幼兒園道德建設整治方案

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各中小學、幼兒園：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大精神，落實中央和省委加強未成年人思想道德建設的重大決策，緊密結合我區未成年人思想道德建設的總體部署，堅持德育為首、育人為本、注重實效，以弘揚和培育民族精神教育為核心，抓住文明行為習慣養成教育和誠信教育的關鍵，健全工作機制，完善德育體系，改進教育教學方法，努力把我區中小學（幼兒園）的思想道德建設工作提高到一個新水平。

二、工作目標

按照未成年人思想道德建設工作的總體目標和未成年人的成長規律，圍繞學前兒童和小學低齡段的學生重點抓好道德啟蒙教育和文明行為習慣的養成教育，小學高段和初中學生重點進行以責任感為主要內容的品德教育，高中學生重點加強馬克思主義基本觀點和共同理想的思想道德教育的總體要求，健全不同學齡階段德育的目標和內容體系。建立未成年人思想道德建設一把手責任制，理順工作關系，全面貫徹黨的教育方針，切實把以德育人放在首位。健全課程體系，抓實“兩課”教學，做好學科教學滲透，開展豐富多彩的綜合實踐活動，充分發揮中小學校德育主陣地、主渠道、主課堂的作用。通過貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的教育，努力培育面向現代化、面向世界、面向未來，有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發展的中國特色社會主義事業建設者和接班人。

三、工作內容和措施

（一）開展弘揚和培育民族精神教育

1．全面落實《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》和《愛國主義教育實施綱要》精神，把弘揚和培育民族精神教育貫穿于課堂教學和學校的各項活動之中。在中小學“兩課”中增加弘揚民族精神教育的內容，并選派優秀教師授課，選好和增補其他學科能夠體現民族精神的教材；校本課程教材的編寫要積極弘揚民族精神的主旋律；學科教學過程要充分利用課程資源，適時滲透民族精神教育。

2．充分挖掘和利用豐富的傳統道德教育資源，有主題、成系列地開展好經常性的教育活動。充分挖掘雷鋒精神、載人航天精神、奧運精神的時代內涵，堅持用先進人物和道德楷模的事跡教育學生。結合未成年人的生活和社會實際，從身邊的點滴小事做起，讓這些精神體現在每個未成年人身上；利用地方課程、校本課程、綜合實踐活動、校園宣傳媒介、校園環境、走廊環境、教室環境等教育渠道和陣地，從身邊可以感知的事物開始，常年開展知我柯城、知我*、知我祖國的教育，增強未成年人對家鄉和祖國的認同感、歸屬感、自豪感及責任感。

3．做好“中小學弘揚和培育民族精神月”活動的組織和教育工作。學校要結合每年9月的“中小學弘揚和培育民族精神月”活動，結合新學年開學、新生入學教育、慶祝教師節、9•20“公民道德宣傳日”和迎接國慶節等活動，提前籌劃、精心準備，集中開展宣傳教育活動，掀起弘揚和培育民族精神教育的高潮。

4．與有關機構和組織緊密配合，幫助學校和共青團、少先隊等組織共同搞好夏令營、革命圣地游、紅色旅游以及各種參觀、瞻仰和考察、經典誦讀等活動。中小學校要做好學生外出活動的安全教育，把學生安全和社會效益放在首位。

（二）加強對中小學生進行誠信教育

5．認真貫徹教育部《關于進一步加強中小學誠信教育的通知》精神，把誠信教育作為中小學弘揚和培育民族精神教育、思想道德建設的重要內容，納入學校德育工作計劃。

6．結合開展“公民道德宣傳日”、“中小學弘揚和培育民族精神教育月”等活動，尤其在各種考試之前，采取多種形式，在中小學開展誠信教育系列活動。

7．組織學生廣泛參與創建文明學校、誠信學校等活動，使學生在參與活動中受教育。

8．在中小學大力倡導、推行誠信作業，誠信考試。加強對教師和學生的引導和管理，堅決杜絕中小學考試作弊、替代作業等不誠信現象，避免部分學校教育活動的形式主義傾向。

（三）加強中小學生行為規范教育

9．組織好中小學領導、教師學習、宣傳、貫徹新頒布的《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》和《中學生日常行為規范》。今年秋季開學后，各中小學要結合新生入學、學生返校，集中對學生進行遵守中小學生守則和日常行為規范的教育。

10．中小學校要把執行新頒發的《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》和《中學生日常行為規范》作為經常性工作。小學重點進行講文明、講禮貌、愛勞動、愛集體的教育，養成學生良好的生活習慣；中學重點進行遵守校規校紀、法律法規教育，培養學生自覺遵守法律法規、社會公德和社會秩序的意識和習慣。在中小學普遍開展誠信教育，培養中小學生誠實待人、守時守信的優良品質。

11．加強學生行為規范管理，循序漸進地開展自律教育活動。要將學生遵守《守則》、《規范》的情況，并作為學生評優條件之一。

（四）發揮中小學德育主陣地、主渠道的作用

12．加強中小學德育課程研究。堅決貫徹國家《品德與生活》、《品德與社會》、《思想品德》課程標準，開全開足國家規定的課程；開展法制教育、健康教育、安全教育等方面的教學研究，推動學校德育類課程的開發。

13．深化教學改革，實施生活德育。中小學的德育教育，要聯系學生生活實際，把學生作為道德學習的主體，把德育有機地融入到學生的整個生活之中；注重對學生的人文關懷，注重學生的切身體驗，調動學生學習的積極性和創造性，切實提高教學效果。

14．加強中小學心理健康教育。落實學校心理健康教育專職或兼職教師的配備，兼職教師必須有相關專業學歷，并接受心理健康教育專業培訓。

有條件的學校要著手心理咨詢室的建設工作，心理咨詢室要配備具有心理咨詢資格證書或經過教育部門專門培訓的專職教師以及常規的咨詢條件。積極開展農村中小學心理健康教育的試點工作，逐步擴大農村中小學開展心理健康教育的覆蓋面。

要把關注教師的心理健康列入德育工作議事日程，努力提高教師心理健康的水平，減少和杜絕學校和教師對學生心理的消極影響與傷害。

15．切實減輕學生過重的學習負擔。嚴格按照國家規定，減少課程門類，降低課程難度；教學過程要突出“以學生為中心”，引導學生質疑、調查、探究，使學習成為在教師指導下主動的、富有個性和樂趣的過程；加強課堂教學的質量監控，推進教育信息化水平，全面提高課堂教學效益；嚴格執行國家規定的學生在校時間和作業量，保證小學、初中學生每天8小時睡眠和不少于1小時的戶外活動時間。

16．深入開展社會實踐活動。把中小學共青團、少先隊工作納入到教育工作中，做好學校少先隊輔導員選拔工作，加強少先隊輔導員隊伍建設，充分發揮共青團、少先隊組織在學生成長中的重要作用。認真組織好入隊、入團、入黨、十八歲成人宣誓儀式等與青少年成長密切相關的活動，挖掘其中的教育價值。嚴格執行初中每年20天、高中每年30天參加社會實踐活動的規定。支持開展健康有益的夏令營活動。積極開展綜合實踐活動和德育研究性學習，提倡開展志愿者活動，推進學生參加社會實踐、社區服務。

17．推動高中青年業余黨校的普及。根據實際情況，在部分高中先行試點，總結業余黨校的組織管理、教學內容、學習方式等方面的經驗和規律，逐步做好普及工作。

18．加強對學生的“網絡道德”教育，對學生上網要進行正面引導和合理監控。有條件的學校要向中小學生開放本校的網絡設施，吸引學生在校參加網上活動，引導學生遠離不良網絡內容影響，幫助中小學生提高對上網的自我調控意識與能力。學校黨委要全面負責校園網的安全，落實校園網安全管理制度。同時，要對學生進行“網絡道德”教育，培養學生的網絡文明意識和網絡道德習慣。

（五）加強教師隊伍建設

19．認真做好中小學師德建設工作。狠抓師德師風教育，繼續開展全區學校“群體師德創優”活動。堅持師德教育“一票否決”的教師任職機制，對違背師德、師德敗壞的教師嚴懲不貸。繼續做好師德建設先進學校、師德標兵和師德骨干的評選和表彰，以在教師隊伍中掀起“人人講師德、人人當骨干”的正面導向氛圍。

20．加強班主任隊伍建設，造就一支德才兼備的班主任教師隊伍。各中小學要選派和吸引思想素質好、責任心強、業務水平高的優秀教師從事班主任工作。要在學校形成人人爭當班主任、個個能當班主任、能夠當好班主任的好風氣。要為班主任的培養、進修創造條件，幫助廣大班主任學習和掌握工作中必需的知識和技能，不斷提高工作的水平。開展中小學班主任技能訓練、比賽，使班主任在教學、班級管理、師德師風、德育活動等方面得到培訓和提高，培養一大批德藝雙馨、學生喜歡的優秀班主任。要對擔任班主任工作的老師，在崗位津貼、學習進修、職稱評聘和表彰獎勵等方面給予優先考慮。

（六）開展多種形式的主題教育活動

21．積極開展主題教育日、教育月活動。結合中小學德育工作，每年9月的“中小學弘揚和培育民族精神月”活動、9月20日的“公民道德宣傳日”活動和各類傳統節日活動形成制度化、長效化的活動機制，確立未成年人喜聞樂見的教育主題，統籌安排。各校要依據自身實際和學生特點，集中開展時事政策教育、法制教育、環境教育、生命教育、健康教育、科普教育、安全教育、預防教育及預防艾滋病教育等主題教育活動，崇尚科學文明的生活方式，促進學生健康成長。

22．全面推進校園文化建設，以先進的文化感染人、教育人。通過開展校徽、校歌、校訓及校園綠化、美化方案征集評選等活動，校風、班風、學風創建活動，積極推進校園環境德育化，全面提升中小學校文化品位。分別面對小學、中學，組織好每兩年一次的“校園文化先進學校”和“文明學校”評選和復評。

23．大力開展文體教育活動。要結合新課程改革，在日常教學中落實教育內容，逐步實現學生素質的全面提高。定期舉辦面向全體學生的藝術節、體育節。表彰一批先進單位和個人，對于具備藝術特長的學生在升學中要有所體現。

24．中小學開展主題教育活動時，要充分利用愛國主義教育基地、社會實踐基地等所提供的便利條件，用豐富的社會德育資源教育學生。

（七）部門合作，實施四個“未來工程”

25.實施未成年人救助和指導工程,由教育部門和衛生、共青團等部門緊密配合，面向中小學生開展生命教育，使學生懂得生命的價值，培養學生珍愛生命的意識和健全的人格，對未成年人的危機狀況實施有效的指導和救助。

26.實施農民子女進城就學扶助工程，配合市政府戶籍“零門檻”政策和市教育局教育“零門檻”政策的實施，建立、健全農民子女進城接受義務教育的制度和機制，在收費、評優獎勵、入隊入團、課外活動等方面做到與城市學生一視同仁，切實保障進城農民子女接受義務教育的權利。

27.實施未成年人嚴重不良行為的矯治、管理工程，教育行政部門和公安、司法、共青團等部門緊密配合，對有不良行為的青少年、刑釋、解教人員進行幫教，切實抓好預防和減少未成年人違法犯罪工作。

28.實施扶殘幫弱助學工程，廣泛開展面向殘疾兒童、少年的助學活動。關注特殊及弱勢家庭的學生，給予他們更多的人文關懷和實際幫助。

（八）建立科學的綜合評價制度

29．做好學生思想道德素質的日常考核評價工作。以日常行為表現評價為主，以知識評價為輔，根據具體考核內容，采取自評與互評、教師評、家長評、社區評相結合等方式，綜合評價學生的思想道德素質。在全區中小學校建立“中小學生德育卡”，真實記錄學生成長過程中的德育實踐情況，并把學生思想道德素質的考核結果作為學生升學和評選先進的重要指標。

四、保障措施

（一）統一認識，加強領導

1．組織廣大干部、教職員工認真學習中央和省委關于加強和改進未成年人思想道德建設的重大決策，開展“領會精神、尋找差距、創新形式、改進措施”的學習教育活動。把廣大干部、教師的思想統一到中央和省委的精神上來，牢固樹立德育為首、以人為本、注重實效的觀念。

2．建立教育行政部門和中小學校長德育工作一把手負責制和相應的考評、獎勵機制。今后校長的任用和教師的晉級、評優，都要把德育工作業績作為重要依據。要充分發揮學校黨組織政治核心作用，監督和保證思想道德建設工作的有效落實。各中小學校要制定加強和改進學校德育工作3—5年規劃，把加強和改進未成年人思想道德建設作為學校各項教育活動的重要內容。

3．把未成年人思想道德建設工作切實擺在重要的議事日程。區教文體局在近期重點研究未成年人思想道德建設的基礎上，今后每年至少研究此問題兩次；中小學校教師一年至少要利用4次以上（每次半天）政治學習和業務學習的時間集中學習，并有學習心得。學校要對教師的學習成果進行評價、展示及共享。

4．教育督導部門要結合每年的學校教育工作督導評估，把中小學落實未成年人思想道德建設情況，作為督導評估的一項重要內容。

5．各中小學校（幼兒園），要根據本方案制定切實可行的工作方案，推進中小學校（幼兒園）思想道德建設工作。

（二）加大對德育工作的投入

6.教育行政部門和學校要不斷加大對德育工作的投入，并積極爭取政府的支持,建立并切實落實德育工作專項經費，確保中小學德育工作的重大活動、隊伍培訓、設施建設及教科研等各項活動的有效開展。

（三）加強學校、家庭、社會三級網絡建設

7．中小學校要建立健全家長委員會和家長學校，落實家長開放日，建立學校與家庭和社會“定期溝通”制度，通過“家長學校”和“家長委員會”把學校和家庭聯系起來；中小學校應主動與社區加強聯系，共同建立社區內未成年人成長情況資料庫，及時了解和掌握未成年人在社區的思想道德建設情況。

8．中小學校要主動與文化市場管理和執法部門聯系，通報學校周邊環境建設情況，協助有關部門做好文化市場和周邊環境的監管工作，協助開展“網吧”專項整治工作。中小學校要正確引導學生共同創建優良校園周邊環境，嚴禁中小學生進入社會網吧。

11．要充分發揮關心下一代工作委員會和老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等在未成年人思想道德建設中的重要作用，共同組建一支校外輔導員隊伍。有條件的學校要聘請1—2名相對穩定的“五老”輔導員。

（四）加強科學研究

12．加強學校德育教科研隊伍的建設，及時推廣德育科研成果。由區教文體局教研室牽頭，結合新課程改革，組織教師進行德育課題研究，積極推進德育課程改革。把愛國主義教育、革命傳統教育、中華傳統美德教育和民主法制教育有機統一到德育課的課程教學中；對網絡道德、生態道德、留守兒童、心理健康等德育熱點問題繼續加強專項研究，并將科研成果及時推廣到德育工作第一線。建設好區、校兩級德育教科研隊伍，積極參與對青少年學生成長發展各種需要、各種問題的調查和研究，為我區青少年學生思想道德建設工作提供科學依據。