工商局基礎(chǔ)建設(shè)交流材料

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*縣工商局*工商所成立于*年，現(xiàn)有干部職工*名，其中黨員*名，全部具有大專(zhuān)以上文化學(xué)歷，內(nèi)設(shè)*個(gè)綜合服務(wù)室和*個(gè)巡查隊(duì)，管轄各類(lèi)企業(yè)*戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)*戶(hù)。近年來(lái)，該所堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足工商職能，著眼工作實(shí)際，積極應(yīng)對(duì)“兩費(fèi)”停征后工商行政管理工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，群策群力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，多管齊下打造和諧工商隊(duì)伍，盡職盡責(zé)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有力地提高了履職能力和監(jiān)管水平，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)健康、和諧發(fā)展。工作中，他們的主要做法是：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，營(yíng)造和諧的政務(wù)環(huán)境

基層工商所隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接影響到工商機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，反映著整個(gè)工商行政管理系統(tǒng)的精神風(fēng)貌。*工商所緊緊抓住“人”這一生產(chǎn)力中最具決定性的因素，以開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”、“服務(wù)發(fā)展年”主題活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，努力打造一支思想靠前、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、處事干練的基層工商干部隊(duì)伍，為充分發(fā)揮職能作用、塑造和諧工商形象奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)促和諧。一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子才能帶出一支和諧的隊(duì)伍，維護(hù)和諧的市場(chǎng)環(huán)境。該所班子十分注重民主集中制建設(shè)，工作中始終堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，做到互通有無(wú)，齊心協(xié)力；生活中始終堅(jiān)持談心交流，溝通感情，做到互相幫助，相互關(guān)心，從而帶動(dòng)全所上下形成了有工作大家干，有困難集體幫，有榮譽(yù)互相讓的和諧氛圍，有力地增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)促和諧。打鐵尚需自身硬，只有提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，才能促進(jìn)和諧監(jiān)管執(zhí)法。為此，該所一是狠抓治理論知識(shí)學(xué)習(xí)，著力強(qiáng)化政治素質(zhì)。將每周例會(huì)和思想政治教育會(huì)合二為一，加強(qiáng)黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想和理論的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈地用黨的最新理論創(chuàng)新成果來(lái)武裝廣大干部的頭腦，把學(xué)習(xí)政策、更新觀念、指導(dǎo)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)。二是狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)，著力強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持不懈的開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)干部職工努力掌握各類(lèi)應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)知識(shí)，提高執(zhí)法辦案能力，實(shí)現(xiàn)“技能轉(zhuǎn)型”。在全所推行了“案例教學(xué)法”，針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)違法違章類(lèi)型，要求每個(gè)干部每周學(xué)習(xí)制作一種辦案文書(shū)，每月拿出一個(gè)執(zhí)法案例與大家共同研討學(xué)習(xí)，結(jié)合日常工作做到“以案促學(xué)”，營(yíng)造出主動(dòng)學(xué)法、積極學(xué)法的良好氛圍。三是狠抓紀(jì)律作風(fēng)教育，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。開(kāi)展了“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)，制定了考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假、人員“五定”等一系列規(guī)章制度，堅(jiān)持上、下班簽到制，實(shí)行“三不準(zhǔn)、二嚴(yán)禁”的工作制度，即不準(zhǔn)串崗，不準(zhǔn)干私活，不準(zhǔn)打撲克、下棋；嚴(yán)禁在工作日飲酒，嚴(yán)禁賭博，教育干部職工嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”，營(yíng)造出文明、和諧、健康、向上的人文環(huán)境。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)促和諧。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。該所結(jié)合實(shí)際，制定了崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督制度、辦事公開(kāi)制度、市場(chǎng)巡查制度等多項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全了工商所人員“五定”機(jī)制，對(duì)所內(nèi)巡查、內(nèi)勤、登記、消費(fèi)調(diào)解等不同崗位的工作進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)干部職工從思想政治表現(xiàn)到工作能力，從廉潔自律到遵章守法、依法辦事，從工作態(tài)度到完成本職工作的數(shù)量、質(zhì)量以及辦事效率等各個(gè)方面量化工作，明確責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范每個(gè)崗位和工作人員的工作內(nèi)容、程序、紀(jì)律和要求。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況的督促檢查，對(duì)工作中取得的成績(jī)給予充分肯定和表?yè)P(yáng)，對(duì)存在的問(wèn)題和不足及時(shí)給予幫助和分析，尋找原因，認(rèn)真改進(jìn)，鼓勵(lì)他們把工作做得更加完善，切實(shí)增強(qiáng)了干部職工的工作積極性和主動(dòng)性。

二、創(chuàng)新監(jiān)管方式，改進(jìn)監(jiān)管手段，營(yíng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境

面對(duì)新形勢(shì)、新變化、新任務(wù)，*工商所以服務(wù)發(fā)展為立足點(diǎn)，積極摒棄不合時(shí)宜的思想觀念與監(jiān)管模式，用創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思維謀劃和開(kāi)展工作，推出了“三項(xiàng)新舉措”。一是以和諧監(jiān)管為前提，推行了行政提醒提示制度。針對(duì)工商所日常監(jiān)管工作中涉及到的、有可能實(shí)施行政處罰措施的八個(gè)方面的內(nèi)容，設(shè)計(jì)制作并向各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)放《行政提示單》*余份，從市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)資格、商標(biāo)、廣告、合同、建立“一票通”臺(tái)帳、經(jīng)營(yíng)商品質(zhì)量及其具體解釋說(shuō)明等方面進(jìn)行了溫馨提示，使各類(lèi)市場(chǎng)主體有效地避免了因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)不熟悉或內(nèi)部工作疏忽造成違法、違規(guī)行為的發(fā)生。二是以服務(wù)發(fā)展為主導(dǎo)，推行了“首違引導(dǎo)免罰制”。對(duì)首次輕微違法者實(shí)行教育引導(dǎo)，免予行政處罰，限定整改時(shí)限，定期檢查。三是以人性化執(zhí)法為基礎(chǔ)，引入了“說(shuō)、勸、引、商、幫”等柔性執(zhí)法措施。在執(zhí)法中加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，耐心做好解釋和思想政治工作，增進(jìn)與執(zhí)法對(duì)象的溝通、理解，杜絕簡(jiǎn)單粗暴的執(zhí)法方式，使行政管理不再局限于收、批、查、扣、罰等剛性措施，避免激發(fā)矛盾。這種創(chuàng)新式的行政執(zhí)法理念拓寬了工商機(jī)關(guān)監(jiān)管的思路和空間，解決了以往剛性措施難以解決的問(wèn)題，有效發(fā)揮了監(jiān)管職能，提高了執(zhí)法效率。

三、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高辦事效率，營(yíng)造和諧的服務(wù)環(huán)境

該所始終堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)興則社會(huì)興，社會(huì)興則工商興”的監(jiān)管理念，以?xún)?yōu)良嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、熱情高效的服務(wù)措施，大力營(yíng)造和諧氛圍，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是落實(shí)了便民措施。嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)便民配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)零距離、人性化辦公。開(kāi)辟了“綠色通道”，深化政務(wù)公開(kāi)，完善各類(lèi)辦事指南，讓群眾一看就懂、一問(wèn)便明、一查便知，一辦就成，不走“彎路”。二是提升了行政效能。深入推行限時(shí)辦結(jié)制，認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，一站式辦公，一條龍服務(wù)，做到“咨詢(xún)服務(wù)一口清、發(fā)放資料一手清、受理審查一次清”，實(shí)現(xiàn)了“資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦”的服務(wù)承諾。三是提高了服務(wù)層次。立足工作實(shí)際，制定了服務(wù)“三農(nóng)”的具體措施，大力引導(dǎo)和扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社組織，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體健康、和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。今年一季度，全所新注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)*戶(hù)，各類(lèi)企業(yè)*戶(hù)，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社*戶(hù)，分別比上年同比增長(zhǎng)*%、*%、*%，保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

四、加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效能，營(yíng)造和諧的市場(chǎng)環(huán)境

強(qiáng)化服務(wù)職能并不意味削弱監(jiān)管職能。該所積極探索和推行和諧監(jiān)管、人性化執(zhí)法的新思路、新舉措，教育和引導(dǎo)執(zhí)法人員從思想觀念和工作實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從“權(quán)力工商”向“服務(wù)工商”轉(zhuǎn)變，從“單純職能監(jiān)管”向“和諧服務(wù)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，有力地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。一是加強(qiáng)了食品市場(chǎng)監(jiān)督和治理。積極推行了食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制、退貨下架制，全面落實(shí)“一票通”臺(tái)帳制，強(qiáng)化市場(chǎng)巡查，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移，營(yíng)造誠(chéng)信、安全、放心的食品市場(chǎng)環(huán)境。二是加強(qiáng)了日常監(jiān)管和巡查。變突擊性、專(zhuān)項(xiàng)性檢查為日常巡查，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、欺行霸市、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂、損害消費(fèi)者利益等各類(lèi)違法違章行為，達(dá)到了打擊非法、保護(hù)合法、促進(jìn)和諧的良好效果。三是加強(qiáng)商標(biāo)、廣告、合同等領(lǐng)域違法侵權(quán)案件的查處，切實(shí)維護(hù)商標(biāo)、廣告、合同市場(chǎng)秩序。四是加強(qiáng)了對(duì)消費(fèi)警示的公示和。做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，及時(shí)消費(fèi)警示，認(rèn)真處理消費(fèi)者投訴，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。在各類(lèi)案件的處理上，正確把握監(jiān)督與服務(wù)的合理尺度，堅(jiān)持處罰與引導(dǎo)并重，做到以法治人、以理服人、以情動(dòng)人，把履行職責(zé)的過(guò)程，變成對(duì)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督和服務(wù)的過(guò)程，既維護(hù)了法律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，又使經(jīng)營(yíng)者在接受監(jiān)管和服務(wù)中受到法制教育。近年來(lái)，全所共查處各類(lèi)違法違章案件*起，罰款*.*萬(wàn)元，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)*戶(hù)，查獲無(wú)生產(chǎn)日期種子*.*千克，不合格食品*個(gè)品種、*個(gè)計(jì)量單位，價(jià)值*.*萬(wàn)元。收繳盜版圖書(shū)*本，盜版電腦軟件*套，盜版光盤(pán)*張，侵犯奧林匹克標(biāo)志商品*件。消費(fèi)警示*條，處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)*件，挽回經(jīng)濟(jì)損失*.*萬(wàn)元。

“基礎(chǔ)牢，事業(yè)興”。近幾年，在上級(jí)部門(mén)和地方黨委、政府的大力支持和幫助下，經(jīng)過(guò)全所干部職工的共同努力，*工商所各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)，先后被省工商局評(píng)為“*流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作先進(jìn)單位”、被市、縣工商局評(píng)為“基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)*級(jí)工商所”、“先進(jìn)集體”、“先進(jìn)工商所”。今后，他們將以扎實(shí)開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為突破口，不斷強(qiáng)化工作力度措施，調(diào)動(dòng)各種積極因素，應(yīng)勢(shì)而變，順勢(shì)而為，為實(shí)現(xiàn)和諧監(jiān)管、促進(jìn)和諧進(jìn)步、推動(dòng)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。