采砂專項治理活動方案

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一、指導思想

抓好全縣河道采砂秩序整頓。切實提高我縣河道安全行洪、度汛能力，認真貫徹落實《中華人民共和國水法》中華人民共和國防洪法》中華人民共和國河道管理條例》等相關法律法規。加強河道堤防管理。使水利工程最大限度地發揮作用，確保全縣人民群眾的生命財產安全。

二、總體目標

徹底清理、制止河道管理范圍內存在亂采、亂倒、亂排、亂建等違法違規現象。充分發揮河道綜合效益、最大限度支援地方經濟建設的同時，通過集中開展采砂專項治理行動。并形成河道管護的長效機制。達到堤防完好、河道暢通的目標，確保河流沿岸農田、鐵路、公路、堤防、村莊等重要基礎設施和人民生命財產安全。

三、整治重點

1河道采砂亂收費、亂罰款、打架斗毆等違法違紀現象；2河道管理范圍內亂采、亂挖、亂堆、亂倒、亂排、亂建和影響鐵路、公路大橋安全。影響水利設施和人民群眾生命財產安全的違法行為；3各種威脅河堤安全和破壞公共設施安全違法行為；4依法整頓河道公路沿線的采砂場點。禁止一切非法采砂活動。這次專項治理活動的重點是堅決取締違法違規和達不到采砂加工條件要求的加工場點；5依法取締向河道內排放污水的石子廠、砂場；6河道禁采期內。

對違規采砂場點依法處理并限期整改。對未落實整改措施和整改不到位的停止采砂經營活動并依法進行處理。對未經許可在河道濫采亂挖砂石的行為，由縣專項整治工作隊根據有關法律法規對已批辦的采砂場點進行檢查。規范其采砂行為。堅決從快、從嚴、從重依法查處。

四、時間安排

第一階段：宣傳動員階段。廣泛宣傳河道采砂有關規定及政策。動員各級各有關部門和廣大干部群眾積極支持配合河道專項治理工作，采取張貼公告、發放宣傳單、刷寫標語、設立警示標志、組裝宣傳車巡回宣傳、電視臺播放公告、召開會議和舉辦培訓班等方式方法。提高廣大干部群眾的思想認識。為治理活動奠定良好的社會基礎。

第二階段：調查處理階段。對過去沒有明確采砂管理權限的區域予以明確。限期處理到位；四是對河道坑槽統一復平，一是對各流域內的河道采砂管理進行拉網式排查；二是對全縣河道采砂規劃進行重新修訂完善。對公益性采砂劃定采砂區域予以保障；三是對排查出違紀違規案件進行調查。對河堤損壞不能安全行洪的落實加固措施并限期建設到位；五是對采砂廠進行規范整頓，達不到安全管理要求的限期落實規范管理措施，直到達到標準、違法違紀問題依法處理到位方可恢復經營；六是對排查中發現的其他涉河涉水問題一并進行清理整頓，限期整改處理到位。

第三階段：完善提高階段。查漏補缺。全面建立河道管理長效機制。集中對河道專項治理活動進行分析總結。解決遺留問題。

第四階段：檢查驗收階段。各鄉鎮各工作隊對轄區河道集中整治和采砂規范管理情況進行認真自查。通過調查走訪、實地勘察、查閱資料等方式對各工作隊的整治整改情況進行全面檢查驗收。并寫出自查報告交縣采砂專項治理領導小組辦公室。縣采砂專項治理領導小組抽調人員對治理情況進行全面檢查。

五、保障措施

1明確工作責任。實行各隊隊長具體負責制。對不服從工作隊處理、不執行整改決定、不采取整改措施、不停止違法行為的必須依法立案查處。公安、監察等部門要全力做好配合，本次專項治理活動以三大流域各工作隊為主。對河道違法亂采亂挖、亂占亂建、亂堆亂放等河道違法現象及采砂秩序進行集中整頓。需要縣法院、檢察院介入的按司法程序進行。對整治活動中妨礙公務的人員，由公安機關依法從嚴打擊處理，要形成強大的工作合力和法律震懾，確保專項治理活動健康有序進行。

2嚴明工作紀律。由縣政府辦公室統一協調。要堅決服從整治工作統一安排，專項治理工作需要從各部門抽調的整治工作人員。各有關部門要大力支持。所有抽調人員參加整治工作期間。脫離原單位工作。凡參加執法檢查的工作人員必須堅持原則，嚴明紀律，嚴格執法，依法行政。嚴禁擅離職守、吃請收賄、違法徇私、違紀違規。對工作積極、整治成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵；對工作中走過場、不守紀律，影響治理活動開展的從嚴追究責任。

3完善管理機制。完善縣、鄉、村三級聯管的河道管理機制。嚴格依法行政，各鄉鎮和縣水保部門要結合專項治理活動。建立河道管理分級負責的責任體系。要進一步加強河道的監督管理。加大對河道采砂違規違法行為的查處力度。要致力于建立河道管理的長效機制，確保河道管理依法規范、有序安全。