農村社區黨建思考

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隨著我鎮改革開放的不斷深入，城鎮化速度的不斷加快，以及較大規模的行政村撤并，越來越多的農村黨員向鎮區集中，農村黨員居住地和組織關系所在地分離的情況越來越嚴重，從而導致農村黨組織管理弱化、組織松散、戰斗力下降。

為此，我鎮以“加強組織建設、優化組織資源、強化教育管理”為工作目標，按照“屬地管理”的原則，調整基層黨組織設置，理順黨員組織關系，實行農村黨員向居住地社區報到的新機制。

一、做到三個改革

1、改革社區黨組織設置方式

行政村黨員組織關系按“屬地管理”原則轉入社區后，社區黨員人數逐步增加，按《黨章》規定，要建立黨總支。原居委管理辦公室黨支部改設為社區管理辦公室黨總支，下設陸家、育才、龍王、邵村四個社區黨支部，并分別召開了總支、支部成立大會，對黨組織設置形式、黨員重新編組進行全面宣傳，讓心存顧慮的黨員，特別是老黨員寬心、放心、用心。

2、改革黨員編組方式

按照實際工作需要和黨員年齡、崗位等方面的情況，對社區支部的黨員進行重新編組，劃小黨小組，為針對性開展黨員教育活動奠定了基礎。

3、改革黨員活動方式

黨員組織關系重新理順后，開展活動以保持黨員先進性為出發點，注重“實際、實在、實用”，緊密聯系黨員的思想、工作實際，因人制宜、因地制宜，務求實效地開展。黨組織活動的重點，向加強鄰里和睦，養老、敬老、健身等方面轉移。社區組織生活也做到善策劃、多創新，讓更多的黨員參與到社區的文化建設活動中。

二、做到三個確保

1、確保黨建工作經費

黨建工作經費主要用于社區黨組織的黨員發展、黨員學習和教育、開展黨員集體活動、個別困難黨員生活補助等。從三個渠道籌集：一是由本鎮范圍內的黨員組織關系轉出單位按400元/人·年轉入社區黨建工作帳戶;二是由鎮老黨員優撫基金劃撥40000元/年;三是由鎮財政撥款20000元/年。不足部分由財政補足。經費委托財政所統一管理，做到專人負責，單立帳戶，專款專用。經費管理人員變動時，應嚴格按照經費管理的有關規定和財務制度辦好交接手續。按照財務公開的原則，財政所要每年向鎮黨委公布經費的籌集、管理和使用情況；社區黨組織要每年向行政村和黨員公布經費的籌集和使用情況；黨委組織和紀委部門將每年組織專人對使用情況進行審計。

2、確保黨員活動場地

按照標準化社區規定的要求，每個社區配套一定地活動場地和活動設施，對暫時沒有條件的社區，在鎮黨員服務中心活動，從場地上保證黨員活動的正常開展。

3、確保黨員活動開展

從制度上保障，組織活動次數不變，組織活動質量不減，按照行政村的活動習慣，有針對性開展老黨員受歡迎，能起到實際效果的組織生活。

三、做到三個提高

1、提高黨員參會率

黨員按屬地管理進社區黨支部后，避免了部分老黨員因居住分散，路途較遠，行動不便而缺席黨組織活動，提高了參會率。

2、提高組織生活質量

針對社區內黨員偏老齡化的特點，由行政村中的“大鍋飯”變為在社區“開小灶”的形式，活動有針對性、有實效性，基本配胃口，起到實實在在的效果。

3、提高黨員滿意度

社區黨支部切實為黨員個人考慮，改進了活動方式，提高了活動質量，確保了活動經費，組織生活更加豐富多彩，貼近黨員需求，自然能得到黨員的認可。