團隊組織加強和改進未成年人思想道德建設會議經驗交流材料

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強基礎抓載體創環境

全面加強和改進未成年人思想道德建設

穆棱市現有未成年人4.8萬，其中在校學生3.2萬人，團員6200人，少先隊員1.9萬人。近年來，穆棱團市委堅持按照“強基礎、抓載體、創環境”的工作思路，切實加強和改進未成年人思想道德建設工作，取得了良好的成效。

一、抓好基礎建設，保障未成年人思想道德建設工作順利開展

1、加強組織建設，構建工作體系。通過加強建團和建隊，全市成立中學團委（總支）20個，少先大隊126個，團隊組織覆蓋率達98%以上，有效地實現了對未成年人的普遍教育和管理。社區建隊工作穩步推進，在70%以上的社區成立了少先隊組織，并依托樓棟、樓院建立少先隊活動小組200余個，促進了社區未成年人思想道德建設。我們還成立了業余黨團校工作指導委員會，成立了20所業余團校、黨校，定期開展培訓活動，加強對未成年人的教育引導。僅今年上半年，全市各級各類團校、黨校培訓未成年人2000余人次。目前，全市業余黨校建校率為60%，團校建校率為93%，省級達標團校2所。

2、加強隊伍建設，充實工作力量。工作中，我們堅持“三抓三到位”，增強了未成年人思想道德建設工作力量。即抓配備，保證數量到位。我們按照“一強一輕二高”（責任心強、年齡輕、文憑高、素質高）的標準，配齊配強了少先隊輔導員和中學團委書記，全市少先隊輔導員和中學團委書記配置率均達到100%；抓培訓，保證質量到位。通過請進來講、送出去學、集中辦班、以會代訓等方式，狠抓了團隊干部培訓工作，累計培訓700余人次；抓管理，保證政策到位。我們先后建立健全了團隊干部分級聘任、目標考核等一系列制度，把考核結果作為提級評優的依據。同時，積極爭取黨政領導以及人事、教育等部門的支持，制定下發了《關于進一步加強團隊干部隊伍建設的意見》等文件，為團隊干部和少先隊輔導員政治、生活待遇提供一系列的政策保證，使他們全身心投入到工作之中。

3、加強陣地建設，提升教育效果。一是加強愛國主義教育基地建設。我們在積極發揮穆棱市內現有愛國主義教育基地作用的同時，不斷向外拓展，先后把牡丹江八女投江紀念館、東寧要塞、大連旅順監獄等作為我市青少年愛國主義教育基地，開展了“紅色旅游”，組織中小學生參觀學習。二是加強實踐教育基地建設。積極協調利用社會資源，在穆棱煙廠、穆棱熱電廠、清河村等大中型企業和小康村開辟了社會實踐教育基地，定期組織開展活動。目前，全市共有9個敬老院、100條街路、100塊綠地開辟為中小學生實踐服務基地。三是加強團內陣地建設。全市各級團隊組織根據各自實際，創建了青年志愿者服務站15個，青少年文化活動中心7個，建立青年文明社區8個，少先隊體驗教育基地6個，為開展未成年人思想道德建設提供了廣闊舞臺。

二、抓好載體建設，確保未成年人思想道德建設取得實效

1、廣泛開展青少年新世紀讀書計劃活動。在帶領全市廣大未成年人開展各具特色的讀書活動過程中，我們堅持以“四讀四做”（讀理論書，做清醒人；讀科技書，做知識人；讀歷史書，做革命人；讀經濟書，做現代人）為主要內容，將讀書活動與理論武裝工程相結合，推動未成年人理論學習活動不斷深化。一方面，開展了“高舉光輝旗幟、誓做時代新人”大型讀書活動。僅5月份，就有4000余名中小學生直接參加了“五講五做”征文、演講比賽。另一方面，將每雙月1日定為“讀者日”，開展書評、征文比賽、演講、故事會等豐富多彩的日常性讀書活動。為創造良好的讀書條件，我們建立了青少年讀書俱樂部、新世紀書屋、“精品書架”等讀書活動陣地，為未成年人提供新書推薦、代購代銷、以舊換新等服務。目前，讀書俱樂部已發展團體會員單位36家，吸收個人會員2000余人，被牡丹江團市委授予“優秀青少年讀書俱樂部”榮譽稱號，讀書活動在未成年人中蓬勃興起。

2、大力開展少先隊體驗教育活動。按照素質教育的要求，我們著眼于未成年人的身心特點，堅持以人為本，知行統一，把思想道德教育融于少先隊體驗教育活動之中。全市各級少先隊組織以“新世紀我能行”為主題，不斷深化“雛鷹爭章”活動，引導少先隊員“尋找一個崗位，扮演一個角色，獲得一種感受，明白一種道理，養成一種品質，學會一種本領”，在家庭、學校、社會、大自然的體驗中，提高思想道德素質。通過廣泛開展“爭當文明小使者”活動，幫助少年兒童從小樹立“心中有他人”的思想覺悟；通過開展“爭當科技小能手”活動，培養未成年人的科學精神和創新能力；通過開展“爭當生活小主人”活動，引導少先隊員在家做家務、干農活，在校愛學習、守紀律，在社會善思考、會實踐，培養少先隊員的自學意識、自護方法、自理能力、自律品格和自強精神。目前，全市有1名少先隊員獲五星級雛鷹獎章，3名少先隊員獲四星級雛鷹獎章，200余名少先隊員獲三星級雛鷹獎章。

3、深入實施中學生素質拓展計劃。一是著眼于提高中學生創新精神和實踐能力，開展社會實踐活動。通過開展一次黨的精神宣講、傳播一條致富信息、讀一本好書、送一幅春聯、送一份溫暖等實實在在的中學生實踐教育活動，使廣大中學生豐富閱歷，增長才干。二是著眼于提高中學生社會責任感，開展18歲成人儀式教育活動。將18歲成人儀式教育活動與“保護母親河”、希望工程結合，開展了“撿拾一袋白色垃圾、種植一棵成長紀念樹、牽起一雙希望小手、認養一塊城市綠地”的“四個一”活動，大大增強了中學生的公民意識、社會責任感和使命感。三是著眼于提高中學生全面素質，開展豐富多彩的校園文化活動。通過廣泛開展校園藝術節、文化節活動，使學生在音樂、舞蹈、繪畫、演講、攝影等方面開闊了視野，展示了才能，得到了鍛煉和提高。

三、抓好環境建設，為未成年人健康成長創造良好的社會環境

1、扎實開展維權活動，創造優良的法制環境。年初以來，我們先后成立了穆棱市未成年人法律援助中心，開通了“96308”小號段青少年維權熱線，命名優秀“青少年維權崗”7個，青少年維權工作力量進一步增強。通過開展“警校共建”活動，全市共有50多個派出所、律師事務所與學校結成警校共建單位，聘請了32名干警擔任學校的法制副校長，開展法制教育活動。僅2004年上半年，全市政法干警就為各學校上法制課70余次，受教育學生達到了1.2萬人次。積極開展“青少年維權崗在行動”活動，動員各級優秀“青少年維權崗”及創建單位切實履行工作職能，向未成年人提供法律咨詢服務65次，開展社區治安防范和交通安全保護宣傳百余次，辦理未成年人侵權案件20余件，有效維護了未成年人的合法權益。

2、凈化校園周邊環境，創造健康的文化環境。我們聯合公安、工商、文化等部門組成文化市場監管隊伍，對歌廳、網吧進行經常性的檢查，不斷加大對這些場所的監管力度。兩年來，共清理整頓學校周邊攤點120個，沒收“口袋書”等非法出版物8000余冊，查處非法經營網吧、錄像廳和游藝室34家。現在，全市各中小學校園周邊200米內的歌廳、網吧已全部取締。全面開展青少年文明上網活動，在資金緊張的條件下，籌建了穆棱市青少年網站，開展中小學生“遠離網吧”簽名活動，宣傳青少年網絡文明公約，為廣大未成年人創造良好的網絡文化氛圍。公務員之家版權所有

3、大力開展新聞宣傳，營造良好的輿論環境。創建“紅領巾電視臺”，通過少年兒童自己采訪、編制、宣傳身邊的事，引導正確的輿論導向。我們與廣電局密切合作，開辟了“記者觀察”、“愛心檔案”等欄目，對侵害未成年人合法權益的案件及時進行曝光，讓全社會都來關注少年兒童成長。播出的《讓暴力遠離兒童》、《沉重的眼鏡》、《一個孤兒的童年》等節目在社會上引起了強烈反響。我們還制作了電視專欄節目《與愛同行》，定期反映貧困學生救助工作，每年播出10余期。通過廣泛的社會宣傳，共募集社會捐贈助學資金230余萬元，救助貧困中小學生1800余名，援建希望小學22所，建立“一幫一”助學對子3000余個，為貧困未成年人的健康成長，營造了良好的環境。