一部門”、“一戶一策一干部”等制度，到聯系村、結對幫扶村積極開展以“送資金、送項目、送技術、送溫暖”為主要內容的服務新農村活動，千方百計幫助農村基層解決實際困難。

此外，要把長效機制建設貫徹學習實踐活動的始終，嚴格對照科學發展觀的要求，要對涉及全面改善民生，統籌城鄉發展，以及加強干部作風建設，推進黨建工作，提高科學決策水平的有關體制機制進行全面排摸，立足早謀劃、早研究、早行動，結合實際，確定課題，加強調研，為建立健全有利于科學發展的體制機制打好基礎。

二、工作要求

做好學習調研階段工作對于確保我局學習實踐活動高質量的開展，具有舉足輕重的意義。因此，要把開展好“四大活動”作為當前的一項重要任務，擺上議事日程，加強組織領導，周密安排部署，切實抓好落實。

1、領導示范帶頭。局黨組“一把手”負總責，親自抓。局領導班子成員要率先垂范，做到思想上重視，態度上堅決，行動上自覺，帶頭參與，帶頭學習，帶頭調研，帶頭思考，帶頭解放思想，以自己的模范行動影響和調動廣大黨員干部參與活動的積極性。

2、注重實際效果。要針對本系統和黨員干部職工的實際情況，采取靈活有效的方式方法，有的放矢地開展活動；要堅持具體情況具體分析，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題；要處理好相對集中開展活動和長期堅持開展活動的關系，將理論學習、深入調研和聯動服務等工作貫徹始終，實現經常化和制度化。

3、搞好工作總結。學習調研階段基本結束時，要對照要求，認真自查，及時總結，形成書面材料，于5月5日前報區委學習實踐活動辦公室。同時要根據《實施意見》要求，超前謀劃好分析檢查階段的主要任務和措施。