200民政局開展清明節實施方案

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一、工作任務

認真貫徹省民政廳有關通知精神，圍繞“文明祭掃、平安清明”主題，建立協調高效的清明節工作機制，大力開展優質服務，確保群眾祭掃安全，積極倡導殯葬新風尚，努力實現群眾祭掃活動安全、文明、和諧、有序。

二、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以民為本、為民服務，切實做好清明節期間群眾祭掃活動的優質服務、安全保障和宣傳引導工作，努力實現文明祭掃、平安清明，發揮清明節在傳承傳統美德、弘揚優秀文化、深化殯葬改革、構建和諧社會中的積極作用。

三、工作內容

（一）強化預防措施，確保祭掃安全。牢固樹立安全防范特別是消防安全意識，針對清明節期間群眾祭掃時間相對集中的特點，提早制定祭掃接待方案、人流交通疏導方案和突發事件應對預案，認真查找安全隱患，保證供電、消防、應急疏散等設施完好，確保責任明確、人員到位。要建立應急值守制度，祭掃高峰日和節日期間24小時值班，并做好祭掃觀察點的信息報送工作。要協調配合消防、公安交管部門做好祭掃設施及周邊的防火和交通秩序維護工作，保證各項安全措施落實到位。

（二）積極開展“優質服務月”活動。認真貫徹落實省民政廳《轉發民政部關于在全國殯葬系統開展“優質服務月”活動的通知》（民務函〔2010〕26號）精神，充分認識優質服務在推動殯葬改革，特別是做好清明節工作中的重要作用，通過“優質服務月”活動，全面提高服務質量和水平，樹立殯葬行業良好形象，努力實現規范服務、文明服務、誠信服務和優質服務。各級民政部門和殯葬服務單位要主動向社會宣傳殯葬優質服務的內容和要求，自覺接受新聞媒體和群眾的監督，努力提高殯葬服務的滿意度。

（三）大力倡導綠色殯葬，樹立文明新風尚。采取有效措施，引導和鼓勵群眾選擇骨灰樹葬、花葬、海葬等生態葬法，推廣小型墓、壁葬、寄存等節地葬式，著力營造文明科學的喪葬風尚。積極推廣鮮花祭掃、網絡祭掃、家庭追思會等健康文明的新祭掃形式，減少因燃放鞭炮、焚香燒紙引發的火災隱患和環境污染，引導群眾自覺抵制低俗的喪葬陋習，使文明健康的祭掃方式被更多的群眾接受。

（四）積極推行惠民殯葬政策。加大《民政部關于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業科學發展的指導意見》（民發〔20*〕170號）落實力度，結合本地實際，以清明節為契機，積極爭取當地黨委政府對殯葬工作的重視和支持，以減輕群眾喪葬負擔為重點，采取有效措施保證已有惠民政策落到實處，積極推進殯葬救助保障制度建設，切實維護群眾合法殯葬權益。

（五）利用多種形式宣傳殯葬改革。充分利用清明節期間社會輿論關注度高、殯葬服務接待場所人流量大的有利時機，采取多種形式，加大對殯葬改革、殯葬文化、殯葬行業風貌的宣傳報道，力爭在清明節期間將宣傳工作提高到一個新的水平。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（3月8日—3月14日）

1、組織相關人員參加民政部召開的全國清明節工作視頻會議，對清明節期間文明祭掃、安全保障工作進行動員部署。

2、各縣區民政部門對轄區內的殯儀館、公墓(陵園)、骨灰集中存放地和重點祭祀場所開展專項督查。

3、各殯葬單位要對職工進行安全防范教育，進行崗前培訓和崗位演練，增強安全責任意識，提高處置突發事件的能力。要檢查、更換消防器材，暢通消防通道，對祭祀場所進行維修改造，排查安全隱患，改善祭祀環境。

（二）組織實施階段（3月15日—4月10日）

1、舉行全市殯葬系統“優質服務月”活動啟動儀式。

2、印發《*市民政局2010年清明節工作方案》。

3、加強值班和信息報送工作。3月27日、28日，4月3日、4日、5日各級值班人員要堅守崗位，加強聯絡，隨時了解掌握和報告有關情況，并于當日下午4時前向市局清明節工作辦公室匯報。

4、做好清明節的宣傳報道工作。市、縣區民政部門聯合在全市范圍內開展“文明祭祀平安清明”主題宣傳活動，并邀請新聞媒體報道相關活動情況。

（三）總結階段（4月12日—4月15日）

各縣區民政部門和殯葬服務機構對清明節開展祭祀活動的情況進行總結。

各縣區清明節工作方案、辦公室人員名單和組織祭祀活動的情況，請分別于3月26日和4月10日前報市民政局社會福利事務科。