民政局完善家電下鄉(xiāng)整治方案

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      民政局完善家電下鄉(xiāng)整治方案

      一、具體政策

      (一)實(shí)施期限。從2009年2月1日起到2013年1月31日止,暫定4年。

      (二)補(bǔ)貼對(duì)象。凡具有我市農(nóng)業(yè)戶口(憑居民身份證、戶口簿確認(rèn))的所有人員,在經(jīng)市貿(mào)易與糧食局確認(rèn)備案的網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的,均可申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼。

      (三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政補(bǔ)貼為產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%,其中:中央財(cái)政補(bǔ)貼80%,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼20%。在實(shí)施家電下鄉(xiāng)期間,每戶每類補(bǔ)貼產(chǎn)品購(gòu)買數(shù)量不得超過(guò)2臺(tái)(件)(國(guó)家有調(diào)整的,按調(diào)整后的件數(shù)執(zhí)行)。

      (四)補(bǔ)貼品種和最高限價(jià)。納入我市家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品暫定為彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、手機(jī)、空調(diào)、熱水器(含電熱水器、燃?xì)鉄崴鳌⑻?yáng)能熱水器)、電腦、微波爐、電磁爐等九類,最高限價(jià)分別為:彩電2000元,冰箱(含冰柜)2500元,洗衣機(jī)2000元,手機(jī)1000元,空調(diào)2500元,電熱水器1500元,燃?xì)鉄崴?500元(太陽(yáng)能熱水器、電腦、微波爐、電磁爐待商務(wù)部、財(cái)政部確定招標(biāo)方式和價(jià)格后另行公布)。具體規(guī)格、型號(hào)以及產(chǎn)品最高限價(jià)由商務(wù)部、財(cái)政部統(tǒng)一招標(biāo)確定。

      (五)生產(chǎn)、銷售企業(yè)的確定。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)由國(guó)家有關(guān)部門直接招標(biāo)確定,銷售企業(yè)由國(guó)家有關(guān)部門從各省(市)推薦的企業(yè)中招標(biāo)確定。

      (六)銷售網(wǎng)點(diǎn)的備案登記。中標(biāo)銷售企業(yè)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)需持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、與中標(biāo)企業(yè)簽訂的協(xié)議、浙江省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)銷售服務(wù)責(zé)任書和浙江省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案申請(qǐng)表等相關(guān)證明材料,向市貿(mào)易與糧食局申請(qǐng)備案登記。已通過(guò)備案審核的銷售網(wǎng)點(diǎn)在商務(wù)部開(kāi)設(shè)“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”(*)網(wǎng)站的“銷售網(wǎng)點(diǎn)查詢”中公布,并供市民查詢。

      (七)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的購(gòu)買及補(bǔ)貼的申領(lǐng)。具有我市農(nóng)業(yè)戶口的所有人員,到經(jīng)市貿(mào)易與糧食局確認(rèn)備案的銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的3天后,可憑購(gòu)買產(chǎn)品的發(fā)票原件、居民身份證原件、戶口簿原件(如遺失到公安戶籍管理部門補(bǔ)辦)、補(bǔ)貼家電產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡、涉農(nóng)補(bǔ)貼一卡(折)通,及時(shí)到戶籍所在地鎮(zhèn)、街道財(cái)政所申報(bào)。財(cái)政部門核實(shí)無(wú)誤后,在30個(gè)工作日內(nèi),將補(bǔ)貼資金直接撥付到購(gòu)買人提供的存折賬戶。尚未開(kāi)設(shè)涉農(nóng)補(bǔ)貼一卡(折)通的,由當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道財(cái)政所會(huì)同市郵政儲(chǔ)蓄銀行予以統(tǒng)一辦理。

      二、指導(dǎo)思想

      以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入實(shí)施“三個(gè)*”總戰(zhàn)略,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的方針,通過(guò)對(duì)我市農(nóng)民購(gòu)買家電給予適當(dāng)補(bǔ)貼,完善流通網(wǎng)絡(luò),改善相關(guān)服務(wù),建立規(guī)范有序、公開(kāi)透明、監(jiān)督有效、保障到位的工作機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村家電消費(fèi),提升農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

      三、銷售管理

      (一)必須掛牌經(jīng)營(yíng)。家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點(diǎn)要在門店顯著位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)志牌,張貼統(tǒng)一格式的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品告示和家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購(gòu)買須知。

      (二)做好銷售服務(wù)。各銷售網(wǎng)點(diǎn)要為補(bǔ)貼類產(chǎn)品購(gòu)買農(nóng)戶準(zhǔn)確開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票并提交產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、購(gòu)買日期等內(nèi)容外,還須在右上角清晰工整注明購(gòu)買農(nóng)戶戶主姓名、身份證號(hào)碼、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼。各銷售網(wǎng)點(diǎn)要為消費(fèi)者詳盡講解家電下鄉(xiāng)的相關(guān)政策,嚴(yán)禁誤導(dǎo)消費(fèi)者和混淆補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品與非補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品的界限。

      (三)及時(shí)登記信息。銷售網(wǎng)點(diǎn)必須在產(chǎn)品售出后3個(gè)工作日內(nèi)將銷售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。

      (四)保證貨源供給和產(chǎn)品質(zhì)量。做好貨源組織工作,確保及時(shí)將家電下鄉(xiāng)的中標(biāo)產(chǎn)品配送到各銷售網(wǎng)點(diǎn);嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān),杜絕假冒偽劣、以次充好和不在中標(biāo)范圍的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)。

      (五)嚴(yán)格限價(jià)規(guī)定。采取有效措施確保所屬各網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真執(zhí)行中標(biāo)產(chǎn)品限價(jià)規(guī)定,產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格不得高于中標(biāo)價(jià)格,不得以任何形式提價(jià)或變相提價(jià)銷售。

      (六)做好售后服務(wù)。一是要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、維修服務(wù),并向用戶詳細(xì)講解安全使用常識(shí)等。二是要認(rèn)真履行服務(wù)承諾,按規(guī)定做好退換貨工作。三是要妥善處理投訴。各有關(guān)企業(yè)要公布投訴電話,落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)受理和限時(shí)妥善處理消費(fèi)者的訴求。

      (七)規(guī)范促銷行為。要按照國(guó)家商務(wù)部《零售商促銷行為管理辦法》的規(guī)定,不得借用家電下鄉(xiāng)的名義,進(jìn)行與家電下鄉(xiāng)無(wú)關(guān)的商業(yè)促銷活動(dòng),促銷宣傳活動(dòng)的宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、清晰、明白,不得使用含糊的、易引起誤解的語(yǔ)言或文字。

      四、保障措施

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。家電下鄉(xiāng)工作關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益,涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),市政府確定成立*市家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由張永兵任組長(zhǎng),市政府辦公室、市委宣傳部、市貿(mào)易與糧食局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門參加(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單另行公布),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市貿(mào)易與糧食局。各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)要落實(shí)一位分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),實(shí)行工作責(zé)任制,確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)和有序開(kāi)展。

      (二)密切配合。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市貿(mào)糧、財(cái)政、宣傳、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門要密切配合,共同做好家電下鄉(xiāng)工作。要建立部門之間、部門與有關(guān)企業(yè)和消費(fèi)者之間緊密的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制和信息渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。要建立專門的工作檔案,定期對(duì)本地區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià),并向上級(jí)主管部門匯報(bào)。各鎮(zhèn)、街道財(cái)政所要按照相關(guān)規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)材料進(jìn)行初審,對(duì)符合補(bǔ)貼要求的,及時(shí)報(bào)送市財(cái)政局,對(duì)不符合要求的,在購(gòu)買人申報(bào)時(shí)當(dāng)面做出明確說(shuō)明。為保證兌現(xiàn)時(shí)間,各鎮(zhèn)、街道財(cái)政所確保在每月的10日、20日(如遇節(jié)假日順延)向市財(cái)政局上報(bào)補(bǔ)貼申報(bào)復(fù)核材料,以備市財(cái)政局及時(shí)核查、撥款。

      (三)廣泛宣傳。做好政策宣傳工作是實(shí)施家電下鄉(xiāng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要采取有力措施,進(jìn)一步加大宣傳力度,充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,以及采用公告、宣傳欄、明白紙等多種形式,將家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品、銷售網(wǎng)點(diǎn)、補(bǔ)貼辦法、申領(lǐng)手續(xù)等有關(guān)政策宣傳清楚,解釋明白,使宣傳進(jìn)村入戶,讓農(nóng)民家喻戶曉,切實(shí)把黨和政府對(duì)廣大農(nóng)民的關(guān)懷落到實(shí)處。

      (四)保障供應(yīng)。市貿(mào)糧、財(cái)政部門要指導(dǎo)和督促各銷售企業(yè)進(jìn)一步完善銷售網(wǎng)點(diǎn)布局,把家電下鄉(xiāng)每一類產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全市每一個(gè)鎮(zhèn)(街道),尤其要解決好邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島漁村地區(qū)農(nóng)民方便購(gòu)物的問(wèn)題。各銷售企業(yè)要及時(shí)做好備貨補(bǔ)貨工作,落實(shí)脫銷、斷檔等情況的應(yīng)急措施。對(duì)大件商品要按照規(guī)定時(shí)間,送貨上門。要強(qiáng)化銷售企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作,做到政策熟悉,操作熟練。

      (五)退貨審核。按照先退補(bǔ)貼后退貨的原則,購(gòu)買農(nóng)戶因質(zhì)量問(wèn)題需要退貨的,在銷售網(wǎng)點(diǎn)同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”后,到鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所審核。補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的,鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā),可退貨”意見(jiàn),并加蓋公章;補(bǔ)貼已發(fā)的,向購(gòu)買農(nóng)戶收回補(bǔ)貼資金,在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退,可退貨”意見(jiàn),并加蓋公章。購(gòu)買農(nóng)戶憑鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所簽署意見(jiàn)的銷售發(fā)票到原購(gòu)買網(wǎng)點(diǎn)辦理退貨手續(xù)。各鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所要做好退還補(bǔ)貼資金的登記工作,并及時(shí)將退還資金清單上報(bào)市財(cái)政局,以便補(bǔ)貼資金的審核清算。

      (六)加強(qiáng)監(jiān)督。市貿(mào)糧、財(cái)政部門要不定期開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)家電下鄉(xiāng)開(kāi)展情況的經(jīng)常性檢查;設(shè)立投訴電話和信箱,受理社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴,對(duì)接到的舉報(bào)、投訴,要認(rèn)真進(jìn)行核實(shí),經(jīng)查屬實(shí)的要及時(shí)進(jìn)行處理并向舉報(bào)人、投訴人回復(fù)。市工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家電市場(chǎng)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為,防止地方保護(hù)和市場(chǎng)壟斷,整頓和規(guī)范農(nóng)村家電市場(chǎng)秩序,為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

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