領導干部反腐倡廉整改方案

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一、主要內容

1、在各級黨政機關領導干部中開展“加強黨性修養、培養良好作風、促進廉潔從政”主題教育活動。要以縣處級以上黨政領導干部為重點，圍繞深入開展“講黨性、樹新風、優環境、促發展”主題活動，抓好中國特色反腐倡廉理論、理想信念、黨的光榮傳統和優良作風、廉潔自律等方面教育，大力提高領導干部執政能力和勤政廉政意識。要按照中央、中央紀委和省委關于向王瑛同志學習的要求，開展學英模事跡、爭做勤政廉政優秀干部活動，充分發揮領導干部在黨風廉政建設中的表率帶頭作用。要按照同志對領導干部提出的“六個著力”要求，召開領導班子作風建設專題民主生活會，開展“六查六看’’活動，剖析貴州甕安、云南孟連、甘肅隴南等重大群體性事件，進行對照檢查：查宗旨，看是否做到立黨為公、執政為民；查實踐能力，看是否用黨的科學理論指導工作實踐；查責任意識，看是否履行黨和人民群眾賦予的職責；查政績觀，看是否按照客觀規律謀劃發展；查利益觀，看是否把人民的利益放在首位；查紀律觀，看維護黨的團結統一，切實糾正解決黨性黨風黨紀等方面存在的問題。要通過不斷深入的思想教育，使廣大領導干部進一步堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強宗旨意識、責任意識和憂患意識，筑牢拒腐防變思想道德防線，堅持立黨為公、執政為民，弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，大力倡導八個方面良好風氣，做到為民、務實、清廉。

2、在重點部門重點崗位黨員干部中開展“明確崗位職責，規范權力運行”主題教育活動。要以各級具有執法權、審批權、司法權的部門黨員干部為重點，圍繞規范權力運行這一關鍵環節，切實抓好權力觀、崗位職責、黨紀政紀條規和法律法規等方面教育，為確保權力正確行使提供思想保障。要緊密結合重點部門重點崗位黨員干部實際，圍繞防范權力風險，組織黨員干部開展學習討論活動，學習英模先進事跡，剖析反面典型案例，教育引導黨員干部認清手中權力面臨的風險、濫用手中權力的危害，做出用好手中權力的莊嚴承諾。要通過經常性和扎實有效的教育，使廣大黨員干部樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀和事業觀、工作觀、政績觀，認清權力風險，強化廉政意識，提高抵御風險能力，堅持為人民掌好權，用好權，打牢廉潔從政思想基礎。

3、在國有企業領導人員中開展“廉潔從業、依法經營”主題教育活動。要以國有及國有控股企業黨委、董事會、經理層的領導人員為重點，圍繞企業生產經營管理這一中心任務，開展理想信念、企業經營理念、廉潔自律、法律法規等方面教育，為企業創新發展提供思想保障。要針對企業領導人員思想特點，確定教育載體，開展“企業發展為什么，企業發展依靠什么，企業發展遵循什么”學習討論活動，特別是要通過剖析膠濟鐵路特別重大交通事故、山西襄汾潰壩事故等生產安全事故和三鹿奶粉等食品藥品安全事件，引導企業領導人員認清廉潔從業、依法經營與企業發展的關系，增強廉潔守法意識；通過查擺和整改企業領導人員作風方面存在的問題，切實解決奢侈浪費、公款消費、以權謀私、生活腐化、侵吞國有資產，損害出資人利益和企業利益，重大問題個人說了算，對職工困難漠不關心等問題，將教育落到實處。要通過經常性反復性的教育，使企業領導人員能夠堅持用法紀約束自己、規范行為，慎用手中權力，自覺接受群眾監督，形成依法經營、廉潔從業、民主管理的風尚。

4、在農村領導干部中開展“心系群眾、廉政為民”主題教育活動。要以鄉(鎮)、村兩委班子成員為重點，圍繞社會主義新農村建設這一主線，切實抓好宗旨意識、政策法規、群眾紀律等方面教育，為社會主義新農村建設提供思想保障。要緊密結合農村生產生活實際，開展向全省廉潔從政十大標兵甘南縣興十四村黨支部書記付華廷、望奎縣寬五西村黨支部書記余樹德、望奎縣正蘭頭村黨支部書記賈振剛，以及尚志市元寶村黨支部書記張寶金、長營村黨支部書記張秀林等廉潔奉公、勤政為民先進人物事跡學習活動，爭做優秀農村黨員干部，為廣大群眾樹立一心為民、廉政為公的榜樣；開展“農村干部怎么當”廉政承諾公示活動，通過強化學習，加深對“上任前想什么、在任時干什么、離任時留什么”等問題的理解，向廣大農村群眾做出承諾，接受監督，通過認真查擺和整改，切實解決違背農民意愿、損害農村利益，思想保守、因循守舊，形式主義、違背科學發展觀，組織軟弱渙散、領導能力不強等問題。要通過組織農村黨員干部開展扎實有效的教育，提高對黨中央支農惠農政策和加強農村黨風廉政建設重要性的認識，增強遵守群眾工作紀律的自覺性和嚴格執行政策、依法辦事的能力，樹立全心全意為人民服務的思想觀念，倡導心系群眾、服務人民的作風。

5、在新提職領導干部和新招錄公務員中開展“增強廉政意識，正確運用權力”主題教育活動。要以新提職領導干部和新招錄公務員為重點，利用上崗前這一時機，抓好權力觀、責任意識和廉政知識等方面教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。要組織開展“領導就是責任，崗位就是義務”學習活動，討論走上領導崗位后如何行使權力、履行義務等問題，加深對正確行使權力的認識。要圍繞“審用權、慎用權、嚴用權”組織廉政談話，提出廉政要求。充分發揮各級黨校和行政學院的教育陣地作用，對新提職領導干部和新招錄公務員進行系統廉政知識教育培訓，將反腐倡廉教育培訓工作納入本地黨校、行政學院教育計劃，逐步建立廉政知識考試制度。要通過階段性的集中教育和培訓測試，使新提職領導干部在任職前能夠知紀懂法，廉潔從政，正確行使手中的權力。

二、具體方法

各地各單位要積極改進教育方式方法，創新教育載體，豐富教育手段，特別是要充分利用“講、看、讀、寫、訓、贈”等形式開展教育活動，增強教育的實際效果。

1、寓教于講。要通過舉辦學先進英模事跡報告會、警示教育報告會、廉政知識專題講座、講廉政黨課等形式，講理想信念，講黨的宗旨，講黨的光榮傳統，宣講勤政廉政先進典型事跡，總結吸取典型案件的教訓。縣(處)級以上黨委(黨組)要按照省委、市委關于開展“講黨性、樹新風、優環境、促發展”作風建設活動要求，召開一次專題理論中心組學習會。各級領導班子成員要堅持講廉政黨課制度，在企業、學校、鄉鎮等基層黨組織中開展萬名支部書記講廉政黨課活動。各縣(市)紀委要每年舉辦一次“以案說紀”警示教育報告會。

2、寓教于看。要根據各層面黨員領導干部特點，組織收看《廉政中國》、《拒腐防變每月一課》、《王瑛同志先進事跡》、《全省第四屆十大廉潔從政標兵先進事跡》等示范和警示教育片，加大示范和警示教育力度。組織黨員干部參觀反腐倡廉教育基地和本地區、本部門組織的警示教育展、廉政文化展，觀看廉政文藝演出。要充分利用農村黨員干部現代遠程教育網開展反腐倡廉教育活動。

3、寓教于讀。要組織黨員干部特別是領導干部閱讀反腐倡廉報刊、雜志、教材等方式開展教育。重點閱讀《中國紀檢監察報》、《黨風廉政建設》和《新時期黨員干部黨性黨風黨紀教育十五講》、《從政提醒黨員干部不能做的150件事》、《領導干部廉潔從政必讀》、《明鑒》內刊、《明鑒叢書》以及反腐敗明鑒網，深入開展薦讀廉政文章，促進廉潔從政活動，做到以讀促廉。

4、寓教于訓。要通過集中組織廉潔從政培訓的方式開展教育。各地各部門要把廉政知識教育培訓納入干部教育培訓的總體規劃和各級黨校、行政管理學院及其他干部培訓機構的教學計劃，把廉政知識培訓作為單獨課程，有計劃地組織教學。廉政知識教育培訓的課時一般應占總課時的10％。要定期舉辦領導干部廉潔從政專題培訓班，重點培訓黨政主要領導。要總結一些地方開展領導干部任前廉政考試工作的成功經驗，擴大試點范圍，適時進行推廣。

5、寓教于寫。要通過組織黨員干部撰寫廉潔從政理論文章、學習心得，從事廉政文化作品創作等方式開展教育。要積極組織黨員干部參加反腐倡廉建設理論征文，組織領導干部撰寫學習先進人物事跡心得體會和觀看警示教育片、警示教育圖片展、參觀警示教育基地的觀后感，引發黨員干部對如何堅持執政為民，如何正確行使手中權力等重大問題進行深入思考，增強教育效果。對各級領導干部撰寫的理論文章、心得體會，市紀委將擇優推薦到《明鑒》內刊及有關報刊發表，擴大教育效果。

6、寓教于贈。要通過向領導干部贈廉政格言、廉政書籍，發廉政信息等形式開展教育。廣泛深入開展“贈廉政格言、促廉潔從政”活動，逐步向基層領導干部和重要崗位領導干部延伸。利用重大節日給領導干部發送手機廉政短信，進行廉政提醒。

各地各單位在開展各種教育活動中，注重把好的形式和方法用制度的形式固定下來，促進教育的制度化、規范化和經?；?。

三、保證措施

1、各級領導要高度重視，精心組織。各級黨委(黨組)要高度重視，切實肩負起加強黨員領導干部反腐倡廉教育的重要責任，納入重要議事日程，切實加強領導，實行黨委(黨組)統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，各部門分工負責的推進機制。要制定活動方案，搞好動員部署，提出具體要求，有目標、有計劃、按步驟抓好落實。主要領導要帶頭參加教育活動，身先士卒，率先垂范，發揮帶頭作用。

2、要結合本地實際，突出行業特色。各地各單位要將分層分崗系列教育活動與深入學習實踐科學發展觀活動結合，與扎實推進懲治和預防腐敗體系建設相結合，與業務建設、行業作風建設相結合，特別是要與全市開展的“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主題的作風建設活動相結合。要積極探索分層分崗教育的有效方法和途徑，逐步建立適應本地本單位特點的領導干部反腐倡廉教育機制。

3、加強督促檢查，積極推進落實。各地各單位要加強對學習活動的督促檢查，注意發現和解決活動中遇到的問題，保證活動順利開展，取得實效。市紀委將從11月份起，對本年度各地各單位活動開展情況進行檢查驗收，并將檢查結果進行通報。

4、搞好宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。各地各單位要充分利用新聞媒體，宣傳活動中涌現出的好做法、好經驗和先進人物，擴大活動的影響，形成濃厚的輿論氛圍。各地各單位要及時反饋活動信息，將好的經驗做法和勤政廉政先進人物事跡材料、典型案例隨時報市紀委宣教室。